La UE tiene dificultades para reformar el sistema de imposición energética

SGGP 08/04/2023 06:09

El plan de la Unión Europea (UE) de imponer un impuesto al combustible de aviación se ha topado con un obstáculo debido a que los 27 estados miembros del bloque no han logrado ponerse de acuerdo sobre los precios de los combustibles verdes y los combustibles fósiles.

Reabastecimiento de combustible en un vuelo en Francia. Foto: RAUTERS

Todavía hay muchos desacuerdos.

Los Estados miembros de la UE están negociando una reforma de su sistema de impuestos sobre la energía, que no se ha revisado desde 2003, para adecuarlo a los objetivos climáticos, incluyendo un impuesto al combustible de aviación. Sin embargo, dos años después de la primera propuesta de ley, la UE aún no ha alcanzado un consenso sobre la idea. Los Estados miembros siguen divididos en diversas cuestiones, como la posibilidad de gravar algunos combustibles que no están sujetos a impuestos o que aplican tipos reducidos.

Un diplomático de la UE afirmó que era improbable que el desacuerdo se resolviera antes de fin de año. Mientras tanto, un portavoz de la Comisión Europea afirmó que la reforma del impuesto energético eliminaría exenciones obsoletas. Según la propuesta de la UE, un impuesto mínimo sobre el combustible de aviación para vuelos dentro de Europa se incrementaría gradualmente a lo largo de 10 años, mientras que el combustible de aviación sostenible quedaría exento del impuesto durante 10 años para fomentar su uso. Sin embargo, algunos Estados miembros de la UE discreparon de la medida, argumentando que la imposición de un impuesto sobre el combustible de aviación podría provocar un aumento de los precios del combustible para los ciudadanos antes de las elecciones al Parlamento Europeo del próximo año.

La UE también propone impuestos mínimos más altos para combustibles contaminantes como la gasolina, y menores impuestos para la electricidad y los combustibles sostenibles. Quienes apoyan las propuestas de la UE afirman que los nuevos impuestos harían que el transporte con bajas emisiones de carbono, como los trenes eléctricos, fuera más competitivo en costos frente a los vuelos con combustibles fósiles, a la vez que proporcionarían a los gobiernos los ingresos necesarios para invertir en transporte sostenible.

Aún no se ha encontrado una solución óptima

Conforme al sistema de impuestos sobre el combustible de la UE, los Estados miembros pueden imponer impuestos sobre el combustible para aviones a nivel nacional e internacional, lo que abarata los vuelos dentro de la UE en comparación con otros modos de transporte. Sin embargo, solo unos pocos miembros de la UE, como los Países Bajos y Alemania, implementaron un impuesto comercial sobre el combustible para aviones para vuelos nacionales entre 2005 y 2011. Debido a las complicaciones de implementación y a los bajos ingresos, los Países Bajos suspendieron el impuesto sobre los vuelos comerciales nacionales en 2012.

La UE también aplica un régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE), en el que las empresas pagan un precio fijo por cada tonelada de carbono que emiten. Históricamente, las aerolíneas han recibido derechos de emisión que han reducido significativamente sus costes relacionados con el carbono. Como parte del ambicioso plan de la UE para reducir las emisiones de carbono en un 55 % para 2030, se han presentado propuestas para reducir gradualmente estos derechos de emisión hasta llegar a cero en 2027.

En Canadá, las políticas fiscales sobre el combustible de aviación presentan algunas similitudes con las de la UE, ya que provincias como Alberta ofrecen exenciones fiscales para vuelos con destinos internacionales. Canadá también implementa impuestos indirectos adicionales sobre el combustible mediante la tarificación del carbono, similar al programa ETS de la UE, que fija un precio a las emisiones de carbono para fomentar la reducción de emisiones.

Fuente: https://www.sggp.org.vn/eu-kho-cai-to-he-thong-thue-nang-luong-post700192.html