Tras muchos años de implementación, el Proyecto de la Planta de Agua de Song Quao, parte del sistema de agua de Ham Thuan Bac, aún no se ha completado. Por lo tanto, el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial solicitó al Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural que identificara las causas subjetivas y objetivas, así como las soluciones oportunamente. Este es uno de los temas tratados en la sesión de explicación entre las dos sesiones del Consejo Popular Provincial de 2024.
Muchas razones conducen a un progreso lento
Español Según el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, según el Memorando de Entendimiento, el proyecto tiene una inversión total de 17,7 millones de euros, equivalente a 460.200 millones de VND. De los cuales, el préstamo preferencial del Gobierno italiano es de 15 millones de euros, utilizados para llevar a cabo el estudio de diseño, la supervisión de la construcción, la construcción e instalación del proyecto y una ayuda no reembolsable de 600.000 euros, el capital de contrapartida nacional es de 2,7 millones de euros, incluidos los costos operativos de la Junta de Gestión del Proyecto (PMU), los costos de compensación, la limpieza del sitio, los costos de construcción del canal principal del embalse de Ca Tot y el impuesto al valor agregado, el impuesto aduanero sobre los bienes adquiridos con préstamos preferenciales de Italia. El proyecto consta de 2 componentes, de los cuales el componente del Sistema de Abastecimiento de Agua Limpia del distrito de Ham Thuan Bac tiene una escala de inversión que incluye la construcción de una planta de suministro de agua doméstica con una capacidad de 10.000 m3/día, un lago de agua cruda; estación de bombeo de refuerzo, estación de transacción de la comuna de Ham Liem y 115,5 km de tuberías de suministro de agua con una inversión total de 162 mil millones de VND.
Cabe destacar que el proyecto aún se encuentra en proceso de implementación, si bien el inversor ha instado reiteradamente a acelerar la construcción para completarlo y desembolsar el volumen finalizado. Sin embargo, actualmente, además de las razones por las que surgen partidas no incluidas en el contrato (trabajos de excavación de roca) y algunas razones subjetivas de las empresas conjuntas contratistas que afectan el avance de la construcción, aún existen algunas razones subjetivas de las agencias profesionales.
En concreto, la coordinación entre el inversor del proyecto y los departamentos, sucursales y localidades pertinentes en materia de compensación y desminado del terreno sigue siendo lenta, lo que provoca retrasos en la asignación de terrenos para la implementación de proyectos relacionados. Además, no se ha prestado la debida atención al estudio del proceso de implementación del proyecto, en especial a la comprensión de las normas de licitación internacional y a la negociación y consulta con los socios como base para su ejecución. Por lo tanto, en la práctica, persisten numerosos problemas y retrasos. Asimismo, el informe del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural no ha demostrado la responsabilidad de cada organismo y unidad en los retrasos en la implementación del proyecto ni ha propuesto soluciones específicas para resolverlos.
Esforzarse por completarlo en septiembre de 2024
En la sesión de explicación del Consejo Popular Provincial a principios de marzo de 2024, el Sr. Nguyen Huu Phuoc, subdirector del Departamento Provincial de Agricultura y Desarrollo Rural, mencionó la razón subjetiva de que el proyecto hubiera realizado el estudio y preparado un informe de viabilidad hace más de diez años. La situación actual, las regulaciones, los estándares y la tecnología para la inversión en construcción han cambiado considerablemente y necesitan actualizarse, ajustarse y complementarse con estudios geológicos y topográficos para adaptarlos a la situación real. En cuanto a la limpieza del terreno, la incorporación a la planificación del uso del suelo de la estación de bombeo de refuerzo y la estación de transacción de la comuna de Ham Liem, así como el ajuste de la ubicación de la construcción, requirieron mucho tiempo. En cuanto a la obra, durante la construcción de la planta de agua de 10.000 m³/día, el contratista abrió los cimientos de la planta y descubrió que la base presentaba geología rocosa en el lugar de la construcción del tanque, por lo que suspendió temporalmente la construcción.
En consecuencia, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural ordenará a la Junta de Gestión del Proyecto Hídrico que inste a los contratistas a concentrar los equipos, materiales y recursos humanos, a intensificar la construcción en tres turnos, a eliminar con prontitud las dificultades y obstáculos durante el proceso de construcción y a coordinarse con las localidades para movilizar y facilitar la entrega de la obra. Al mismo tiempo, solicitará a los contratistas conjuntos que elaboren un cronograma detallado de construcción para el volumen de trabajo restante como base para acelerar el avance de la construcción. Asimismo, instará a los registros de pago para el desembolso del volumen de trabajo in situ. Acelerará el progreso del desembolso y construirá con urgencia para poner en funcionamiento el proyecto terminado en septiembre de 2024 y completar la liquidación final a finales de 2024.
Para asegurar el progreso del proyecto según lo planeado, en la sesión de explicación, el camarada Nguyen Hoai Anh, subsecretario permanente del Comité Provincial del Partido y presidente del Consejo Popular Provincial, solicitó al Comité Popular Provincial que instruya a los departamentos y sucursales a enfocarse en estudiar las regulaciones, especialmente las relacionadas con la licitación y negociación con contratistas internacionales, para proponer al Comité Popular Provincial instrucciones para manejar a fondo los asuntos pendientes y acelerar el progreso de la implementación del proyecto. Organizar el trabajo con el consorcio de contratistas para instar a la aceleración del progreso de la construcción de acuerdo con el compromiso del contratista, revisar los términos de responsabilidad bajo el contrato firmado para manejar de acuerdo con las regulaciones legales; monitorear regularmente el progreso, captar las dificultades y obstáculos para acompañar, eliminar (recomendar la eliminación), acelerar el progreso del proyecto. En particular, es necesario estudiar, proponer y asesorar al Comité Popular Provincial para dirigir cada tarea específica para cada unidad asociada con la responsabilidad del jefe en el manejo de obstáculos específicos. Al mismo tiempo, se debe coordinar estrechamente con el Comité Popular del distrito de Ham Thuan Bac para estudiar, proponer ubicaciones y asignar terrenos urgentemente al inversor del proyecto para que implemente la construcción de la estación de bombeo de refuerzo y la estación de transacciones de la comuna de Ham Liem, a fin de asegurar el avance según lo previsto. Se debe informar urgentemente al Comité Popular Provincial para que presente el plan de inversión pública de capital de 2023 al plan de 2024 para continuar la ejecución del proyecto conforme a las facultades que le otorga la Ley de Inversión Pública.
Español La planta de agua de Song Quao fue firmada por el Gobierno de Vietnam y el Gobierno de Italia con un memorando de entendimiento efectivo del 22 de mayo de 2009 al 22 de mayo de 2014 y se ha extendido hasta el 30 de diciembre de 2024. El proyecto fue aprobado por el Comité Popular de la provincia de Binh Thuan en la Decisión No. 632/QD-UBND del 7 de marzo de 2007 y ajustado en la Decisión No. 821/QD-UBND del 28 de marzo de 2018. El proyecto está invertido por el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de la provincia.
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