La Ley de Minerales de 2010 nació como un soplo de aire fresco para la provincia de Ninh Thuan. Tras 13 años de implementación, Ninh Thuan ha logrado importantes resultados. La subasta pública de minas ha generado un importante presupuesto estatal, contribuyendo al desarrollo socioeconómico y generando empleo e ingresos para muchos trabajadores locales. Sin embargo, a lo largo de su implementación, la Ley de Minerales ha revelado algunas deficiencias. Un reportero del periódico TN&MT entrevistó al Sr. Le Huyen, vicepresidente del Comité Popular Provincial de Ninh Thuan, sobre este tema.
PV: ¿Podría contarnos cómo era la situación de la explotación minera en Ninh Thuan antes de que entrara en vigor la Ley de Minerales de 2010?
Sr. Le Huyen: Según los documentos geológicos y minerales publicados y los documentos de planificación mineral, los minerales distribuidos en Ninh Thuan son principalmente minerales utilizados como materiales de construcción comunes, tales como: piedra de construcción, piedra partida, arena de construcción, materiales de relleno, arcilla para ladrillos; algunos otros minerales de alto valor como: titanio, estaño, agua mineral, adoquines, pero principalmente en pequeña escala.
Antes de la entrada en vigor de la Ley de Minerales de 2010, las actividades de explotación minera en la provincia se centraban principalmente en minerales utilizados como materiales de construcción comunes, como piedra de construcción, piedra partida, arena de construcción y materiales de relleno. La escala, la capacidad y las reservas eran pequeñas, y la tecnología de explotación, sencilla. En muchos casos, la explotación se realizaba manualmente. El plazo para otorgar licencias mineras era breve y estas se otorgaban principalmente sin exploración, por lo que las reservas minerales autorizadas no eran fiables; la producción anual de explotación era baja, lo que se traducía en bajos ingresos para el presupuesto local provenientes de las actividades mineras.
Reportero: Después de que entró en vigor la Ley de Minerales de 2010, ¿cómo la implementó la provincia y qué impacto tuvo la explotación mineral en el desarrollo socioeconómico, señor?
Sr. Le Huyen: Inmediatamente después de que entró en vigor la Ley de Minerales de 2010, la provincia implementó simultáneamente muchos contenidos y medidas para contribuir a mejorar la eficacia de la gestión estatal de los minerales en la provincia, tales como: Promover la propaganda y difusión de las leyes de minerales para contribuir a aumentar la conciencia sobre la ley, así como los roles y responsabilidades de todos los niveles, sectores, organizaciones y personas en la gestión y protección de los minerales;...
Además, la provincia ha ordenado la elaboración y aprobación de la Planificación Minera; la delimitación de zonas donde las actividades mineras están prohibidas o temporalmente prohibidas; la delimitación de zonas donde no se subastan derechos de explotación minera; la subasta de derechos de explotación minera; y la aprobación del Plan para la protección de los minerales no explotados, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Minerales. En particular, el 25 de enero de 2022, el Comité Provincial del Partido emitió la Resolución n.º 21-NQ/TU sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la gestión y el uso eficaz de la tierra, los recursos minerales y la protección del medio ambiente hasta 2025, con visión a 2030.
Hasta la fecha, la actividad minera se ha ordenado gradualmente, cumpliendo con la normativa legal, limitando y eliminando gradualmente la concesión fragmentada de licencias a pequeña escala; retirando o clausurando minas ineficaces. Las minas con licencia deben realizar exploración y aprobar reservas; las empresas deben invertir en tecnología minera moderna, avanzada y respetuosa con el medio ambiente para explotar eficazmente los recursos. También se ha promovido la concesión de licencias de explotación minera mediante subastas de derechos mineros.
Se han implementado de manera estricta y rápida la inspección y supervisión posteriores a la obtención de la licencia de las actividades mineras y de su producción; se han fortalecido de manera estricta y drástica la inspección, el examen y el manejo de las infracciones en las actividades mineras, contribuyendo así al desarrollo socioeconómico de la provincia, aumentando los ingresos para el presupuesto local, creando empleos y minimizando los impactos negativos causados por las actividades mineras.
PV: ¿Podrías hablarnos de las dificultades en la implementación de la Ley Mineral en la provincia y las soluciones?
Sr. Le Huyen: Además de los resultados alcanzados, algunas reglamentaciones de la Ley de Minerales de 2010 también revelaron algunas deficiencias en la práctica de gestión a nivel local, tales como: Las reglamentaciones sobre reservas utilizadas para calcular las tarifas para el otorgamiento de derechos de explotación minera como reservas geológicas no son adecuadas.
La ley no tiene normas e instrucciones específicas sobre el orden y procedimientos para otorgar licencias de explotación minera en casos de pérdida del derecho de prioridad para otorgar licencias de acuerdo con la Cláusula 1, Artículo 45 de la Ley de Minerales de 2010; tampoco tiene normas sobre la forma de manejar las violaciones en casos de no presentar solicitudes de licencia minera al ganar subastas en áreas sin resultados de exploración.
Las regulaciones que permiten al CEO gestionar solo una mina de minerales y las regulaciones sobre los procedimientos para otorgar licencias de operación de minerales aún son engorrosas, consumen mucho tiempo y no son adecuadas para muchos tipos de minerales, especialmente minerales utilizados como materiales de construcción comunes y minería de tecnología simple...
Para resolver completamente las dificultades mencionadas, en el futuro, la provincia ordenará a los departamentos, sucursales, sectores y distritos que continúen promoviendo la propaganda, difusión y educación de las leyes mineras para ver claramente la posición y el papel de la industria minera en el desarrollo general de la provincia, y los derechos, obligaciones y responsabilidades en la gestión, protección, explotación y uso de los recursos minerales de manera racional, económica, eficaz y sostenible.
Revisar e investigar para especificar mecanismos y políticas para desarrollar la industria minera en la dirección del uso de tecnología avanzada, moderna y amigable con el medio ambiente; Organizar la subasta de derechos de explotación minera, cobrar tarifas por el otorgamiento de derechos de explotación minera para evitar pérdida de ingresos y seleccionar empresas con experiencia, capacidad, tecnología avanzada, amigables con el medio ambiente, creando productos de alto valor económico...
PV: ¡Muchas gracias!
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Fuente
![[Foto] El Secretario General asiste a la ceremonia de anuncio de las Resoluciones sobre la fusión de unidades administrativas en Ciudad Ho Chi Minh.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/30/ab1bd03cc8bb4f60b2665f4915f258c5)
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