Migración para el desarrollo de los medios de vida

Ante los inusuales desastres naturales causados por el cambio climático, la política de reubicación y reasentamiento de residentes para garantizar la seguridad y el desarrollo sostenible se ha implementado eficazmente en Quang Nam en nueve distritos montañosos de la provincia, lo cual se considera una política correcta del Partido y del Estado. Todo esto ha demostrado que la política de reubicación de residentes se ajusta a la voluntad del Partido y del pueblo.

Quang Nam se esfuerza por reubicar y asentar a los residentes de las zonas montañosas en nueve distritos. (Fuente: Periódico de Quang Nam)

Movilizar los recursos estatales y la fuerza popular

Quang Nam es una localidad con una extensa zona montañosa, una gran diferencia de pendiente entre las montañas y las llanuras, y los impactos negativos del cambio climático, que provocan deslizamientos de tierra en las zonas montañosas. La Resolución del Consejo Popular de la provincia de Quang Nam sobre las regulaciones para el arreglo y la estabilización de los residentes montañosos en 9 distritos montañosos de la provincia, que se ha implementado durante casi 10 años, se considera una política correcta del Partido y el Estado. En el período 2017-2021, Quang Nam ha arreglado y estabilizado más de 3.200 hogares. A través de una evaluación real, estos hogares arreglados no se han visto afectados por grandes inundaciones en el área. Con base en ese éxito, en este período, Quang Nam continúa arreglando a más de 7.000 hogares junto con el desarrollo de los medios de vida para la gente.

Como zona montañosa con baja densidad de población, lo que dificulta la reducción de la pobreza, el distrito de Nam Tra My se ha comprometido a planificar y organizar, reduciendo de 242 a 115 áreas residenciales, para generar un cambio radical en la vida de las personas. Desde 2017, el distrito ha organizado 62 áreas con 2857 hogares de las etnias Ca Dong, Xe Dang y Mo Nong, con un presupuesto total de apoyo de hasta 166 mil millones de VND.

Anteriormente, las minorías étnicas del distrito montañoso de Nam Tra My vivían un estilo de vida nómada, por lo que estabilizar sus vidas enfrentaba muchos desafíos. Razones subjetivas como la precariedad de las condiciones de vida, el riesgo de deslizamientos de tierra y epidemias, entre otras, obligaron a muchas aldeas a reubicarse en busca de nuevos lugares donde vivir. El crecimiento demográfico provocó la separación frecuente de las antiguas aldeas y el establecimiento de nuevas, lo que dificultó la inversión en infraestructura para mejorar la vida de las personas. En 2017, el distrito de Nam Tra My contaba con 43 aldeas (actualmente se han reorganizado 35), pero había 242 áreas residenciales dispersas en laderas montañosas remotas y aisladas. Esto ha dificultado la vida y la producción de las personas, y también se ha obstaculizado la educación de sus hijos, lo que también es la causa de las altas tasas de pobreza.

Ante esta situación, el distrito de Nam Tra My decidió desarrollar un proyecto para reorganizar y reubicar a los residentes en la forma del Estado y la Gente trabajando juntos. En 2017, el distrito de Nam Tra My implementó el proyecto para reorganizar y reubicar a los residentes en 15 áreas con 475 hogares en 10 comunas. El costo total para esta fase fue de más de 71 mil millones de VND. De los cuales, el estado invirtió alrededor de 49.2 mil millones de VND para invertir en artículos de infraestructura para las personas como carreteras, suministro centralizado de agua, escuelas, casas culturales, obras de riego, apoyo para nivelar el suelo, construcción de viviendas, construcción de obras de saneamiento, traer electricidad y construcción de establos para el ganado...; el costo restante de 21.8 mil millones de VND fue movilizado de la gente en forma de contribuciones laborales para participar en la implementación.

La nueva zona residencial planificada ofrece suficiente espacio para vivienda, cría de ganado y producción para cada hogar, y es conveniente para invertir en obras públicas como electricidad, carreteras, escuelas y estaciones. El distrito de Nam Tra My ha movilizado a todo el sistema político , desde el distrito hasta las bases, para explicar y difundir la política en cada hogar y así comprenderla, por lo que hasta la fecha se han registrado avances positivos. La gente se ha inscrito con entusiasmo para participar en el proyecto y algunos hogares también han donado terrenos con entusiasmo para formar zonas residenciales densamente pobladas.

En cuanto al distrito montañoso de Tay Giang, después de 18 años de implementación del Proyecto, el distrito ha organizado y establecido 123 sitios de reasentamiento con un área total de 374 hectáreas, organizando más de 5.530 hogares de minorías étnicas para reasentarse de manera estable, asociados con el desarrollo de la producción para reducir de manera sostenible la pobreza.

Como resultado de la política de reorganización poblacional de la provincia de Quang Nam, las aldeas y pueblos se han transformado gradualmente en espacios más amplios, lo que ha permitido que la gente disfrute de una vida mejor en su nuevo lugar de residencia y cuente con condiciones para estabilizar sus medios de vida. (Fuente: Periódico Dan Toc)

Nueva vida gracias a la reorganización poblacional

La aldea de Por'ning, en la comuna de Lang, es la primera zona residencial concentrada y también la más poblada del distrito de Tay Giang. Es el lugar de encuentro de 170 familias Co Tu con una población de aproximadamente 600 personas. En un terreno llano, en el centro, se construye una casa comunal para la zona residencial, y para cada clan (Guol grande y Guol pequeño), rodeado de familias, los niños juegan en grandes terrenos. En días festivos, Año Nuevo o cada mes, la gente se reúne en el Guol para participar en actividades.

El Sr. Bling Lam, que cumple 75 años este año, no olvida la imagen de la aldea de Bơr'ning en sus inicios, hace casi 20 años. “Antes, este terreno no era tan plano como este, sino una colina de más de 50 metros de altura con algunos tejados. El gobierno la niveló para crear una amplia zona donde la gente pudiera construir casas. Bơr'ning solía estar compuesta por tres aldeas dispersas, pero ahora está concentrada en un solo lugar. Actualmente, toda la comuna de Lang cuenta con siete zonas residenciales concentradas. Vivir así facilita que los niños vayan a la escuela. Puede que la gente tenga que ir a trabajar al campo más lejos que antes, pero lo hemos superado”.

El Sr. Bhling Mia, secretario del Comité del Partido del Distrito de Tay Giang, afirmó que la planificación y el reasentamiento pueden considerarse una nueva revolución para el gobierno y la población del distrito de Tay Giang. Al mismo tiempo, al organizar y organizar una población concentrada, el distrito renovará, aprovechará al máximo el potencial y el espacio disponible para viviendas y terrenos de producción, convertirá las antiguas zonas residenciales en terrenos para el cultivo de plantas medicinales y frutales, y transformará las formas de producción para la población.

Anteriormente, la gente vivía dispersa a lo largo de ríos, arroyos y zonas bajas, con riesgo de deslizamientos de tierra, inundaciones repentinas e inundaciones repentinas. Ahora, la gente ha sido reubicada a zonas de reasentamiento de forma fundamental. De hecho, debido a tormentas como las de años anteriores y a la dura situación del cambio climático, si bien Tay Giang sufrió daños en la infraestructura, no hubo daños ni víctimas humanas.

Según el Sr. Trinh Minh Hai, Jefe del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural del distrito de Nam Tra My, "a través de la implementación del ordenamiento poblacional, se han creado condiciones favorables para invertir en infraestructura sincrónica, efectiva y adecuada de acuerdo con las condiciones locales; completando gradualmente la red de infraestructura, acelerando el proceso de reducción rápida y sostenible de la pobreza, y mejorando la vida material y espiritual de las personas, especialmente de las minorías étnicas".

Al destacar la eficacia de la política de reorganización de los residentes de las zonas montañosas, el Sr. Ho Quang Buu, vicepresidente del Comité Popular de la provincia de Quang Nam, afirmó: «Tras el éxito del período 2021-2025, Quang Nam continúa implementando la reorganización y estabilización de más de 7.820 hogares, con un costo total estimado de implementación de aproximadamente 968.000 millones de dongs. Paralelamente a la reorganización de los residentes para prevenir y combatir desastres naturales, se contribuirá al desarrollo de los medios de vida de los habitantes de las zonas montañosas».

Los resultados de la política de reorganización poblacional han transformado gradualmente la apariencia de las aldeas y caseríos, dándoles mayor amplitud. Las personas viven mejor en sus nuevos asentamientos y cuentan con condiciones para estabilizar sus medios de vida. Numerosos puntos de planificación organizan y distribuyen a los residentes de acuerdo con la planificación de las nuevas comunas rurales y la orientación del desarrollo socioeconómico local, contribuyendo así a la reducción sostenible de la pobreza y a la construcción rural, así como a la prevención y el combate de desastres naturales, mejorando así la calidad de vida de las personas en los distritos montañosos, especialmente de las minorías étnicas.

El 25 de octubre, el Comité Popular de la provincia de Quang Nam emitió la Decisión 2289/QD-UBND, que implementa la Resolución n.º 13/2023/NQ-HDND del Consejo Popular Provincial, de 22 de septiembre de 2023. Esta Resolución estipula el nivel de apoyo para la eliminación de viviendas temporales y deterioradas en la provincia durante el período 2023-2025. De aquí a 2025, la provincia planea destinar más de 407 000 millones de dongs (VND) del presupuesto provincial, el fondo de seguridad social y las contribuciones sociales para apoyar la eliminación de 15 735 viviendas temporales y deterioradas, de las cuales se construirán 8675 nuevas y se repararán 7060. En particular, en seis distritos pobres, entre ellos Phuoc Son, Tay Giang, Nam Giang, Dong Giang, Nam Tra My y Bac Tra My, se apoyará a 8179 hogares para la eliminación de viviendas temporales y deterioradas, de los cuales 7606 son hogares pobres y 573 están en situación de pobreza extrema. Además del capital de apoyo del Programa Nacional de Objetivos, este grupo de personas recibirá un apoyo adicional de 14 millones de VND por vivienda de nueva construcción y 7 millones de VND por vivienda reparada.

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