Implementar la descentralización de la conversión del uso del suelo para implementar 6 proyectos
La Resolución No. 36 de la Asamblea Nacional estipula la puesta en marcha de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la provincia de Nghe An en materia de gestión financiera, presupuesto estatal y descentralización de la gestión estatal en los ámbitos de la tierra, los bosques y la planificación.
Para implementar la Resolución No. 36, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente y el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural han coordinado proactivamente con el Departamento de Planificación e Inversión para asesorar al Comité Popular Provincial y seguir de cerca a los Ministerios Centrales y sus sucursales para presentar al Primer Ministro para promulgar el proceso, orden y procedimientos para su implementación.
Hasta la fecha, con base en la facultad descentralizada provincial para la conversión de tierras de cultivo de arroz y de bosques, según la Resolución n.º 36 de la Asamblea Nacional, los departamentos han asesorado y propuesto al Comité Popular Provincial que presente al Consejo Popular Provincial la solicitud de aprobación para la conversión de tierras de cultivo de arroz y de bosques de producción para la implementación de seis proyectos y obras. En concreto, se han convertido más de 110 hectáreas de tierras de cultivo de arroz para la implementación de cinco proyectos y obras, y casi 86 hectáreas de bosques plantados para la implementación de un proyecto.
Entre los proyectos que implementan la conversión del uso del suelo, algunos se centran en la compensación y la limpieza de terrenos, logrando el consenso popular. Por ejemplo, el Proyecto de Minería de Arena de Sílice en la comuna de Quynh Loc (ciudad de Hoang Mai) ha limpiado casi 86 hectáreas de tierras forestales de producción; mientras que el Proyecto del Clúster Industrial de Dien Thang en la comuna de Minh Chau (distrito de Dien Chau) también está limpiando el terreno, dejando solo seis hogares.
La descentralización ha impulsado a la provincia de Nghe An a decidir sobre la conversión del uso del suelo para implementar proyectos de manera oportuna, cumpliendo con los requisitos de la reforma administrativa y mejorando la competitividad provincial. Durante el proceso de implementación, los departamentos también reportaron algunas deficiencias y dificultades en la implementación de la Resolución n.º 36 de la Asamblea Nacional.
Específicamente, la Resolución n.° 36 de la Asamblea Nacional permite la descentralización de la conversión del uso de la tierra al Consejo Popular de la provincia de Nghe An para decidir sobre las tierras de doble cultivo de arroz. Sin embargo, la provincia no tiene la autoridad para decidir sobre la conversión del uso de la tierra para el monocultivo de arroz en 10 hectáreas, ni para tierras forestales protectoras ni para tierras forestales de uso especial para la protección contra el viento y la arena, lo que dificulta el desarrollo de algunos proyectos. Por otro lado, en cuanto al procedimiento de consulta en tres ocasiones a las personas cuyas tierras se recuperan, la comunidad también está experimentando algunos problemas.
A partir de las deficiencias, los departamentos propusieron que la Asamblea Nacional y el Gobierno estudien, modifiquen y complementen las regulaciones específicas sobre la descentralización del Primer Ministro de la conversión del propósito del uso de la tierra al Consejo Popular de la provincia de Nghe An para permitir la conversión del propósito del uso de la tierra para el cultivo de arroz húmedo de 02 cultivos o más; las tierras forestales protectoras, las tierras forestales de uso especial en la zona alta incluyen la conversión de otros propósitos de uso de la tierra para el cultivo de arroz, no solo tierras de cultivo de arroz húmedo de 02 cultivos o más y tierras forestales protectoras, otras tierras forestales de uso especial, no solo tierras forestales protectoras, tierras forestales de uso especial en la zona alta.
Para el Gobierno y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, se recomienda integrar el contenido de la recolección de opiniones en la dirección de organizar solo una consulta única para los usuarios de la tierra afectados por el proyecto, incluida la recuperación de tierras, la conversión del propósito del uso de la tierra y la evaluación del impacto ambiental.
Investigar y recomendar a la Asamblea Nacional la eliminación de obstáculos
Con base en una encuesta directa de los proyectos de implementación de la conversión del uso de la tierra que fueron delegados a la autoridad de la provincia de acuerdo con la Resolución 36 de la Asamblea Nacional, junto con los informes de implementación de los departamentos en la reunión; en nombre de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia, la camarada Thai Thi An Chung - Miembro del Comité Ejecutivo Provincial del Partido, Jefa Adjunta de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An reconoció la proactividad y positividad de los sectores en asesorar y seguir a los Ministerios Centrales y sectores para implementar y dar vida a la Resolución 36 de la Asamblea Nacional.
Por otra parte, durante el proceso de implementación surgieron algunos problemas, dificultades y deficiencias; los departamentos también informaron rápidamente al Comité Popular Provincial y formularon recomendaciones al Gobierno Central para encontrar soluciones.
En cuanto a la responsabilidad de la Delegación de la Asamblea Nacional Provincial, ésta también ha recopilado e incluido las recomendaciones de los votantes antes de la quinta sesión de la decimoquinta Asamblea Nacional y las ha enviado al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para asesorar al Gobierno sobre las enmiendas.
El jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An también dijo: La Resolución 36 de la Asamblea Nacional no sólo crea un mecanismo innovador para la provincia de Nghe An, sino que también sirve como piloto para implementar nuevos mecanismos y políticas; al mismo tiempo, el punto de vista de la Asamblea Nacional es acompañar siempre a las agencias estatales para enmendar y complementar las políticas y mecanismos si se descubren deficiencias, en lugar de esperar hasta el final del período de implementación.
Por tanto, con base en las reflexiones y propuestas de los departamentos, la Delegación de la Asamblea Nacional recibirá, estudiará y hará recomendaciones a la Asamblea Nacional y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para resolver con prontitud las deficiencias, problemas y dificultades que se presenten en la práctica.
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