Propuesta para asignar supervisión privada al cobro de peajes en las aceras de Ciudad Ho Chi Minh

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Las fuerzas de orden urbano no pueden revisar las aceras las 24 horas del día, los 7 días de la semana, por lo que Ho Chi Minh puede contratar empresas para organizar y supervisar el cobro de peajes, según los expertos.

"La política municipal de cobrar tarifas por el uso de calles y aceras es razonable, pero es difícil implementarla eficazmente sin controlar y sancionar simultáneamente los casos de invasión", afirmó el Dr. Du Phuoc Tan, del Instituto de Estudios para el Desarrollo de la Ciudad de Ho Chi Minh (HIDS), en un taller sobre gestión y explotación de aceras en la zona, celebrado el 30 de agosto.

A finales de julio, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh emitió una decisión para cobrar tarifas por parte de las calzadas y aceras en las zonas elegibles a partir de septiembre. Las vías arrendadas deben garantizar un ancho mínimo de 1,5 m para peatones y dos carriles para vehículos en un solo sentido.

Actualmente, no se ha anunciado la tarifa específica, pero en el borrador, el Departamento de Transporte propone una tarifa de alquiler de 50.000 a 350.000 VND por metro cuadrado al mes para plazas de aparcamiento. El precio del alquiler es de 20.000 a 100.000 VND por metro cuadrado para otras actividades.

Motos alineadas en la acera, bloqueando el paso peatonal en la calle Nguyen Van Thu, Distrito 1. Foto: Gia Minh — Motos alineadas en la acera, bloqueando el paso peatonal en la calle Nguyen Van Thu, Distrito 1. Foto: *Gia Minh*

Según el Sr. Tan, la característica de la economía de las aceras es la flexibilidad: un mismo establecimiento puede tener muchos comerciantes en diferentes horarios, desde la madrugada hasta la noche. Por lo tanto, los funcionarios que trabajan en horario de oficina no pueden supervisar el uso de las aceras las 24 horas del día.

Mientras tanto, una vez cobradas las tarifas, la ciudad debe garantizar que quienes las pagan tengan sus derechos protegidos y, a la vez, debe tomar medidas para sancionar el uso ilegal. De lo contrario, será difícil que la gente acepte la política de cobro de tarifas por el uso de las aceras.

"Se estima que los ingresos por el uso de las carreteras y aceras superan los 1,5 billones de VND al año, por lo que Ciudad Ho Chi Minh puede destinar una parte a contratar una empresa que supervise el uso, en lugar del gobierno", comentó el Sr. Tan.

En concreto, este experto considera que la ciudad puede establecer una empresa para gestionar y explotar el fondo de aceras urbanas, operada por empresas privadas o de servicios públicos. Esta unidad firmará contratos con distritos y municipios, en nombre del Estado, para gestionar, supervisar y monitorear el proceso de arrendamiento de aceras y coordinarse con las unidades funcionales para sancionar los casos de usurpación.

Parte de los ingresos generados por la acera se destinará a la empresa para la operación del sistema de monitoreo y supervisión. El resto se destinará al presupuesto y se reservará para que los distritos renueven y mejoren anualmente el aspecto de las aceras.

El Sr. Nguyen Ngoc Bich, subdirector del Departamento de Gestión Urbana del Distrito 4, también dijo que, en realidad, es difícil elaborar un registro de multas por invasión de aceras para comercio porque los infractores no cooperan y se niegan a proporcionar información.

"En una ocasión propuse deducir una parte de los ingresos por tasas de aceras para aumentar los ingresos de las fuerzas de orden público, pero no se implementó. Porque, según la normativa, todos los ingresos por tasas y cargos deben destinarse al presupuesto", explicó.

Mientras tanto, el profesor asociado Huynh Quoc Thang (Universidad de Ciencias Sociales y Humanidades, Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que la ciudad necesita implementar tecnología exhaustiva para monitorear eficazmente las aceras, por ejemplo, mediante un sistema de cámaras. Si se gestionan por personas, se desconoce cuántas se necesitarán para monitorear miles de calles.

Ciudad Ho Chi Minh cuenta con más de 4.800 calles con un ancho de 5 metros o más, de las cuales casi 2.600 carecen de aceras. El comercio espontáneo y los mercados en las aceras y en la vía pública son comunes, lo que afecta el tráfico y la estética urbana.

La política de cobro de tasas viales y de aceras busca reorganizar el ordenamiento de las aceras y las vías, así como satisfacer las necesidades básicas de la población. Su implementación también requiere promover la aplicación de tecnología como la digitalización de datos; el desarrollo de software para la concesión de licencias y el cobro de tasas; y la realización de trámites en línea para reducir el trabajo manual.

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