Se trata de una ley difícil y compleja, con importantes implicaciones políticas y jurídicas en el contexto de la integración, que requiere una resolución razonable y armoniosa de numerosos asuntos estrechamente relacionados. Además, el proyecto de ley contiene disposiciones que solo pueden ser de carácter fundamental para cumplir con las disposiciones del Código del Trabajo, y el organismo encargado de su redacción está solicitando la opinión de las autoridades competentes para su análisis y decisión.
Según el delegado Duong Van Phuoc, en cuanto a los actos prohibidos, el reglamento prohíbe los actos de “Incumplimiento de pago de las cuotas sindicales; pago tardío de las cuotas sindicales;...”; sin embargo, el proyecto de ley no ha definido claramente qué es “pago tardío” e “impago”, mientras que estos dos contenidos son muy difíciles de determinar y pueden ser fácilmente explotados para evadir la responsabilidad.
Por lo tanto, el delegado Duong Van Phuoc propuso que el proyecto de ley debería especificar el período de tiempo (3 meses, 6 meses, ...) que se considera falta de pago de las cuotas sindicales o pago tardío de las cuotas sindicales para que la ley garantice rigor y conveniencia para las unidades y empresas en el seguimiento y cumplimiento de la obligación de pagar estas cuotas.
La Ley de Seguridad e Higiene en el Trabajo estipula: “Los empleadores deben organizar anualmente controles de salud para sus empleados al menos una vez; los empleados que realicen trabajos pesados, tóxicos, peligrosos o especialmente pesados, tóxicos y peligrosos, los empleados con discapacidades, los empleados menores de edad y los empleados de edad avanzada deben realizarse controles de salud al menos una vez cada 6 meses”.
Para garantizar la aplicación de esta disposición en la Ley de Sindicatos revisada, los delegados propusieron reglamentos sobre la responsabilidad de los sindicatos en la representación, el cuidado y la protección de los derechos e intereses legítimos de los miembros y empleados de los sindicatos en la supervisión de los empleadores en la organización de controles de salud para los empleados.
El artículo 11 estipula la responsabilidad del sindicato de “invertir en la construcción de viviendas sociales, instalaciones culturales y deportivas , e infraestructura técnica relacionada para servir a los afiliados y trabajadores del sindicato, de conformidad con las disposiciones legales”. Sin embargo, el artículo 21 no estipula el derecho de los afiliados a disfrutar de las instalaciones culturales y deportivas, ni de la infraestructura técnica relacionada invertida por el sindicato. Por lo tanto, el delegado propuso añadir este derecho al proyecto de ley.
El delegado Duong Van Phuoc afirmó que actualmente el personal asignado al sindicato es reducido, mientras que el número de afiliados, trabajadores y empleados está aumentando, y la base sindical se desarrolla constantemente. Por lo tanto, la gestión no está garantizada y no cumple con los requisitos de la tarea si no se cuenta con más funcionarios sindicales a tiempo completo que sean trabajadores contratados. Además, la Confederación General del Trabajo de Vietnam cuenta con autonomía para gestionar los recursos financieros del sindicato, de acuerdo con lo dispuesto por la ley.
Por lo tanto, para garantizar la gestión y organización de las actividades sindicales, los delegados propusieron que el proyecto de ley mantenga la disposición de que la Confederación General del Trabajo de Vietnam tiene el derecho de decidir el número de funcionarios sindicales a tiempo completo que trabajan bajo contratos laborales en agencias sindicales especializadas y sindicatos de base como en proyectos anteriores.
En cuanto a la gestión y el uso de las finanzas sindicales, el proyecto de ley estipula que «la Confederación General del Trabajo se coordinará con el Gobierno» al emitir normas y estándares para el gasto financiero sindical. Los delegados señalaron que esta disposición complicaría los procedimientos y dificultaría las actividades sindicales, debido a su contenido y métodos de implementación muy difíciles de implementar.
Actualmente, la Confederación General aún se basa en las normas de gasto del Estado para desarrollar criterios y emitir normas financieras dentro de su organización, con arreglo al Decreto 191/2013/ND-CP del Gobierno. Los resultados de la inspección, el examen y la auditoría de las finanzas sindicales, así como el informe resumido de los 10 años de aplicación de la Ley de Sindicatos de 2012, indican que no existen problemas en este aspecto.
Por ello, según el delegado, es conveniente dar a la Confederación General la autonomía para tomar decisiones y asumir la responsabilidad de sus decisiones de acuerdo a lo establecido en la ley, a fin de crear iniciativa en las actividades sindicales, en línea con la política de innovación en la organización y actividades sindicales.
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Fuente: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau-tu-3143200.html
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