Editar y reducir 1 opción para 6 contenidos
En la mañana del 16 de noviembre, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional (NASC) emitió opiniones sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendada).
Al informar sobre algunos contenidos principales de la Ley de Tierras (enmendada), el presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, dijo que, absorbiendo las opiniones de la mayoría en el Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre los contenidos principales del proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en la sexta sesión y sobre la base de las opiniones de los diputados y agencias de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley ha sido revisado y acortado a 1 opción para 6 contenidos.
En concreto, en primer lugar, el Reglamento en la Cláusula 7, Artículo 45 establece que las personas que no produzcan directamente agricultura deben establecer una organización económica y tener un plan para utilizar tierras de cultivo de arroz cuando reciban una transferencia de tierras de cultivo de arroz que exceda el límite prescrito en la Cláusula 1, Artículo 177.
En segundo lugar, la Ley (Artículos 65 y 66) no estipula los tipos de terreno específicos que deban determinarse en la planificación territorial provincial y distrital, sino que las localidades determinan los objetivos para los tipos de terreno asignados en la planificación territorial de nivel superior y según las necesidades de cada nivel en la planificación territorial provincial y distrital. El Gobierno está encargado de detallar este Artículo.
En tercer lugar, las disposiciones de la cláusula 3 del artículo 139 sobre la consideración y el reconocimiento de los derechos de uso de la tierra para hogares e individuos que utilizaban tierras antes del 1 de julio de 2014.
Presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh (Foto: Quochoi.vn).
En cuarto lugar, las disposiciones de la cláusula 3, artículo 154 sobre la renta de la tierra, el pago anual de la renta de la tierra es estable durante un ciclo de 5 años desde el momento en que el Estado decide arrendar la tierra, la renta de la tierra para el siguiente ciclo se calcula con base en la lista de precios de la tierra del primer año del siguiente ciclo, en caso de que la renta de la tierra aumente en comparación con el ciclo anterior, la renta de la tierra a pagar se ajusta de acuerdo con la tasa prescrita por el Gobierno pero sin exceder el índice de IPC total del período de 5 años anterior.
En quinto lugar, las disposiciones del artículo 191 establecen los principios sobre las actividades de invasión del mar de conformidad con el alcance de la Ley, incluido el principio de que a los inversionistas con proyectos de inversión que involucren actividades de invasión del mar que hayan sido aprobados en principio por las agencias estatales competentes se les asignarán áreas marítimas para llevar a cabo actividades de invasión del mar junto con la asignación de tierras y el arrendamiento de tierras para llevar a cabo proyectos de inversión.
Encargar al Gobierno la regulación de proyectos de inversión con actividades de invasión del mar, formas de selección de inversionistas para implementar proyectos de inversión con actividades de invasión del mar, costos de invasión del mar...
En sexto lugar, modificar los artículos 14, 49 y 254, estipulando que la Asamblea Nacional y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional sólo considerarán y decidirán en los casos en que la solución de desacuerdos sobre los límites de las unidades administrativas conduzca a la fusión, división y ajuste de los límites de las unidades administrativas.
El Presidente del Comité Económico declaró que, con base en las opiniones de los diputados y organismos de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente del Comité Económico informó al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios sobre 14 temas, con 2 opciones restantes. Asimismo, se planteó la cuestión del contenido que requiere aclaración, es decir, sobre los sujetos autorizados para el uso de tierras destinadas a la defensa y seguridad nacional en combinación con la producción laboral y la construcción económica (Cláusula 1, Artículo 202).
Se necesita más tiempo para garantizar la mejor calidad.
En relación con el plan para aprobar el proyecto de Ley de Tierras (enmendado), el Sr. Vu Hong Thanh indicó que el Comité Permanente del Comité Económico concluyó que, con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, debatidas en el Pleno el 3 de noviembre de 2023, las disposiciones del proyecto de Ley se han mejorado. Sin embargo, las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional sobre muchos temas políticos importantes presentan diversas opiniones o métodos de diseño de políticas aún poco definidos, lo que dificulta determinar tendencias y no existe consenso sobre muchos temas complejos.
Algunas políticas importantes aún no se han diseñado de forma óptima. La síntesis de las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional debatidas en el Pleno muestra que 5 de las 22 opiniones propusieron la aprobación del proyecto de ley en la sexta sesión.
Mientras tanto, 6/22 opiniones establecieron claramente la necesidad de una aprobación temprana del proyecto de ley pero debe garantizarse la calidad, 11/22 opiniones sugirieron una revisión cuidadosa, más tiempo para absorber y revisar el proyecto de ley de la manera más completa, considerar cuidadosamente la aprobación del proyecto de ley cuando hay demasiadas otras opiniones en el proyecto de ley, por lo tanto, se propone no aprobar el proyecto de ley en esta sesión.
Se espera que la aprobación del proyecto de ley cree una base jurídica para un uso más efectivo de los recursos de la tierra y satisfaga mejor las necesidades prácticas.
Sin embargo, el proceso de revisión y perfeccionamiento de opciones políticas importantes, de absorción y explicación completa de los comentarios y de todo el proyecto de ley aún necesita más tiempo para garantizar la mejor calidad posible del proyecto de ley.
El Comité Permanente del Comité Económico propuso no aprobar el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) en la sexta sesión (Foto: Huu Thang).
Dado el papel extremadamente importante de la Ley de Tierras, la calidad del proyecto de Ley es un asunto que debe recibir máxima prioridad, evitando el caso que la Ley, luego de ser promulgada, presente deficiencias que causen muchos impactos y consecuencias en las actividades socioeconómicas y en la vida de las personas.
Los proyectos de Decretos y documentos que orientan la Ley también necesitan más tiempo para completarse de manera sincrónica, asegurando que entren en vigor al mismo tiempo que la Ley después de su promulgación, especialmente algunos contenidos nuevos sobre precios de la tierra, otorgamiento de Certificados de Derecho de Uso de la Tierra, asignación de tierras, arrendamiento de tierras... necesitan regulaciones detalladas para que las políticas de la Ley puedan cobrar vida.
Este contenido se ha comunicado a la autoridad competente para sus comentarios, priorizando la calidad del proyecto de Ley presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación. Por lo tanto, el Comité Permanente del Comité Económico informa y solicita a la Asamblea Nacional su consideración, pero aún no ha aprobado el proyecto de Ley en su sexta sesión (prevista para el 29 de noviembre de 2023).
Con base en las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre el contenido del proyecto de Ley, el Comité Permanente del Comité Económico coordinará con las agencias para continuar mejorando su sentido de responsabilidad, hacer esfuerzos para investigar y completar el Informe y el proyecto de Ley para informar a la Asamblea Nacional para mayor discusión y comentarios de acuerdo con el Programa de la sexta sesión, como base para continuar revisando el proyecto de Ley.
Después de la sexta sesión, se informará sobre algunos contenidos del proyecto de Ley para solicitar opiniones a las autoridades competentes a fin de obtener orientaciones para seguir perfeccionando los contenidos políticos principales y complejos, así como el proyecto de Ley en general.
Proponer que el Gobierno dé comentarios oficiales sobre el proyecto de ley una vez completado, informe al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración, comente y envíe al Comité de Ley para su revisión para asegurar la constitucionalidad, legalidad y consistencia del proyecto de ley con el sistema legal según lo prescrito, asegurando la calidad antes de presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión .
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