Acelerar el desembolso de capital de inversión pública

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Con el fin de esforzarse por desembolsar el capital de inversión pública en 2024 con los más altos resultados; el Presidente del Comité Popular Provincial acaba de emitir el Documento No. 1633/UBND-XD solicitando a las agencias, unidades y localidades que implementen decididamente soluciones para acelerar el progreso de la asignación y desembolso de capital.

En consecuencia, el Presidente del Comité Popular Provincial solicitó a los jefes de agencias, unidades, presidentes de comités populares de distritos, pueblos y ciudades, directores de juntas de gestión de proyectos (PMU) que promuevan la responsabilidad, se centren en el liderazgo, la dirección y la implementación para que sean más drásticos, sincrónicos, oportunos y efectivos que las tareas y soluciones clave, específicamente:

Acelerar el desembolso de la inversión pública, junto con garantizar la calidad de las obras y proyectos. Por consiguiente, al identificar el desembolso de la inversión pública como una de las tareas políticas más importantes, es necesario priorizar el liderazgo, la dirección y la implementación.

Los jefes de agencias, unidades, presidentes de comités populares de distritos, pueblos y ciudades, directores de juntas de gestión de proyectos son completamente responsables ante el Comité Popular Provincial y el presidente del Comité Popular Provincial de dirigir la implementación de las tareas y soluciones en el Programa de Acción No. 05/CT-UBND del 19 de enero de 2024, la Directiva No. 17/CT-UBND del 20 de diciembre de 2023, el Documento No. 382/UBND-XD del 22 de enero de 2024 del Comité Popular Provincial; Avisos de conclusiones del Comité Permanente del Comité Popular Provincial en reuniones regulares del Comité Popular Provincial; instrucciones de los líderes del Comité Popular Provincial y otros documentos relevantes para acelerar el progreso de la implementación y el desembolso del plan de capital de inversión pública de 2024.

El Secretario del Comité Distrital del Partido, el Comité Municipal del Partido y el Comité Municipal del Partido; los Secretarios de los Comités de los Departamentos del Partido y las Juntas de Gestión de Proyectos deben inspeccionar y supervisar periódicamente el progreso y la calidad de los proyectos. El Comité Permanente del Comité Distrital del Partido, el Comité Municipal del Partido y el Comité Municipal del Partido deben escuchar, dirigir y asignar regularmente a los miembros del Comité Permanente y de los Comités Permanentes de los distritos para que dirijan directamente las obras de limpieza de terrenos, y llevar registros separados de los desembolsos para las obras de limpieza de terrenos, los anticipos y los anticipos vencidos.

Los departamentos, sucursales, sectores, comités populares de distritos, pueblos, ciudades y unidades relacionadas asignan urgentemente o asesoran al Comité Popular Provincial para que asigne planes detallados de capital de inversión pública del presupuesto estatal en 2024 de conformidad con las regulaciones.

La asignación detallada del plan de capital debe garantizar la concentración, los puntos clave, la no dispersión y ser coherente con la capacidad de ejecución, el desembolso y el cumplimiento de la ley de inversión pública. En caso de no estar completamente asignado, se debe proponer un plan de gestión al Comité Popular Provincial.

Centrarse en la implementación de soluciones flexibles, creativas, oportunas y efectivas para promover drásticamente la ejecución y el desembolso de capital de inversión pública, 03 Programas de Objetivos Nacionales; acelerar el progreso de la implementación de proyectos clave interregionales y obras con efectos indirectos, etc. Acelerar el progreso del desembolso de la inversión pública debe estar asociado con asegurar la calidad de las obras y proyectos, evitando la negatividad, las pérdidas y el desperdicio.

Las unidades que ejecutan directamente los planes de inversión pública deben revisar de manera proactiva e informar con prontitud y precisión sobre las dificultades y problemas para que los organismos de gestión puedan tener políticas y soluciones para la dirección y la gestión de acuerdo con la realidad; para los proyectos en marcha que no alcancen el progreso, considerar la transferencia de capital a proyectos con un buen progreso de desembolso; los inversores deben comprender claramente los proyectos y verificar e impulsar periódicamente el progreso y la calidad de las obras.

Asignar líderes específicos responsables de monitorear el progreso de la implementación; hacer un seguimiento cercano, eliminar oportunamente las dificultades y asumir la responsabilidad de los resultados de desembolso de cada proyecto, considerando esto como una base importante al evaluar y clasificar el nivel de cumplimiento de las tareas asignadas en 2024 de los colectivos e individuos.

Fortalecer la disciplina y el orden en el desembolso de capital de inversión pública; centrarse en acelerar la limpieza del sitio y el progreso de la construcción, eliminando las dificultades y obstáculos relacionados con la tierra, los recursos, etc.; tener sanciones estrictas de acuerdo con las regulaciones legales para los inversionistas, las juntas de gestión de proyectos, las organizaciones y los individuos que intencionalmente causan dificultades, obstruyen y retrasan el progreso de la implementación y el desembolso de capital de inversión pública.

A los contratistas que incurran en demoras o retrasos en el cumplimiento de los plazos, se les aplicará la sanción más alta por incumplimiento del contrato de avance de obra, demora en los procedimientos de pago y en la revisión y evaluación de la capacidad del contratista. Solo se extenderá el avance del contrato de los paquetes de construcción (secciones, elementos de construcción) afectados, de acuerdo con lo dispuesto en la Cláusula 3, Artículo 70, de la Ley de Licitaciones n.º 22/2023/QH15.

Supervisar de cerca el progreso del desembolso de las agencias y unidades de acuerdo con el plan registrado, informar oportunamente al Comité Popular Provincial y al Presidente del Comité Popular Provincial cada mes para emitir soluciones de gestión flexibles, drásticas y efectivas que se acerquen a la situación práctica.

Cada mes, anunciar públicamente en la reunión ordinaria del Comité Popular Provincial y en los medios de comunicación el ritmo de desembolso del capital de inversión pública de todos los organismos, unidades y localidades; proponer al Comité Popular Provincial que recompense a las unidades con buen desembolso y critique a las unidades con desembolso lento.

Fortalecer la supervisión, inspección y orientación sobre la implementación de la liquidación de capital de los proyectos finalizados, especialmente las fuentes de capital descentralizadas a la administración distrital y los proyectos con retrasos y una aprobación de liquidación lenta. Orientar a los inversores o proponer al Comité Popular Provincial, según su competencia, para resolver los problemas que surjan en el proceso de liquidación de los proyectos finalizados.

El Departamento del Interior presidirá y coordinará con el Departamento de Planificación e Inversión y el Departamento de Finanzas para proponer formas apropiadas de recompensas y disciplinas para los jefes de agencias, localidades y unidades en el desempeño de las tareas asignadas por el Comité Popular Provincial sobre el desembolso del plan de inversión pública de 2024.

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