Garantizar la calidad y el progreso de la evaluación del proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur
Esta es la instrucción del Ministro de Planificación e Inversión , Nguyen Chi Dung, Presidente del Consejo de Evaluación Estatal para el Informe del Estudio de Prefactibilidad del proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur.
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Esta tarde (14 de octubre), el Consejo de Evaluación Estatal para el Proyecto Ferroviario de Alta Velocidad Norte-Sur celebró su segunda reunión para evaluar el Informe del Estudio de Prefactibilidad para el Proyecto Ferroviario de Alta Velocidad Norte-Sur enviado por el Ministerio de Transporte (MOT) al Consejo en la Presentación No. 10625/TTr – BGTVT de fecha 2 de octubre de 2024.
Elogie el espíritu de trabajo responsable del consultor del proyecto, el consultor de evaluación, el equipo interdisciplinario de expertos en evaluación y los miembros del Consejo de Evaluación del Estado cuando en muy poco tiempo completaron el informe de evaluación; el expediente del proyecto después de la explicación; el borrador del Informe de Resultados de Evaluación asegurando el progreso y la calidad.
“Este es un proyecto de infraestructura de transporte muy especial e importante en términos de escala y tecnología, con impactos que perdurarán cientos de años, por lo que el proceso de evaluación debe demostrar corazón, visión e inteligencia para poder recomendar y proponer opiniones de calidad sobre el Informe del Estudio de Prefactibilidad a las autoridades competentes”, señaló el Ministro Nguyen Chi Dung.
El proceso de evaluación y comentarios del Informe del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto debe seguir de cerca las instrucciones del Politburó , el Comité Central del Partido y el Comité Permanente del Gobierno.
En concreto, el Politburó acordó la política de invertir en un ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur con el plan de inversiones para todo el recorrido en forma de inversión pública, velocidad de 350 km/h, transporte principalmente de pasajeros, cumplimiento de los requisitos de doble uso para la defensa y seguridad nacional, y poder transportar mercancías cuando sea necesario.
La inversión en el Proyecto con alta determinación, gran esfuerzo, acción drástica, necesita ser cuidadosamente estudiada, asegurando la viabilidad, eficiencia, modernidad, sincronización, visión estratégica... asegurando la conexión efectiva de los corredores Este-Oeste, puertos marítimos, aeropuertos del país y la conexión con los países de la región, en primer lugar China, Laos, Camboya y el Sudeste Asiático.
En el Aviso No. 458/TB-VPCP, el Comité Permanente del Gobierno solicitó a los organismos y unidades pertinentes que sigan de cerca la política de inversión para toda la ruta con una velocidad de diseño de 350 km/h aprobada por el Politburó y el Comité Central del Partido para calcular y diseñar soluciones técnicas apropiadas, factibles y efectivas.
En consecuencia, la ruta debe estudiarse lo más directa posible para reducir costos, garantizar la velocidad de explotación, crear nuevos espacios de desarrollo, ahorrar costos; evitar áreas residenciales y grandes áreas urbanas pero debe tener planes de conexión apropiados; conveniente para la conexión más corta con aeropuertos y grandes puertos marítimos; asegurar una conexión conveniente con el corredor Este-Oeste y la conexión con los ferrocarriles en China, Laos y Camboya.
Para las estaciones, es necesario calcular y determinar un área lo suficientemente grande, asegurando una visión estratégica a largo plazo para desarrollar servicios completos y modernos, y maximizar la eficiencia de los recursos de tierra y el nuevo espacio de desarrollo.
Español Sobre la base de esas orientaciones principales, el Ministro y Presidente del Consejo Estatal de Evaluación solicitó al Ministerio de Transporte y al consultor del proyecto que coordinaran estrechamente con el consultor de evaluación y el equipo interdisciplinario de expertos en evaluación para centrarse en aclarar y explicar de manera específica y altamente convincente una serie de cuestiones importantes del Informe del Estudio de Prefactibilidad del proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur, incluidos: pronóstico de la demanda, alcance del servicio; selección preliminar de tecnologías y técnicas clave y condiciones para el suministro de materiales, materias primas, energía, servicios e infraestructura; inversión total; plan de movilización de capital; mecanismos de políticas específicos, etc.
“Debemos calcular correcta y completamente los costos de construcción, no embellecer el cuadro financiero, especialmente durante la fase de operación, para tener un mecanismo de manejo efectivo a pesar de que este es un proyecto con una eficiencia socioeconómica y de seguridad nacional muy alta”, ordenó el Ministro y Presidente del Consejo de Evaluación del Estado.
Respecto al avance de la implementación del Proyecto (preparación y ejecución de la inversión en un plazo de 10 años), el Ministro y Presidente del Consejo de Evaluación Estatal dijo que se trata de un avance muy urgente, especialmente en el contexto de un proyecto de gran escala, tecnológicamente complejo y sin precedentes.
Por lo tanto, el Ministerio de Transporte, los consultores del proyecto y las unidades pertinentes deben identificar plenamente los factores de riesgo y desarrollar soluciones para garantizar la viabilidad en términos de progreso según lo requerido por el Politburó y el Comité Ejecutivo Central.
Debido a que el plazo para presentar el Informe de Política de Inversión del Proyecto a la Asamblea Nacional debe completarse antes del 19 de octubre de 2024 a tiempo para su consideración y aprobación en la octava sesión, el progreso de la evaluación del Proyecto debe llevarse a cabo con mucha urgencia, con una coordinación fluida entre las agencias relevantes.
El Ministro y Presidente del Consejo de Evaluación del Estado, Nguyen Chi Dung, pidió a los miembros del Consejo (35 miembros) que promuevan un sentido de responsabilidad hacia el país y la gente al dar comentarios y votar sobre el borrador del Informe de Resultados de Evaluación.
El Ministerio de Transporte estudia con urgencia y asimila plenamente las opiniones de los ministerios, las ramas, el Comité Permanente del Gobierno y el Consejo Estatal de Evaluación. En el caso de que el contenido no sea aceptado, se debe proporcionar una explicación completa y exhaustiva para convencer al Consejo Estatal de Evaluación y a las autoridades competentes de su aprobación.
“El avance de la evaluación y la presentación del Informe de Política de Inversión del Proyecto es muy urgente, pero eso no significa que podamos comprometer o ignorar los requisitos de calidad de la evaluación”, recordó el Ministro y Presidente del Consejo Estatal de Evaluación para el Informe del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto Ferroviario de Alta Velocidad Norte-Sur.
Se sabe que en el Documento Nº 10625, el Ministerio de Transporte propuso una línea ferroviaria de alta velocidad en el eje Norte-Sur con punto de inicio en la estación Ngoc Hoi y punto final en la estación Thu Thiem, con una longitud de aproximadamente 1.545 km.
Con base en los resultados de la planificación y la investigación del consultor, el Ministerio de Transporte propuso el alcance de la inversión del Proyecto con punto de inicio en Hanoi (estación Ngoc Hoi); punto final en Ciudad Ho Chi Minh (estación Thu Thiem); la longitud total de la ruta es de aproximadamente 1.541 km.
El proyecto pasa por 20 provincias y ciudades, entre ellas: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai y Ciudad Ho Chi Minh.
El proyecto construirá una nueva línea ferroviaria de doble vía, de ancho de vía de 1.435 mm, con una velocidad diseñada de 350 km/h y una capacidad de carga de 22,5 toneladas/eje; construirá 23 estaciones de pasajeros y 5 estaciones de carga; un ferrocarril de alta velocidad para el transporte de pasajeros, que satisfaga los requisitos de doble uso para la defensa y seguridad nacional, y podrá transportar mercancías cuando sea necesario.
El proyecto tiene una demanda preliminar de uso de tierra de aproximadamente 10.827 hectáreas; la forma de inversión del proyecto es inversión pública; la inversión total preliminar es de aproximadamente 1.713.594 billones de VND (equivalente a 67.34 mil millones de dólares).
El capital de inversión del proyecto es el capital proveniente del presupuesto central dispuesto en períodos medianos, el capital aportado por las localidades, el capital movilizado con bajo costo y pocas restricciones, etc.
Durante el proceso de construcción y operación, se requerirá que las empresas inviertan en áreas de servicio y comerciales en las estaciones; e inviertan en vehículos adicionales para su explotación cuando sea necesario.
El Ministerio de Transporte propuso preparar un Informe de Estudio de Viabilidad para el Proyecto en 2025-2026; iniciar la construcción a fines de 2027 y esforzarse por completar toda la ruta en 2035.
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