La madrugada del 19 de agosto (hora de Vietnam, o al mediodía del 18 de agosto, hora de la Costa Este de EE. UU.), el presidente estadounidense Joe Biden, el primer ministro japonés Fumio Kishida y el presidente surcoreano Yoon Suk Yeol se reunieron en Camp David (Maryland, EE. UU.). Previamente, la noche del 18 de agosto (hora de Vietnam), el presidente Biden también mantuvo dos reuniones por separado con el primer ministro Kishida y el presidente Yoon.
Marco integral de cooperación
Tras la cumbre, la declaración conjunta indicó que los tres países acordaron coordinarse en diversos temas. En primer lugar, Estados Unidos, Japón y Corea del Sur acordaron mantener la cumbre trilateral anual, junto con otras conferencias trilaterales a diferentes niveles para consultar sobre diversos temas.
En materia de seguridad regional y geopolítica, los tres países acordaron un enfoque unificado para la región del Indopacífico , que incluye el papel central de la ASEAN y la promoción de la cooperación con los países del Pacífico Sur, y se comprometieron a colaborar para promover la seguridad y la paz en el Indopacífico. La declaración también criticó las acciones de China en el Mar de China Meridional y manifestó su apoyo al derecho internacional, incluida la libertad de navegación y sobrevuelo, tal como se refleja en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM). La declaración conjunta también afirmó la importancia de la paz y la estabilidad en el Estrecho de Taiwán como factor indispensable para la seguridad y la prosperidad de la comunidad internacional.
De izquierda a derecha: el presidente Joon, el presidente Biden y el primer ministro Kishida en una conferencia de prensa conjunta en Camp David el 18 de agosto.
Respecto a la cuestión de la península de Corea, la declaración señala: “Condenamos enérgicamente el número sin precedentes de lanzamientos de misiles balísticos por parte de la RPDC, incluidos múltiples lanzamientos de misiles balísticos intercontinentales (ICBM), y las acciones militares convencionales que representan una grave amenaza parala paz y la seguridad en la península de Corea y más allá”.
Sin embargo, los tres países también afirmaron: «Japón, Corea del Sur y Estados Unidos mantienen su compromiso de restablecer el diálogo con Corea del Norte sin condiciones previas». Este compromiso puede interpretarse como una medida para allanar el camino hacia la reanudación del diálogo con Corea del Norte sin imponer condiciones que Pyongyang deba cumplir antes de dialogar.
Sin embargo, Washington, Tokio y Seúl acordaron aumentar los ejercicios conjuntos de defensa antimisiles, guerra antisubmarina... En particular, los tres países coordinaron el sistema de alerta de defensa contra misiles balísticos en el mar para compartir datos en tiempo real para responder a las "amenazas nucleares y de misiles" de Corea del Norte.
Además, la declaración también afirmó su apoyo a Ucrania, al tiempo que condenó a Rusia.
En términos económicos, el comunicado indicó que Estados Unidos, Japón y Corea del Sur cooperarán para mejorar la cadena de suministro, especialmente en el sector de semiconductores. Además, los tres países fortalecerán la cooperación en materia de medidas de protección tecnológica para prevenir la exportación ilegal o el robo de tecnologías avanzadas que desarrollamos en el extranjero. Según los observadores, estas relaciones de cooperación son de gran importancia para contrarrestar a China.
Oportunidad de cooperación
En el marco de los acuerdos mencionados, los tres países han promovido la cooperación en temas de cooperación económica, como el fortalecimiento de la cadena de suministro, especialmente en componentes de semiconductores y tecnología en general. Washington, Tokio y Seúl también han impulsado numerosos programas de cooperación en el marco de dichos acuerdos.
Sin embargo, la iniciativa más destacada es el sistema de intercambio de información en tiempo real para los lanzamientos de misiles norcoreanos. Esta cooperación, combinada con ejercicios conjuntos, también permite monitorear de cerca y fortalecer la disuasión militar en la región del Noreste Asiático, donde China está experimentando un fuerte crecimiento.
En respuesta a Thanh Nien el 19 de agosto, el Dr. Satoru Nagao (Instituto Hudson, EE. UU.) comentó: «En la cumbre tripartita, Estados Unidos, Japón y Corea del Sur acordaron numerosos temas de seguridad, especialmente el sistema de intercambio de información en tiempo real para abordar los lanzamientos de misiles de Corea del Norte. Si bien los lanzamientos de misiles de Pyongyang no son un problema nuevo en los últimos años, esta es la primera vez que Washington, Tokio y Seúl se ponen de acuerdo sobre este sistema».
Según el Sr. Nagao, este acuerdo indica dos cosas. En primer lugar, indica que la situación de seguridad en el noreste asiático se ha deteriorado. En particular, China ha aumentado su gasto militar muy rápidamente en los últimos tiempos y está a punto de alcanzar a Estados Unidos. Al mismo tiempo, se cree que China tiene planes de atacar Taiwán. También en la región, Corea del Norte, un país cercano a China, está probando numerosos misiles sofisticados. Por lo tanto, no se puede ignorar el riesgo de que, si China ataca Taiwán, Corea del Norte pueda atacar a Corea del Sur y Japón. En tal situación, los recursos militares estadounidenses se dividirían en dos frentes.
Desde el lanzamiento de su campaña militar contra Ucrania, Rusia ha estado sujeta a sanciones occidentales y se ha vuelto algo dependiente de China. Buques de guerra y bombarderos chinos y rusos han realizado numerosos ejercicios conjuntos. China y Rusia también se oponen a cualquier sanción severa contra Corea del Norte. Por lo tanto, a partir de la relación entre China, Rusia y Corea del Norte, Estados Unidos, Japón y Corea del Sur comprenden que se necesita una cooperación más profunda.
En segundo lugar, este acuerdo se alcanzó debido a la política interna de Corea. Anteriormente, algunos gobiernos coreanos implementaron políticas exteriores diferentes, pero esta política cambió gradualmente durante la presidencia de Yoon, quien optó por fortalecer las relaciones con Estados Unidos y Japón. Gracias a ello, los tres países alcanzaron el acuerdo mencionado, analizó el Dr. Nagao.
El desafío de la continuidad
La cumbre de Estados Unidos, Japón y Corea del Sur marca la última etapa en la reconstrucción de la confianza entre Tokio y Seúl y el fortalecimiento de la cooperación trilateral con Washington para fortalecer el orden basado en reglas en medio del ascenso de China en el Indo-Pacífico, el conflicto de Ucrania y las tensiones en la Península de Corea.
El acuerdo de Camp David establece un marco para una cooperación trilateral más profunda en las áreas de seguridad, economía y diplomacia. Sin embargo, la continuidad del acuerdo dependerá de si estas iniciativas se traducen en apoyo político interno al presidente Yoon y de si la cooperación se institucionaliza para sostenerse bajo las sucesivas administraciones de Yoon. El mantenimiento de la política de convergencia estratégica de Seúl con Japón y Estados Unidos es motivo de preocupación para todas las partes.
Profesor Stephen Robert Nagy (Universidad Cristiana Internacional - Japón, investigador del Instituto Japonés de Estudios Internacionales)
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