Trabajo fronterizo y territorial: 80 años de perseverancia, silencio y orgullo de la diplomacia vietnamita

Con motivo del 80 aniversario de la creación del Sector Diplomático (28 de agosto de 1945 - 28 de agosto de 2025), el miembro suplente del Comité Central del Partido, Viceministro Permanente de Asuntos Exteriores, Nguyen Minh Vu, fue entrevistado sobre el trabajo fronterizo y territorial.

El ministro de Asuntos Exteriores, Bui Thanh Son, inspeccionó la operación piloto del Área Escénica de la Cascada de Ban Gioc (Vietnam) - Duc Thien (China). El vicepresidente del Gobierno Popular de la provincia de Guangxi, Liao Pinhu (segundo desde la izquierda), participó en la inspección el 3 de abril de 2024. (Foto: Nguyen Hong)

Estimado Viceministro, con motivo del 80º aniversario de la creación del Servicio Diplomático vietnamita (28 de agosto de 1945 - 28 de agosto de 2025), ¿podría hablarnos sobre el papel del Servicio Diplomático vietnamita en la protección de la soberanía y la integridad territorial de la Patria durante las últimas 8 décadas?

Proteger la soberanía y la integridad territorial es una misión sagrada, una tarea constante de todo el Partido, el pueblo y el ejército. Hace exactamente 80 años, el 28 de agosto de 1945, el Gobierno Provisional de la República Democrática de Vietnam emitió la Proclamación de Establecimiento con la lista del Gabinete de Unificación Nacional. En aquel entonces, el presidente Ho Chi Minh ocupaba simultáneamente el cargo de Ministro de Asuntos Exteriores, abriendo oficialmente la primera página de la historia de la diplomacia revolucionaria vietnamita.

Durante las últimas ocho décadas, el sector diplomático vietnamita siempre ha mantenido su papel como uno de los tres pilares importantes de la causa de la construcción y defensa de la Patria, siendo pionero en la implementación del lema de "responder a todos los cambios con lo inmutable" para afirmar y preservar la sagrada soberanía de la Patria, es decir, aplicar de manera flexible y hábil medidas pacíficas como el diálogo, la negociación, las herramientas legales internacionales y la comunicación exterior para afirmar la rectitud de la nación, promover las relaciones amistosas, aprovechar las oportunidades, resolver los desafíos en cada período histórico, protegiendo así firmemente los intereses nacionales "inmutables".

Desde la histórica lucha por la independencia hasta la causa de la construcción y defensa de la Patria en la actualidad, generaciones de diplomáticos vietnamitas han realizado contribuciones persistentes, silenciosas y muy orgullosas. Cabe destacar que no se trata solo de proteger la soberanía, sino de protegerla junto con el mantenimiento de un entorno pacífico y estable para promover la cooperación y el desarrollo nacional.

Miembro suplente del Comité Central del Partido, Viceministro Permanente de Asuntos Exteriores, Nguyen Minh Vu. (Foto: Tuan Anh)

EspañolEn tierra, con la voluntad, determinación y continuos esfuerzos en las negociaciones, sobre la base de la firmeza en los principios y la flexibilidad en el enfoque, con el espíritu de respeto, buena voluntad y cumplimiento del derecho internacional, hemos planificado toda la frontera con China, Laos y Camboya; completado todo el trabajo de demarcación fronteriza y plantación de marcadores con China y Laos; completado el 84% del trabajo de demarcación fronteriza y plantación de marcadores con Camboya (los dos países también están coordinando activamente las negociaciones para promover la solución del 16% restante del trabajo de demarcación fronteriza y plantación de marcadores, en el que se da prioridad a resolver el grupo del 6% relacionado con el intercambio de tierras de acuerdo con el modelo del MOU de 2011); firmados documentos legales sobre el establecimiento de fronteras y regulaciones de gestión fronteriza con otros países, construyendo y consolidando así una frontera común de paz, estabilidad, amistad, cooperación y desarrollo; contribuyendo a construir la imagen de un Vietnam que ama la paz, se integra profundamente y tiene prestigio en el ámbito internacional.

En el mar, el sector de Asuntos Exteriores de Vietnam ha presidido y coordinado con los ministerios y sectores pertinentes para llevar a cabo la labor de establecer y proteger los derechos e intereses legítimos y legales de Vietnam en el mar de conformidad con el derecho internacional, especialmente la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (UNCLOS 1982).

La firma de acuerdos y tratados internacionales como el Acuerdo de Aguas Históricas entre Vietnam y Camboya en 1982, el Acuerdo sobre la Zona Económica Exclusiva y el Límite de la Plataforma Continental entre Vietnam y Tailandia en 1997, el Acuerdo entre Vietnam y China sobre la Delimitación del Mar Territorial, la Zona Económica Exclusiva y la Plataforma Continental en el Golfo de Tonkín en 2000, el Acuerdo sobre el Límite de la Plataforma Continental entre Vietnam e Indonesia en 2003, nuestra finalización de las negociaciones sobre la delimitación de la zona económica exclusiva en 2022 con Indonesia, la presentación oficial del Documento de Presentación de la Plataforma Continental entre Vietnam y Camboya más allá de las 200 millas náuticas en el Área del Mar Centro-Oriental en 2024, o más recientemente, el anuncio de nuestro Gobierno de la línea de base utilizada para calcular el ancho de las aguas territoriales de Vietnam en el Golfo de Tonkín en 2025 son todos hitos "históricos" en el proceso de establecer zonas marítimas legales y resolver las zonas marítimas superpuestas sobre la base del derecho internacional.

Además, también impulsamos mecanismos de cooperación marítima bilateral con países vecinos como el Acuerdo sobre la determinación de áreas conjuntas de exploración y explotación de petróleo y gas con Malasia en 1992, el Acuerdo sobre cooperación pesquera en el Golfo de Tonkín con China en 2000… así como programas internacionales de diálogo y cooperación en el mar.

Estos mecanismos no sólo son importantes desde el punto de vista económico, sino que también contribuyen a fortalecer la confianza estratégica, a mantener un entorno pacífico y estable en la región y a crear condiciones favorables para la solución pacífica de disputas y desacuerdos en el Mar del Este.

Se puede decir que estos logros demuestran la visión estratégica y el temple de nuestro Partido y Estado, en cuya implementación el sector de Asuntos Exteriores tiene el honor de ser pionero.

Los delegados cortaron la cinta inauguradora del par de pasos fronterizos internacionales entre Long Sap (Vietnam) y Pa Hang (Laos), el 19 de noviembre de 2024. (Fuente: Comité Nacional de Fronteras)

Estimado Viceministro, Vietnam y sus países vecinos ya han completado la planificación de sus fronteras terrestres y, en esencia, la demarcación y la instalación de mojones fronterizos. En ese contexto, ¿cuál será la prioridad o la dirección innovadora del sector de Asuntos Exteriores en materia de fronteras terrestres en los próximos años?

Hasta ahora hemos alcanzado logros muy importantes en el trabajo fronterizo terrestre con los países vecinos como se mencionó anteriormente.

En el futuro próximo, además de continuar las negociaciones para resolver las cuestiones fronterizas pendientes, incluido el 16% de la frontera terrestre entre Vietnam y Camboya que no ha sido demarcada ni marcada, el sector de Asuntos Exteriores ha identificado dos enfoques estratégicos en el trabajo fronterizo terrestre:

En primer lugar, mantener un ambiente pacífico y estable en la zona fronteriza a través del mantenimiento del funcionamiento eficaz y fluido de los mecanismos de cooperación en la gestión de fronteras bilaterales, coordinando bien la gestión de las fronteras terrestres sobre la base de los documentos legales sobre fronteras y los acuerdos relacionados firmados entre Vietnam y los países pertinentes; al mismo tiempo, manejar de forma proactiva y rápida las situaciones que surjan en el terreno.

En segundo lugar, promover la cooperación para el desarrollo, considerándola un avance y una base para consolidar y mantener la paz y la estabilidad. Sobre la base de la frontera establecida, el sector de Asuntos Exteriores seguirá coordinando estrechamente con las localidades fronterizas y los ministerios y sectores pertinentes para implementar la diplomacia económica y satisfacer las necesidades de desarrollo del país en general y de cada localidad en particular.

Se seguirá prestando especial atención a la gestión del sistema de puestos fronterizos, la construcción de obras fronterizas y la infraestructura que sirva al desarrollo socioeconómico y se seguirá implementando de manera efectiva, contribuyendo a promover el comercio transfronterizo, el turismo, la inversión y el intercambio entre pueblos, al tiempo que se garantiza la defensa y la seguridad nacionales en las zonas fronterizas.

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Vietnam ha presidido y coordinado con los ministerios y sectores pertinentes la labor de establecer y proteger los derechos e intereses legítimos de Vietnam en el mar, de conformidad con el derecho internacional, en particular la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (UNCLOS 1982). (Foto: Nguyen Hong)

En el contexto en que la situación en el Mar del Este continúa teniendo muchos y complicados desarrollos, ¿podría decirnos cuáles son los principios y enfoques de la diplomacia vietnamita en la cuestión del Mar del Este?

El Mar del Este reviste una importancia estratégica para la seguridad y el desarrollo de Vietnam, tiene un profundo impacto en la paz y la estabilidad de la región y es una preocupación común de la comunidad internacional. Para gestionar adecuadamente los asuntos relacionados con el Mar del Este y promover la cooperación para la paz y el desarrollo en la región, hemos continuado desplegando los aspectos político-diplomáticos, legales y de información y opinión pública.

En el ámbito político y diplomático, comprendemos plenamente el lema de “luchar con determinación y perseverancia para proteger firmemente la soberanía, los derechos soberanos y la jurisdicción nacional de Vietnam en el mar”, a la vez que “mantenemos un entorno pacífico y estable, creando condiciones favorables para el desarrollo nacional y la integración internacional”. Esto se demuestra mediante tres orientaciones principales.

En primer lugar, promover persistentemente la solución de controversias por medios pacíficos, sobre la base del derecho internacional, especialmente la Convención de 1982.

En segundo lugar, promover un papel activo en mecanismos multilaterales como las Naciones Unidas y demostrar claramente nuestra postura consistente en foros y mecanismos regionales como la Asamblea Interparlamentaria de la ASEAN (AIPA), el Foro Regional de la ASEAN (ARF), la Cumbre de Asia Oriental (EAS), etc., enfatizando que las disputas deben resolverse por medios pacíficos, sin el uso de la fuerza o la amenaza de la fuerza, sobre la base del cumplimiento del derecho internacional, especialmente la CNUDM de 1982.

En tercer lugar, promover las negociaciones y los intercambios para resolver los problemas existentes y mejorar el diálogo y la cooperación en el mar con países dentro y fuera de la región, para prevenir conflictos, promover la confianza y buscar soluciones a largo plazo a la cuestión del Mar Oriental.

En el frente jurídico, Vietnam aboga persistentemente por la solución de las disputas marítimas por medios pacíficos, de conformidad con el derecho internacional, incluida la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982, y de hecho hemos aplicado la Convención para resolver cuestiones de delimitación marítima con países vecinos.

En el futuro, seguiremos implementando seriamente la Declaración de las Partes en el Mar del Este (DOC) y participaremos activamente en el proceso de construcción del Código de Conducta en el Mar del Este (COC) entre la ASEAN y China, con el objetivo de avanzar hacia un documento efectivo y sustancial, de conformidad con el derecho internacional y la CNUDM de 1982, según lo acordado por las partes.

Además, también fortalecemos la cooperación con organizaciones de derecho internacional y destacados expertos legales para completar documentos legales, fortalecer la base legal de Vietnam para las áreas marítimas en el Mar del Este y preparar opciones legales cuando sea necesario.

En materia de información y opinión pública, definimos claramente que proteger la soberanía del mar y las islas es responsabilidad de todo el ejército, todo el pueblo y todo el sistema político. El sector diplomático vietnamita ha proporcionado y seguirá proporcionando información sobre las políticas y puntos de vista del Partido y el Estado de Vietnam en materia marítima, afirmando la soberanía, los derechos e intereses legítimos y legales de Vietnam en el mar; y combatiendo los argumentos y actos que violan la soberanía de Vietnam sobre el mar y las islas.

Con esto queremos difundir el mensaje de un Vietnam amante de la paz, decidido y persistente en la protección de su soberanía, sus derechos e intereses legítimos y que coopera activamente para promover la paz, la estabilidad y el desarrollo en la región.

Reunión de los dos presidentes de los Comités Fronterizos Conjuntos Vietnam-Camboya y Camboya-Vietnam en junio de 2022.

En asuntos fronterizos y territoriales, muchos expertos consideran a Vietnam un modelo de resolución pacífica de disputas. ¿Podría compartir con nosotros alguna experiencia de Vietnam?

Estamos decididos a heredar las enseñanzas de nuestros antepasados en la defensa de la independencia, la soberanía, la unidad y la integridad territorial, aplicando una política de paz con los países vecinos. Asimismo, somos consecuentes con la resolución pacífica de todos los asuntos fronterizos y territoriales, con base en el derecho internacional, en particular la Carta de las Naciones Unidas, las disposiciones del derecho internacional y el derecho marítimo internacional en materia de disputas marítimas.

Este enfoque nos ha ayudado a resolver con éxito numerosas dificultades y problemas en la gestión de fronteras territoriales. La exitosa firma e implementación del Tratado de Frontera Terrestre con Laos en 1977, con China en 1999, la finalización de la demarcación y la instalación de mojones en toda la frontera terrestre entre Vietnam y China en 2008 y entre Vietnam y Laos en 2007, así como una serie de acuerdos de demarcación marítima entre Vietnam y países vecinos, son clara prueba de la eficacia de este enfoque.

Más que nadie, nuestro país, Vietnam, comprende perfectamente los sacrificios y las pérdidas que conlleva la guerra, por lo que la resolución pacífica de los desacuerdos y diferencias es siempre nuestra máxima prioridad. Sobre esta base, hemos mantenido hábilmente relaciones amistosas y positivas con los países vecinos. De hecho, todos los países se benefician al mantener un entorno pacífico y estable que genere espacio para la cooperación y el desarrollo nacional. Vietnam considera que fomentar la confianza es una base importante para alcanzar ese objetivo.

Por eso, siempre perseveramos en el establecimiento y mantenimiento de mecanismos de diálogo bilateral y multilateral, implementando la cooperación en muchos campos en las zonas fronterizas, creando condiciones para el desarrollo sostenible del comercio, el turismo y las actividades de intercambio entre pueblos, al tiempo que garantizamos la defensa nacional, la seguridad y el orden en las zonas fronterizas e insulares.

La resolución pacífica de los problemas fronterizos territoriales y el logro de los resultados de la demarcación fronteriza, como se observa hoy, son una clara prueba de la inteligencia, el temple y la estatura de la diplomacia vietnamita. (Fuente: VGP)

Una experiencia importante es la necesidad de una estrecha coordinación entre los asuntos internos y externos, entre niveles, sectores y localidades, creando una alta unidad en la implementación de cada tarea específica del trabajo fronterizo y territorial.

Al mismo tiempo, es necesario combinar la diplomacia de Estado y la diplomacia del Partido con la diplomacia popular, es decir, promover el papel de los residentes fronterizos, la comunidad académica y los medios de comunicación, para crear una posición sólida en los corazones de la gente, protegiendo la frontera con "razón" y "emoción".

La solución pacífica de los problemas fronterizos territoriales y el logro de los resultados del establecimiento de la frontera como hoy son evidencia clara de la inteligencia, el temple y la estatura de la diplomacia vietnamita y de los esfuerzos conjuntos y el consenso de todos los niveles, sectores y localidades por un objetivo común de proteger los valores fundamentales de los intereses nacionales.

En el contexto de los numerosos cambios en la comunidad internacional, las lecciones de Vietnam sobre el respeto al derecho internacional, la firme defensa de los principios de independencia, soberanía e integridad territorial, la adopción de la paz, la estabilidad y el desarrollo como objetivos, y la cooperación como herramientas, siguen siendo valiosas. Vietnam está dispuesto a compartir estas experiencias con sus socios internacionales para construir un mundo más estable, justo y pacífico.

¡Muchas gracias, Viceministro Permanente!

Fuente: https://baoquocte.vn/cong-tac-bien-gioi-lanh-tho-80-nam-ben-bi-tham-lang-ma-tu-hao-cua-ngoai-giao-viet-nam-324245.html