El proyecto de revisión de la Ley de Empleo propone que los empleados que sean despedidos o sancionados y obligados a renunciar no tendrán derecho a prestaciones por desempleo, lo que está provocando mucho debate.
Impacto en la seguridad social
De acuerdo con el proyecto de Ley de Empleo (enmendado), los empleados no tienen derecho a prestaciones por desempleo cuando terminan unilateralmente sus contratos laborales ilegalmente de acuerdo con las disposiciones del Código de Trabajo; terminan unilateralmente sus contratos laborales no de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Funcionarios Públicos; son despedidos de acuerdo con la ley del trabajo o son disciplinados al ser obligados a abandonar sus trabajos de acuerdo con la ley de funcionarios públicos; los empleados que reciben pensiones; y las personas que son elegibles para pensiones pero que aún no han recibido pensiones al finalizar sus contratos laborales o contratos de trabajo.
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| La propuesta de que los trabajadores despedidos o sancionados y obligados a renunciar a sus empleos no tengan derecho a prestaciones por desempleo está generando mucho debate. Foto: Khanh Tran |
En comparación con la Ley de Empleo de 2013, las condiciones para las prestaciones por desempleo en la Ley de Empleo modificada añaden que quienes no tienen derecho a ellas son los trabajadores que han sido despedidos o sancionados y obligados a renunciar a sus empleos. Esta propuesta está generando un gran debate, especialmente entre los trabajadores de mayor edad.
Recientemente, muchos trabajadores de entre 35 y más de 40 años han sido despedidos o han perdido su trabajo. Hay muchas razones por las que los trabajadores tienen que renunciar: puede ser porque la empresa quiere reducir la plantilla para reducir costes, puede ser por algún error o incluso porque la presión laboral es tan alta que los trabajadores no pueden cumplir con los requisitos, lo que lleva al despido.
En tal situación, los trabajadores se encuentran en desventaja, ya que la oportunidad de encontrar un nuevo empleo para el grupo de edad laboral de 35 a más de 40 años es muy difícil, mientras que no tienen la edad ni los años de cotización a la seguridad social necesarios para recibir una pensión. En este contexto, el seguro de desempleo es la fuente de ingresos que ayuda a los trabajadores a mitigar temporalmente las dificultades.
Al hablar sobre este tema, la Sra. Hoang Nhung, quien trabaja en una empresa del Parque Industrial de Bac Ninh , afirmó que nadie quiere estar desempleado para recibir prestaciones, pero por diversas razones, los trabajadores pueden perder su trabajo o renunciar. Si no reciben prestaciones por desempleo, no solo estarán en desventaja, sino que esta propuesta también creará oportunidades para que los empleadores compliquen las cosas, facilitando el despido de trabajadores.
Volviendo a la historia de los primeros meses de 2023, frente a la ola de despidos de trabajadores mayores, un representante de la Confederación General del Trabajo de Vietnam se pronunció, afirmando que la política de despidos de trabajadores mayores es una situación de larga data y es alarmante, porque esta situación hará que el problema de la seguridad social sea aún más difícil.
Garantizar el principio de “contribución-disfrute”
Se expresó que, en un contexto de mercado laboral con múltiples desafíos, el seguro de desempleo es una de las políticas más importantes del sistema de seguridad social, con el objetivo de apoyar a los trabajadores para que conserven sus empleos, compensando parcialmente sus ingresos en caso de pérdida de empleo. Por lo tanto, según la nueva propuesta, el hecho de que los trabajadores despedidos no tengan derecho a prestaciones por desempleo parece contradecir la naturaleza y el propósito fundamental del seguro de desempleo, que es compartir la carga financiera con los trabajadores mientras no encuentran trabajo.
Por lo tanto, al comentar la cuestión del seguro de desempleo en el Proyecto de Ley sobre Empleo (enmendado), el Comité Social señaló que es necesario considerar, calcular y aclarar las regulaciones sobre la tasa máxima de contribución al seguro de desempleo del 1% del salario mensual en el Artículo 58 y la regulación de que los empleados que son despedidos o disciplinados y obligados a renunciar no tienen derecho a los beneficios de desempleo en el Punto b, Cláusula 1, Artículo 64; al mismo tiempo, se recomienda que la agencia de redacción continúe complementando y evaluando el impacto de las nuevas regulaciones y tenga soluciones para garantizar la viabilidad y superar las limitaciones actuales en la implementación.
Compartiendo la misma opinión del Comité Social, numerosas opiniones destacaron la importancia del seguro de desempleo, cuyo principal objetivo es compensar los ingresos de los trabajadores cuando pierden su empleo, apoyar la formación profesional, encontrar nuevos empleos adecuados y reincorporar a los trabajadores al mercado laboral rápidamente. Por lo tanto, el organismo redactor investigó y consideró la eliminación de esta disposición para crear las condiciones necesarias para que los trabajadores mencionados reciban prestaciones por desempleo basadas en el principio de "contribución-disfrute".
Compartiendo las mismas preocupaciones en el Artículo 64 del Proyecto de Ley de Empleo (enmendado), que regula los casos de no tener derecho a las prestaciones por desempleo, que son empleados que son despedidos bajo la legislación laboral o sancionados para renunciar a sus trabajos bajo la ley de funcionarios públicos, el Sr. Nguyen Tran Phuong Tran, Delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh , dijo que esta regulación no es adecuada con el actual régimen de seguro de desempleo. Esta regulación limita y restringe los sujetos con derecho a prestaciones por desempleo más que la Ley actual. El organismo redactor debe separar los casos en que los empleados son sancionados para renunciar a sus trabajos bajo la ley de funcionarios públicos de los casos en que los empleados tienen derecho al seguro de desempleo para garantizar los derechos de los empleados.
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Fuente: https://congthuong.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-khong-duoc-tro-cap-that-nghiep-cong-nhan-lon-tuoi-them-noi-lo-358443.html
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