Programa de Recuperación Económica y Desarrollo

Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico : En cada sesión se menciona el lento progreso del desembolso

El avance del desembolso de muchos proyectos de inversión que utilizan capital del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico está afectando en gran medida los resultados de implementación de la Resolución No. 43/2022/QH15.

El delegado Nguyen Quang Huan, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Duong , hablando en el Salón en la mañana del 25 de mayo.

El delegado Nguyen Quang Huan, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Duong, solicitó una aclaración sobre la causa del lento desembolso.

"Es necesario analizar con más detalle las razones del lento desembolso de Ngai Ngan, ya que desde mi incorporación a la Asamblea Nacional, casi todas las sesiones han mencionado la lentitud del desembolso, pero el análisis aún es bastante cualitativo", declaró el delegado Nguyen Quang Huan en la sala de reuniones esta mañana, 25 de mayo, sobre el informe de la Delegación de Supervisión y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la supervisión temática de la implementación de la Resolución n.° 43/2022/QH15, de 11 de enero de 2022, de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico, y las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre diversos proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023.

En el informe de seguimiento presentado por el Presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, Jefe Adjunto de la Delegación de Supervisión Permanente, a la Asamblea Nacional al inicio de la sesión de debate, además de los resultados positivos básicos, se señalaron algunas deficiencias y limitaciones.

La preparación de inversiones para algunos proyectos es lenta, lo que no garantiza la preparación para la implementación y el desembolso de capital de acuerdo con los requisitos de plazo de la Resolución No. 43.

El avance de la implementación y desembolso de capital para muchos proyectos no garantiza el plazo prescrito en 2022 - 2023, especialmente los proyectos de inversión en los campos de la salud y la tecnología de la información tienen un progreso muy lento, por lo que el Gobierno ha propuesto y recibido la aprobación de la Asamblea Nacional para extender el tiempo de implementación y desembolso de proyectos que utilizan capital del Programa en la VI Sesión de la XV Asamblea Nacional.

Algunas políticas no alcanzaron las metas previstas, como por ejemplo: la política de apoyo a la tasa de interés del 2%/año a través del sistema de bancos comerciales logró una baja tasa de desembolso (sólo alcanzó alrededor del 3,05% del plan); la política de apoyo al alquiler para los trabajadores (alcanzó el 56% del plan), tuvo que transferir recursos para implementar otras políticas.

Las políticas de apoyo a las personas y a los trabajadores en algunas localidades aún son lentas y confusas; la valoración y liquidación de los fondos de apoyo a los beneficiarios enfrentan muchas dificultades y son más lentas de lo requerido...

"Hemos mencionado muchas razones, todas correctas, pero debemos calcular específicamente qué razón causa qué porcentaje de retraso para tener una solución específica", sugirió el delegado Huan.

Por ejemplo, la dificultad de absorción de la economía afecta qué proyectos se desembolsan y qué porcentaje. Si el plazo es demasiado corto, la economía no puede absorber; entonces, ¿por qué algunos lugares sí pueden absorber?

"Si se esclarece la causa, entonces si determinamos dónde la absorción es lenta, la destinaremos a áreas y proyectos que puedan absorberla, como la limpieza de tierras de proyectos clave, proyectos importantes...", sugirió el delegado Huan y dijo que este método logrará el objetivo de inyectar dinero a la economía.

El delegado Huan mencionó el motivo del retraso debido al proceso y los procedimientos. "El informe menciona que el Gobierno ha presentado la lista de proyectos al Comité Permanente de la Asamblea Nacional cinco veces. Según tengo entendido, si se declara el estado de emergencia, la Asamblea Nacional solo necesita aprobar la política y el presupuesto, y la selección de proyectos es responsabilidad del Gobierno; la Asamblea Nacional supervisa e inspecciona su implementación... Sin embargo, el Gobierno tiene que presentarla cinco veces, pero hasta ahora solo se ha asignado el 72 % del capital y se ha desembolsado el 61 %. Es necesario analizar si este proceso causa retrasos", enfatizó el delegado Huan.

Vale la pena mencionar que, según el delegado Huan, los procedimientos del mecanismo especial aún son lentos, por lo que si no existe un mecanismo especial, los procedimientos tomarán mucho tiempo.

"Es necesario estudiar los procedimientos para garantizar un desembolso rápido", sugirió el delegado Huan.

Al discutir también los problemas restantes en la implementación de la Resolución 43, el delegado Mai Van Hai, de la delegación de Thanh Hoa, mencionó que el liderazgo y la dirección de algunos ministerios, sucursales y localidades no fueron realmente drásticos.

“Los documentos que rigen los procedimientos de asignación y desembolso de capital siguen siendo complejos. Persisten problemas en la aplicación de mecanismos especiales y muchos funcionarios eluden y evaden responsabilidades, temiendo cometer errores y rendir cuentas”, enfatizó el delegado Hai.

Esta es la razón por la cual los delegados sugirieron que el Gobierno se centre en dar instrucciones a los ministerios, sucursales y localidades para que revisen y encuentren urgentemente soluciones para resolver las recomendaciones, dificultades y problemas relacionados con la implementación de proyectos de inversión y acelerar el progreso del desembolso.

En particular, propuso que la Asamblea Nacional considere seguir ampliando la aplicación de una serie de mecanismos de políticas específicos no sólo a proyectos y carreteras nacionales importantes sino también a otros proyectos nacionales y provinciales importantes.

El delegado Pham Van Hoa, de la delegación de Dong Thap, también mencionó la causa de la lenta preparación de las inversiones para los proyectos. "Esta es la principal causa del bajo desembolso", enfatizó el delegado Hoa. Además de las numerosas deficiencias en la autorización de obras, es necesario aclarar las carteras de inversión presentadas a la Asamblea Nacional, que no se ajustan a la realidad, lo que genera numerosos ajustes que afectan la asignación de capital, el avance de la construcción y el desembolso de los proyectos.

Algunas deficiencias y limitaciones en la implementación del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico
(1) Algunas políticas no son realmente viables; en su implementación real, algunas políticas no garantizan el requisito de que "los recursos proporcionados puedan desembolsarse y absorberse rápidamente".
(2) El punto de vista de la Resolución es identificar correctamente los temas que necesitan apoyo; sin embargo, hay temas que necesitan apoyo que no están identificados con precisión, lo que lleva a la cancelación, postergación y no implementación; hay políticas que identifican el número de temas que son demasiado grandes en comparación con la realidad.
(3) La preparación de la inversión para algunos proyectos no ha sido oportuna, solo cuando el capital está disponible se llevan a cabo los procedimientos de inversión; la selección de proyectos de inversión no está vinculada a la capacidad de absorción de capital, lo que genera demoras en completar los procedimientos de inversión, la asignación de capital, teniendo que extender el período de desembolso de capital hasta el 31 de diciembre de 2024 y posiblemente tener que seguir extendiéndolo hasta 2025, lo que afecta la eficiencia del uso de capital del Programa.
(4) Algunas políticas tienen bajos resultados de implementación. Los datos que evalúan la implementación de políticas específicas muestran que siete políticas con objetivos cuantitativos establecidos en la Resolución n.° 43 no se han implementado según lo previsto. Entre ellas, algunas políticas importantes de la Resolución n.° 43 se priorizaron para destinar grandes recursos, pero los resultados obtenidos fueron muy bajos.
Fuente: Resultados del monitoreo temático "Implementación de la Resolución n.° 43/2022/QH15, de 11 de enero de 2022, de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y resoluciones de la Asamblea Nacional sobre diversos proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023".

Fuente: https://baodautu.vn/chuong-trinh-phuc-hoi-phat-trien-kinh-te---xa-hoi-ky-hop-nao-cung-neu-tien-do-giai-ngan-cham-d216019.html