Foco en el desarrollo de la educación preescolar en zonas industriales

Actualmente, el país cuenta con 184 unidades distritales en zonas urbanas de tipo I a tipo III. Asimismo, cuenta con 431 parques industriales establecidos en 59 provincias y ciudades, que generan empleo para aproximadamente 4,16 millones de trabajadores directos. Los parques industriales que operan en 221 unidades distritales y cuyo desarrollo está previsto entre 2024 y 2030 se concentran principalmente en las zonas urbanas mencionadas, que presentan una gran concentración de trabajadores y una alta demanda de servicios de educación preescolar, y la creciente necesidad de que los trabajadores escolaricen a sus hijos.

Cambiar pero no cumplir con los requisitos

Según Hoang Thi Dinh, subdirectora del Departamento de Educación Preescolar ( Ministerio de Educación y Capacitación ), en 221 unidades a nivel de distrito con parques industriales, hay 13.137 preescolares (3.612 escuelas públicas, 1.770 escuelas no públicas y 7.755 preescolares privados independientes). Los preescolares han movilizado a más de 1,8 millones de niños para asistir a clases; de los cuales, la proporción de hijos de trabajadores que trabajan en parques industriales representa alrededor del 21,5%. En particular, con las características de la organización flexible de actividades en términos de tiempo de recepción y retorno de niños, tasas de matrícula adecuadas a las necesidades de los trabajadores de bajos ingresos y ubicaciones cercanas al alojamiento de los trabajadores, los preescolares privados independientes son la opción de la mayoría de los trabajadores migrantes que trabajan en parques industriales.

En las zonas densamente pobladas y lugares con zonas industriales desarrolladas, han habido muchos proyectos y políticas para promover la inversión y movilizar recursos para desarrollar la educación preescolar, satisfaciendo básicamente las necesidades de las personas en materia de cuidado infantil, contribuyendo a reducir las dificultades de los trabajadores y obreros que trabajan en las zonas industriales, garantizando la calidad de la educación preescolar.

Luong Thi Bien, jefa del Departamento de Educación Preescolar del Departamento de Educación y Capacitación de la provincia de Bac Ninh , informó que la provincia cuenta con 12 parques industriales y 25 conglomerados industriales en funcionamiento, con un total de más de 294 mil trabajadores. Entre los 177 jardines de infancia y 220 centros de educación preescolar privados de la provincia, 97,243 niños en edad preescolar reciben educación, de los cuales 25,132 son hijos de trabajadores. La provincia ha implementado diversas políticas específicas para apoyar a los centros de educación preescolar en los parques industriales, como apoyo a la matrícula, tasas de interés para préstamos y adquisición de equipos, entre otras.

Si bien se han producido muchos cambios positivos para satisfacer las necesidades del desarrollo urbano y de los parques industriales, la planificación y el desarrollo de las instalaciones preescolares no han sido adecuados para las necesidades de los trabajadores. Según la Sra. Dinh, la tasa de traslado de niños de guarderías a centros preescolares privados independientes representa el 56,9 % en los parques industriales. Sin embargo, la calidad de la crianza, el cuidado y la educación de los niños sigue siendo limitada, especialmente por la falta de áreas de juego, utensilios, juguetes y equipo mínimo; y el personal docente sigue siendo limitado.

Cabe destacar que los mecanismos y políticas para promover el desarrollo de la educación preescolar en zonas urbanas y zonas industriales aún son insuficientes y no se han implementado de manera uniforme en las distintas localidades y regiones. Incluso en Bac Ninh, si bien se han producido numerosos cambios positivos, la realidad muestra que, cuando se construyen zonas industriales, no se dispone de fondos para instalaciones de bienestar para los trabajadores, incluidas las escuelas preescolares. Mientras tanto, en las zonas con zonas industriales, la población mecánica aumenta rápidamente; las condiciones del personal, las instalaciones y el material didáctico de las escuelas preescolares no han cumplido con los estándares prescritos a tiempo; las políticas de apoyo a la construcción de instalaciones no han seguido el ritmo del rápido desarrollo en escala.

Construyendo un mecanismo para aumentar los recursos sociales

Para que la educación preescolar en zonas urbanas y parques industriales satisfaga las necesidades reales, contribuya a reducir las dificultades de los trabajadores y obreros, y mejore la calidad educativa, se requieren diversas soluciones específicas en todos los niveles y sectores. A partir del funcionamiento práctico de las instalaciones de educación preescolar en parques industriales, la Sra. Nguyen Thi Lan, del Jardín de Infancia Privado Hoa Anh Dao, comuna de Quang Tien, distrito de Soc Son (Hanói), indicó que el 40,1% de los niños de toda la escuela son hijos de trabajadores. La demanda de padres para niños menores de 36 meses es bastante alta, pero todos son trabajadores de bajos ingresos. Si la matrícula es demasiado alta, los padres no podrán pagarla. Por otro lado, la demanda de docentes para el cuidado de niños menores de 36 meses es muy alta, y para contratarlos, deben pagar salarios adecuados. Esto demuestra el desequilibrio entre la demanda y la financiación para la crianza de niños menores de 36 meses en parques industriales.

Por lo tanto, la Sra. Lan considera que el Gobierno necesita políticas más detalladas de apoyo, capacitación y orientación para los centros preescolares que educan a niños menores de 36 meses en zonas industriales, especialmente en materia de instalaciones, orientación y capacitación exhaustiva en organización y gestión para el desarrollo de clases para niños menores de 36 meses. En particular, es necesario implementar una política de apoyo para que el profesorado mejore su cualificación profesional y pueda contribuir a la educación de los niños, especialmente de los menores de 36 meses.

Luong Thi Bien, jefa del Departamento de Educación Preescolar del Departamento de Educación y Capacitación de la provincia de Bac Ninh, afirmó que es necesario orientar a las empresas de los parques industriales para que presten atención e inviertan en el desarrollo de centros de educación preescolar para los hijos de la población local en general, incluidos los hijos de los trabajadores de las empresas. Por parte del Estado, es necesario acelerar la promulgación de políticas específicas para la construcción de preescolares y jardines de infancia en los parques industriales, resolver los problemas de financiación de terrenos para la educación preescolar y los asuntos relacionados con los derechos y obligaciones de las empresas al invertir en la construcción y brindar apoyo financiero a los hijos de los trabajadores que trabajan en los parques industriales.

Según el Ministerio de Educación y Formación, el Estado necesita implementar políticas más favorables para el desarrollo de la educación preescolar en zonas con parques industriales; incentivar la inversión de organizaciones e individuos en el desarrollo de la educación preescolar; y diversificar los tipos y modelos de centros de educación preescolar en zonas urbanas y parques industriales. Es necesario fortalecer la implementación de la responsabilidad social de las empresas constructoras de centros preescolares que operan sin fines de lucro. A nivel local, es necesario implementar y replicar modelos de educación preescolar de calidad y eficaces en zonas urbanas y parques industriales, de acuerdo con lo establecido por la ley.

La viceministra de Educación y Capacitación, Nguyen Thi Kim Chi, dijo que el Ministerio seguirá realizando encuestas y evaluaciones más precisas y profundas, en el contexto de parques industriales, zonas de procesamiento de exportaciones y áreas urbanas que cambian cada día, para garantizar que las personas de bajos ingresos tengan acceso a políticas y servicios que satisfagan las necesidades prácticas de los trabajadores.

Fuente: https://nhandan.vn/chu-trong-phat-trien-giao-duc-mam-non-o-dia-ban-khu-cong-nghiep-post837755.html