En la mañana del 19 de julio, el Primer Ministro Pham Minh Chinh , Presidente del Comité Nacional de Transformación Digital, presidió la Conferencia Permanente del Gobierno sobre transformación digital con Ministros, Jefes de sectores y Presidentes de Comités Populares de provincias y ciudades de administración central.
La conferencia se conectó en línea desde la sede del Gobierno a los Comités Populares de las provincias y ciudades gobernadas centralmente.
A la conferencia asistieron el viceprimer ministro Le Minh Khai, el viceprimer ministro Tran Hong Ha, el viceprimer ministro Le Thanh Long; ministros, jefes de sectores, miembros del Comité Nacional y del Grupo de Trabajo que implementa el Proyecto 06 del Gobierno, líderes de los Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente.
La conferencia escuchó informes y discutió soluciones para construir un gobierno digital, una sociedad digital, ciudadanos digitales, al servicio del desarrollo de la economía digital, eliminando deficiencias y cuellos de botella en la implementación del Proyecto 06 del Gobierno sobre el desarrollo de aplicaciones de datos de población, identificación y autenticación electrónica para servir a la transformación digital nacional en el período 2022 - 2025, con visión al 2030.
Transformación digital para “ponerse al día, mantenerse al día y adelantarse”
Según el Primer Ministro, en el contexto actual, las fuerzas productivas de alta calidad son la ciencia, la tecnología y la innovación, incluida la transformación digital. Quien las domine avanzará más rápido, logrará más avances y será más eficaz. Hemos establecido el lema de "alcanzar, avanzar juntos y superar" en muchos campos emergentes de alta tecnología.
El Primer Ministro afirmó que la transformación digital se ha convertido en una tendencia inevitable e irreversible a nivel internacional, regional y nacional. La transformación digital ha llegado a cada calle, a cada casa, a cada persona; la economía digital permea todas las actividades de producción, negocios y consumo, transformando fundamental y profundamente las actividades económicas y sociales.
El Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó que esta es una conferencia importante para el Gobierno, el Primer Ministro y los líderes de los ministerios, sucursales y localidades para discutir y unificar pensamiento, metodologías y enfoques para actuar juntos, crear conciencia, identificar metas, puntos de vista, tareas y soluciones que sean correctas, precisas y factibles, organizar una implementación efectiva, ahorrar tiempo y costos pero lograr la mayor eficiencia, promover fuertemente el proceso de transformación digital nacional, construir un gobierno digital, una sociedad digital, ciudadanos digitales y desarrollar una economía digital.
El Primer Ministro solicitó una transformación digital integral para toda la población con la participación de todo el sistema político, la gente, las empresas, la cooperación y el apoyo de amigos y socios internacionales, centrándose en la construcción de infraestructura digital, el perfeccionamiento de las instituciones digitales y la formación de recursos humanos digitales para "ponerse al día, progresar juntos y superar" en el volátil mundo actual.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente orienta, insta y orienta a las localidades para agilizar el llenado de las bases de datos de tierras.
En la Conferencia, en la que se informó sobre la hoja de ruta para completar la construcción de la base de datos nacional de tierras para 2025, el Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh, informó sobre la construcción de un corredor legal para la construcción y operación del sistema nacional de información territorial y la base de datos nacional de tierras. En consecuencia, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente continúa asesorando al Gobierno sobre el Decreto que regula los catastros básicos, el registro, la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra, la propiedad de los bienes inmuebles y el sistema de información territorial, así como las Circulares que rigen su implementación.
En dirección a la implementación, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha establecido un Comité Directivo, un Grupo de Trabajo y un Reglamento sobre el funcionamiento del Comité Directivo para implementar la construcción y finalización de la base de datos nacional de tierras para enfocarse en dirigir, instar y guiar a las localidades para acelerar el progreso de completar la base de datos de tierras, asegurando que para el 2025, la base de datos de tierras en las localidades esté completa para conectarse e integrarse en la base de datos nacional de tierras.
Al mismo tiempo, el Ministerio ha emitido un documento a los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente solicitando dirección en la implementación de una serie de tareas y soluciones para acelerar el progreso de la construcción y finalización de la base de datos nacional sobre tierras e informar sobre el progreso y proponer la necesidad de apoyo financiero del gobierno central para implementar tareas y proyectos administrados por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente. El Ministerio ha recopilado propuestas de las localidades y envió un documento al Ministerio de Finanzas. Actualmente, el Ministerio está coordinando con el Ministerio de Finanzas para desarrollar y proponer un plan de apoyo financiero del gobierno central para las localidades con base en la estimación del presupuesto del gobierno central para 2024 aprobada por la Asamblea Nacional y enviarlo al Ministerio de Finanzas para su presentación a las autoridades competentes para su consideración y decisión.
63/63 provincias y ciudades administradas centralmente están construyendo y completando bases de datos de tierras.
Al informar sobre los resultados de la construcción de la base de datos nacional sobre tierras, el Ministro Dang Quoc Khanh informó que a nivel central: se han construido y puesto en gestión, operación y explotación 4 bloques de datos sobre tierras administrados por el nivel central, incluida una base de datos sobre estadísticas e inventario de tierras; base de datos sobre planificación y planes de uso de la tierra; base de datos sobre precios de la tierra; base de datos sobre investigación y evaluación de tierras.
A nivel local, 63/63 provincias y ciudades administradas centralmente están construyendo y completando bases de datos de tierras locales; 455/705 unidades a nivel de distrito han completado la base de datos catastral con más de 46 millones de parcelas de tierra puestas en funcionamiento para servir a la gestión estatal de la tierra y resolver los procedimientos administrativos sobre la tierra para personas y empresas; 705/705 unidades a nivel de distrito han completado la base de datos de estadísticas e inventario de tierras (del período de inventario de 2019) y la han puesto en operación unificada desde los niveles central a local; 300/705 unidades a nivel de distrito han completado la construcción de la base de datos de precios de la tierra...
En cuanto al trabajo de conectar, compartir, explotar y utilizar la información en la base de datos de tierras y desplegar servicios públicos en línea, reduciendo los procedimientos administrativos, 63/63 provincias y ciudades han conectado y compartido la base de datos nacional de tierras con la base de datos nacional de población con datos de tierras de 461/705 unidades a nivel de distrito, 6.198/10.599 unidades a nivel de comuna... en la plataforma nacional de intercambio, conexión, integración y compartición de datos (NDXP).
En cuanto a los servicios públicos esenciales en línea, 63/63 provincias y ciudades los han implementado en el Sistema de Información de Procedimientos Administrativos Centralizados del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Portal Nacional de Servicio Público e integrado con el Sistema de Información de Procedimientos Administrativos de las provincias/ciudades bajo el Gobierno Central: el procedimiento "Registro de cambios en los derechos de uso de la tierra, propiedad de los bienes afectos a la tierra debido a cambios en la información sobre la persona a quien se le otorgó el Certificado", en los primeros 6 meses de 2024, se generaron 26.487 registros; el procedimiento "Registro de cambios en los derechos de uso de la tierra, propiedad de los bienes afectos a la tierra en casos de transferencia, arrendamiento, subarrendamiento, herencia, donación de derechos de uso de la tierra, propiedad de los bienes afectos a la tierra", en los primeros 6 meses de 2024, se generaron 113.018 registros; Trámite “Registro de cambios en terrenos y bienes afectos a los terrenos por cambios en obligaciones financieras” en el sistema centralizado de liquidación de trámites administrativos del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, en los primeros 6 meses de 2024 se generaron 2.039 registros...
En cuanto al trabajo de enriquecimiento y depuración de datos de tierras y viviendas, el Ministerio completó el proyecto "Soluciones para la depuración de datos de tierras y viviendas en la base de datos nacional de tierras" y emitió cuatro documentos (procesos, planes e instrucciones de coordinación) para establecer puntos clave para el enriquecimiento y la depuración de datos de tierras y viviendas en la ciudad de Hanói y la provincia de Ha Nam. El Ministerio ordenó al Departamento de Transformación Digital e Información de Datos de Recursos Ambientales, al Departamento de Registro de Tierras e Información de Datos que coordinen estrechamente con el Departamento de C06 del Ministerio de Seguridad Pública, los Departamentos de Recursos Naturales y Medio Ambiente y las unidades relacionadas para completar las tareas, revisar y evaluar los resultados, y recabar opiniones sobre el borrador del proceso y las soluciones técnicas para la depuración y el intercambio de datos de tierras. Tras la síntesis y finalización, y la coordinación con las unidades relacionadas para realizar pruebas adicionales en Dong Nai y Binh Duong, el Ministerio informará y asesorará para guiar la implementación de la replicación a nivel nacional.
En relación con el desarrollo de las direcciones digitales nacionales, el Ministerio ha asignado al Departamento de Registro de Tierras y Datos de Información la supervisión de la normativa complementaria sobre las direcciones digitales de terrenos y propiedades adyacentes. En consecuencia, el proyecto de Decreto que establece la base de datos nacional de tierras contiene datos de direcciones digitales de terrenos y propiedades adyacentes, y ha sido presentado por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente al Gobierno y al Primer Ministro para su consideración. El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente crea, proporciona y comparte datos de direcciones digitales de terrenos y propiedades adyacentes para contribuir a la base de datos nacional de direcciones digitales.
La base de datos nacional de tierras se conectará y compartirá de acuerdo con la reglamentación.
Al informar sobre la hoja de ruta para completar la construcción de la base de datos nacional de tierras para 2025, el Ministro Dang Quoc Khanh informó que para el Sistema Nacional de Información de Tierras de Propósitos Múltiples (MPLIS), el desarrollo y la construcción del Sistema se completarán y la implementación piloto comenzará: Trimestre IV/2024; Continuar con la prueba piloto y completar el Sistema en las localidades: Trimestre I-II/2025; Completar el Sistema, brindar capacitación, orientación y ponerlo en funcionamiento: Trimestre III-IV/2025.
En cuanto al contenido de la base de datos nacional de tierras, la base de datos de tierras administrada por el Gobierno Central se completará y pondrá en funcionamiento pronto: trimestre II/2025; para la base de datos de tierras existente administrada por la Localidad, el Sistema Nacional de Información de Tierras y la Base de Datos Nacional de Tierras se operarán y explotarán en todo el país: trimestre IV/2025.
Después de 2025, continuar digitalizando, creando y completando bases de datos en áreas donde no se han creado, actualizar y corregir datos antiguos y obsoletos. Operar a fondo la base de datos nacional sobre el terreno en trabajos regulares, conectar y compartir su uso con bases de datos nacionales, ministerios, sucursales y localidades; contribuir a la resolución de procedimientos administrativos para garantizar una información correcta, suficiente, limpia y actualizada.
El Ministro Dang Quoc Khanh dijo que se garantizará la seguridad de la información de la base de datos nacional de tierras y se conectará y compartirá de acuerdo con las regulaciones con la Base de Datos Nacional de Población y las bases de datos y sistemas de información de los ministerios, sucursales y localidades.
Es necesario coordinar proactivamente con el Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente para construir, completar, conectar e integrar con la base de datos nacional sobre tierras.
Al informar en la Conferencia, el Ministro Dang Quoc Khanh dijo que si bien los resultados de la construcción y operación de la base de datos de tierras a nivel nacional han logrado ciertos resultados hasta ahora, aún no han cumplido con los requisitos y el progreso de completar la construcción de la base de datos de tierras para servir a la gestión estatal, reducir los procedimientos administrativos, la transformación digital en el sector de tierras, crear una base para el desarrollo del gobierno electrónico, hacia el gobierno digital, la economía digital y la sociedad digital de acuerdo con la dirección del Partido y el Gobierno.
El Ministro Dang Quoc Khanh también señaló con franqueza dificultades y problemas como:
La atención, dirección e inversión de recursos para construir bases de datos territoriales de localidades son aún limitadas y no guardan relación con los requerimientos y tareas asignadas, lo que genera un lento avance en algunas localidades.
Los registros y documentos de tierras se forman a través de muchas etapas diferentes, la información de los datos no está unificada; los datos son muy grandes y complejos, incluidos los datos gráficos espaciales y los datos de atributos con muchos campos de información, hay mucha información fluctuante que causa dificultades en la construcción de bases de datos de tierras;
Las calificaciones profesionales y técnicas de los funcionarios para construir, administrar y operar bases de datos de tierras a nivel central y local son actualmente limitadas; los equipos, la infraestructura de tecnología de la información y el trabajo para garantizar la seguridad y protección de la información en las localidades aún no han cumplido con los requisitos, lo que genera dificultades para operar, conectar y compartir con otros sistemas de información.
El progreso en la implementación de servicios públicos en línea depende en gran medida de la determinación de las localidades. Además, la gestión de trámites administrativos relacionados con la tierra es muy compleja y difícil de implementar para las personas y las empresas a nivel general.
Sobre esa base, para completar los objetivos y la hoja de ruta establecidos, y para acelerar el progreso de la construcción y operación de la base de datos nacional de tierras según lo requerido por la Resolución No. 18-NQ/TW de fecha 16 de junio de 2022 del 13.º Comité Central del Partido y la Directiva No. 04/CT-TTg de fecha 11 de febrero de 2024 del Primer Ministro, el Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha hecho recomendaciones y propuestas para que el Gobierno y el Primer Ministro sigan instruyendo a los Comités Populares de las provincias y las ciudades administradas centralmente para que se centren en dirigir y organizar la buena implementación de una serie de tareas y soluciones:
Enfocarse en dirigir y desarrollar planes de implementación con soluciones factibles y recursos adecuados a las condiciones de cada localidad para completar la base de datos de tierras local y conectarla e integrarla con la base de datos de tierras nacional en 2025.
Realizar una revisión y evaluación del sistema de infraestructura de tecnología de la información y del software del sistema de información de tierras que actualmente opera a nivel local para desarrollar un plan para actualizar, mejorar y mantener el sistema y coordinar con el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para cumplir con los requisitos de la gestión de tierras en el período actual.
Coordinar con el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para conectar e integrar con la base de datos nacional de tierras; implementar la conexión y el intercambio de información y datos de tierras locales con bases de datos nacionales y bases de datos especializadas de ministerios y ramas para facilitar y servir a la implementación de procedimientos administrativos en el entorno electrónico.
Continuar revisando y reestructurando los procesos y procedimientos de administración de tierras dispuestos en el portal de servicio público para cumplir con los requisitos de ser prácticos, simples, convenientes, de fácil acceso y fáciles de usar para recibir y resolver los servicios públicos para las personas y las empresas para garantizar las actualizaciones de datos en el sistema durante la implementación de los procedimientos de administración de tierras.
Asignar fondos suficientes del presupuesto local para el estudio catastral, el registro de tierras, la emisión de certificados y la construcción de bases de datos de tierras de acuerdo con la dirección del Primer Ministro en la Directiva No. 01/CT-TTg del 3 de enero de 2018 sobre la rectificación y el fortalecimiento de la gestión de tierras y la construcción de un sistema de información de tierras, en el que se debe dar prioridad a la financiación para la construcción de bases de datos de tierras.
Fortalecer la organización de la capacitación profesional y técnica para mejorar la capacidad del personal que trabaja en la construcción y operación de bases de datos de tierras, proporcionando servicios públicos en línea relacionados con el sector de tierras para servir a las personas y las empresas.
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