Permitir la puesta a prueba de seis mecanismos especiales, especialmente para la construcción de ferrocarriles urbanos en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh

En la mañana del 19 de febrero, la Asamblea Nacional aprobó una Resolución de la Asamblea Nacional para poner a prueba una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh, con el 100% de los delegados presentes de acuerdo.

Descentralización y delegación de autoridad a Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh

En consecuencia, la Asamblea Nacional permite la puesta a prueba de seis mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.

Se trata de mecanismos y políticas específicas y especiales sobre: ​​Movilización y asignación de capital de inversión; Procedimientos para invertir en proyectos de ferrocarriles urbanos, proyectos de ferrocarriles urbanos según el modelo TOD; Desarrollo urbano según el modelo TOD; Desarrollo de la industria ferroviaria, transferencia de tecnología y formación de recursos humanos; Políticas sobre materiales de construcción y vertederos; Regulaciones específicamente aplicables a Ciudad Ho Chi Minh.

Los delegados votan sobre la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.

De acuerdo con la Resolución, sobre la movilización y organización de capital de inversión, durante el proceso de preparación de inversiones y la implementación de proyectos de inversión en la lista de proyectos en el apéndice adjunto a la Resolución, el Primer Ministro está autorizado a decidir sobre una serie de contenidos.

En particular, con base en la capacidad de equilibrar y organizar el plan de inversión pública de mediano plazo, el presupuesto central complementará anualmente el presupuesto local con un objetivo que no exceda los 215.350 mil millones de dongs para Hanoi y no exceda los 209.500 mil millones de dongs para Ciudad Ho Chi Minh en los períodos del plan de inversión pública de mediano plazo de 2026-2030 y 2031-2035 como base para decidir sobre la inversión e implementar proyectos de inversión.

Además, el Primer Ministro también está autorizado a decidir sobre la movilización de capital de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y préstamos extranjeros en condiciones favorables para implementar proyectos y no está obligado a preparar una propuesta de proyecto utilizando capital de AOD y préstamos extranjeros en condiciones favorables de acuerdo con las leyes pertinentes.

El Consejo Popular de la Ciudad es responsable de equilibrar y organizar el plan de inversión pública anual y de mediano plazo utilizando el capital del presupuesto local como base para decidir sobre la inversión e implementar la inversión en proyectos en la lista de proyectos planificados en el apéndice adjunto.

Las fuentes de inversión permitidas incluyen: Presupuestos locales en el mediano plazo y en períodos anuales, incluidos préstamos extranjeros del Gobierno para préstamos posteriores y capital en bonos del gobierno local;

Fuentes de incremento de ingresos y de ahorro anual (si los hubiere) que no tengan que seguir el orden de prioridad prescrito por la ley en el presupuesto del Estado y otras fuentes legales de capital.

Los Comités Populares de Hanoi y Ho Chi Minh pueden decidir sobre la asignación de capital del presupuesto de la ciudad en el plan de inversión pública de mediano plazo y el plan de inversión pública anual antes de tomar decisiones de inversión para implementar una serie de actividades que sirven a los proyectos de ferrocarriles urbanos y proyectos de ferrocarriles urbanos que siguen el modelo TOD.

En concreto, las tareas de gasto de los inversores, unidades de gestión de proyectos; formación de recursos humanos de los organismos estatales, unidades de gestión de proyectos, unidades operativas y explotadoras, instalaciones de formación, instalaciones de investigación; pago de servicios de consultoría...

Para implementar proyectos de ferrocarriles urbanos, proyectos de ferrocarriles urbanos que siguen el modelo TOD, el Comité Popular de la Ciudad puede decidir utilizar la reserva del presupuesto local anual; adelantar el presupuesto local estimado para el año siguiente para asegurar no más del 50% del gasto de inversión de capital estimado para el año de implementación de las obras de construcción básica según el plan de inversión pública de mediano plazo aprobado del presupuesto local.

A Ciudad Ho Chi Minh se le permitirá utilizar el 100% de los ingresos provenientes del incremento del valor de la tierra en el área TOD.

El Secretario General de la Asamblea Nacional – Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, Le Quang Tung, presentó un informe explicando, aceptando y revisando el proyecto de Resolución.

En las reglamentaciones aplicadas específicamente a Ciudad Ho Chi Minh, la Resolución establece que para el área TOD, para desarrollar el sistema ferroviario urbano, el sistema de transporte público y la infraestructura técnica conectada con el sistema de transporte público de pasajeros, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh está autorizado a recaudar y utilizar el 100% de algunos ingresos.

Es decir, los ingresos provenientes del aumento de la superficie construida de las obras de construcción civil debido al incremento del coeficiente de uso del suelo y otros indicadores de planificación del área DOT;

Ingresos por explotación de valor añadido de terrenos en zona DOT; canon por mejoras de infraestructura.

El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh puede obtener préstamos mediante la emisión de bonos del gobierno local, préstamos de instituciones financieras nacionales, otras organizaciones nacionales y préstamos extranjeros del Gobierno a la ciudad y otras formas legales de movilización de capital.

Sin embargo, el saldo total de los préstamos pendientes no debe superar el 120% de los ingresos presupuestarios de la ciudad, según la descentralización. En caso de superar el 120%, la Asamblea Nacional lo considerará y ajustará para adaptarlo a las necesidades reales de la ciudad.

Cada año, durante el proceso de ejecución presupuestaria, el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh decide de manera proactiva sobre fuentes específicas de préstamos internos y externos garantizadas por el Gobierno dentro del saldo total de préstamos pendientes y el déficit presupuestario de la ciudad, según lo decidido por la Asamblea Nacional y asignado por el Primer Ministro.

El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh organiza la evaluación y aprobación del informe de impacto ambiental; emite licencias ambientales antes del proyecto de ferrocarril urbano, el proyecto de ferrocarril urbano bajo el modelo TOD se pone en operación de prueba (si el proyecto está sujeto a procedimientos de licencia ambiental) y el registro ambiental (si el proyecto no está sujeto a licencia ambiental).

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/cho-phep-thi-diem-6-co-che-dac-thu-dac-biet-lam-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tphcm-192250219091549209.htm