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El camino es largo y difícil.

Công LuậnCông Luận16/02/2024

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Presión sobre Europa para que cambie

De hecho, la administración estadounidense ha estado presionando a los aliados de la OTAN en Europa para que aumenten su gasto en defensa durante años, y el secretario de Defensa del ex presidente Barack Obama, Robert Gates, advirtió en un discurso pronunciado en Bruselas en 2011 sobre “la posibilidad real de un futuro sombrío, si no desolador, para la alianza transatlántica”.

El expresidente Donald Trump incrementó entonces la presión estadounidense, declarando en una reunión de la OTAN en 2018 que si Europa no aumentaba su gasto, "haría lo que quisiera", lo que se interpretó ampliamente como la retirada de Estados Unidos de la OTAN. Varios exasesores de Trump afirmaron haber discutido dicha medida con ellos.

Europa aumenta el gasto de defensa en cuestiones de larga distancia y difíciles imagen 1

La primera ministra danesa, Mette Frederiksen, el canciller alemán, Olaf Scholz, y el ministro de Defensa alemán, Boris Pistorius, inauguran una fábrica de armas en Alemania - Foto: AFP

En recientes discursos de campaña, Trump ha reiterado su pedido de un mayor gasto europeo y dijo que si es reelegido, no defenderá a los aliados que no cumplan las promesas presupuestarias de defensa de la OTAN.

Los comentarios de Trump están cambiando el debate al destacar una división en la postura estadounidense sobre las alianzas de seguridad internacional, una división que quedó clara con el reciente bloqueo por parte de los republicanos de la Cámara de Representantes de la ayuda militar a Ucrania, Israel y varios aliados.

Y los miembros europeos de la OTAN, ya recelosos de una guerra continental y cada vez más inquietos por las amenazas de Trump, han decidido cambiar de rumbo. Este año, por primera vez en décadas, los miembros europeos de la OTAN destinarán colectivamente el 2% de su producto interior bruto a defensa.

El Secretario General, Jens Stoltenberg, dijo que el gasto total alcanzaría los 380.000 millones de dólares, pero podría variar de un país a otro, y que algunos países estarían por encima o por debajo del umbral acordado en 2014.

Más urgente que nunca

Con las decisiones vienen las acciones. Los fabricantes de armas trabajan sin descanso y construyen nuevas fábricas para satisfacer la demanda. El canciller alemán Olaf Scholz y la primera ministra danesa Mette Frederiksen inauguraron el lunes una nueva fábrica de municiones, una de las muchas instalaciones nuevas o ampliadas en todo el continente.

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El sistema de defensa antimisiles Patriot de EE. UU. tiene una fuerte demanda entre los gobiernos europeos - Foto: AP

La agencia de adquisiciones de la OTAN acordó el mes pasado apoyar a Alemania, España, los Países Bajos y Rumania en un acuerdo por un valor de aproximadamente 5.600 millones de dólares para comprar hasta 1.000 misiles Patriot, que se producirán en una nueva fábrica europea construida por el contratista de armas estadounidense RTX y el fabricante de misiles europeo MBDA.

El comisario de Mercado Interior de la Unión Europea (UE), Thierry Breton, asistió el martes a una reunión regular de embajadores de la OTAN para discutir la coordinación de la producción y adquisiciones de defensa entre las dos organizaciones internacionales con más de 20 miembros comunes.

El canciller alemán, Olaf Scholz, se reunió el lunes con el presidente francés, Emmanuel Macron, y el primer ministro polaco, Donald Tusk, para impulsar los planes de producción de defensa europeos, que podrían incluir la emisión de bonos por parte de la UE para financiar la expansión, como lo ha hecho el bloque para financiar su recuperación económica del Covid-19.

“El aumento de los suministros de armas europeos es una historia no contada”, dijo Camille Grand, exsecretario general adjunto de la OTAN para inversiones en defensa.

Quizás sea demasiado poco y demasiado tarde.

Sin embargo, estas medidas pueden no ser suficientes para convencer a los críticos que dicen que son demasiado pequeñas, demasiado tardías y que llegan después de décadas de subinversión que han debilitado a los ejércitos europeos.

Y el gasto de Europa podría ser aún más controvertido: casi dos tercios del dinero que los gobiernos europeos han comprometido para la compra de equipo militar en los últimos dos años se han destinado a contratistas estadounidenses, según el centro de estudios francés IRIS. Los aviones de combate F-35, los lanzamisiles HIMARS y los sistemas de defensa antimisiles Patriot de EE. UU. tienen una fuerte demanda por parte de los gobiernos europeos.

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El helicóptero militar NH90 de fabricación europea tiene más variantes que países clientes - Foto: GI

Los organismos de planificación de la UE llevan mucho tiempo intentando, sin éxito, reducir el nacionalismo y la competencia entre los fabricantes de armas del bloque, lo que ahora conduce a duplicación, desperdicio y escasez de producción de algunos equipos clave.

Por ejemplo, el helicóptero militar NH90 de fabricación europea, que en su día se promocionó como un proyecto transcontinental modelo, acabó teniendo más variantes que países clientes, lo que socavó la homogeneidad del producto.

Mientras tanto, según el almirante Rob Bauer, alto funcionario militar de la OTAN, los miembros de este bloque, incluidos 28 países de Europa, producen 14 versiones diferentes de proyectiles de artillería de 155 mm según los estándares de la OTAN.

La Agencia Europea de Defensa (AED) de la UE indicó que las compras conjuntas de equipo entre sus miembros en 2021 —el año más reciente del que se dispone de datos— representaron tan solo alrededor del 20 % del total de compras militares. La agencia indicó que estas inversiones representaron menos de una cuarta parte del gasto total en defensa de ese año.

Las compras conjuntas de equipo militar por parte de los miembros de la UE representan aproximadamente el 5% de su gasto militar total. La Agencia Europea de Defensa afirmó en su informe anual del año pasado que sus miembros prefieren adquirir equipos listos para usar en lugar de desarrollar nuevos sistemas, y la mayoría de las compras provienen de fuera de la UE.

Según IRIS, un centro de estudios francés, las compras de defensa fuera de la UE representaron el 78 % del dinero prometido por sus miembros en los últimos dos años, de los cuales Estados Unidos representó el 63 %. Y comprar fuera de la UE tiene una consecuencia: debilitar la capacidad del bloque para desarrollar una industria armamentística.

Además, mantener el crecimiento del gasto militar europeo podría ir en detrimento del gasto en bienestar, atención sanitaria y pensiones, que probablemente no durará muchos años, mientras que la necesidad de reconstruir el ejército es urgente y será extremadamente costosa.

Es evidente que Europa tiene un largo camino por recorrer y debe tomar decisiones difíciles si quiere reducir su dependencia del apoyo militar estadounidense y adaptarse a los nuevos acontecimientos geopolíticos.

Nguyen Khanh


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