El Índice FTA ayuda a Vietnam a aprovechar las oportunidades de los acuerdos de libre comercio, promover la economía , mejorar la competitividad local y abrir oportunidades para las empresas.
La participación en tratados de libre comercio (TLC), como el CPTPP, el EVFTA y el UKVFTA, ha generado numerosas oportunidades para el desarrollo económico de Vietnam, diversificando los mercados de importación y exportación y atrayendo inversión. Sin embargo, la implementación y el uso de los TLC son desiguales entre localidades, lo que requiere soluciones contundentes por parte de los organismos de gestión central y local. Desde 2022, el Ministerio de Industria y Comercio ha desarrollado el Índice de TLC, que se encuentra en fase de finalización y se espera que se anuncie próximamente, con el objetivo de presentar un informe de resultados al Primer Ministro.
El reportero del periódico Cong Thuong tuvo una entrevista con el Sr. Nguyen Minh Khoi, del Instituto Tony Blair para el Cambio Global (TBI) para aclarar el tema de la ciencia , la ley y predecir las implicaciones políticas después del anuncio del Índice TLC.
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| Sr. Nguyen Minh Khoi, Instituto Tony Blair para el Cambio Global (TBI) |
¿Cómo evalúa la implementación de estos TLC en Vietnam en los últimos tiempos, especialmente desde la perspectiva de la internalización de políticas y soluciones del Gobierno, ministerios, sucursales y localidades en apoyo a la explotación de los TLC?
El Gobierno y los organismos pertinentes se esfuerzan por mejorar la implementación de los TLC en beneficio de las personas y las empresas. Vietnam no solo es una de las economías que ha firmado numerosos acuerdos de libre comercio, sino que también cuenta con una economía muy abierta, con una alta relación importación-exportación con respecto al PIB. Dos factores importantes que impulsan el desarrollo de la economía vietnamita son la reforma institucional y la integración internacional.
En los últimos años, el Gobierno, los ministerios, sectores y localidades han mejorado significativamente la implementación de los TLC, con el objetivo de maximizar los beneficios de estos acuerdos para las empresas y las personas. En particular, el nivel de utilización de los TLC en Vietnam aumentó del 33 % en 2023 a más del 37 % en 2024, lo que refleja el progreso en la implementación de los acuerdos de libre comercio.
En cuanto a la internalización, el sistema legal de Vietnam difiere del de países como el Reino Unido o Estados Unidos, donde los acuerdos entran en vigor automáticamente tras su firma. En Vietnam, tras la firma de un TLC, se requiere la aprobación de la Asamblea Nacional y el Gobierno, junto con decretos que rigen su implementación. Vietnam ha implementado la internalización de estos acuerdos de forma seria y eficaz.
Este éxito se debe a dos razones principales: en primer lugar, al firme compromiso de Vietnam con la comunidad internacional, que fortalece su reputación como socio confiable. En segundo lugar, el Gobierno y las localidades reconocen claramente que una rápida domesticación contribuirá a aumentar la eficiencia y generará mayores beneficios para las empresas y la población.
¿Cómo evalúa el carácter científico y jurídico del Índice FTA, así como el trabajo de construcción e implementación de este índice?
La elaboración del Índice de TLC demuestra el compromiso proactivo y activo de Vietnam con el cumplimiento de sus compromisos legales internacionales. Este proceso ha contado con la colaboración de numerosos expertos nacionales y extranjeros para garantizar su precisión y eficacia.
Legalmente, el Gobierno ha implementado las regulaciones correctamente, con la aprobación de la Asamblea Nacional y en cumplimiento de los requisitos de la legislación nacional. Esto también demuestra el compromiso de Vietnam con los acuerdos internacionales, incluyendo la asistencia técnica a países en desarrollo como Vietnam para implementar la legislación nacional.
En el ámbito científico, el Ministerio de Industria y Comercio invitó a expertos internacionales, incluido el Instituto Tony Blair, a colaborar en el desarrollo de la metodología y el cuestionario. El proceso de implementación consta de dos fases: una piloto y una implementación completa, que ayudan a evaluar la eficacia del cuestionario y a garantizar la viabilidad de la recopilación de información de las localidades y las empresas.
Este proceso también considera la diversidad regional y local, evitando sesgos al comparar áreas de diferentes tamaños y características. Estos factores garantizan que el índice de TLC refleje con precisión el nivel de implementación de los acuerdos de libre comercio a nivel nacional.
¿Qué opina del enfoque, el contenido y los criterios de evaluación del Índice FTA? ¿Podría compartir más sobre la experiencia de implementación y la importancia de índices similares en todo el mundo?
El desarrollo del Índice de TLC representa un paso nuevo y diferente en comparación con la experiencia internacional. Se trata de una iniciativa positiva que demuestra la innovación en la labor comercial de Vietnam. Si bien carecemos de experiencia internacional directa para aplicarla, esto también representa una ventaja, ya que somos pioneros y tenemos una visión creativa.
De hecho, actualmente, grandes países y bloques comerciales como la Unión Europea o América del Norte carecen de un índice unificado similar al Índice de IED. Esto genera tanto dificultades como oportunidades. Si bien faltan referencias de otros países, esta también representa una oportunidad para que Vietnam desarrolle proactivamente un Índice de TLC innovador y proactivo, lo monitoree y lo mejore con el tiempo.
Algunas experiencias internacionales recientes que pueden compartirse incluyen el índice de uso preferencial de las disposiciones de los acuerdos de libre comercio. Este índice es utilizado por muchos países para evaluar el grado de aprovechamiento de las preferencias arancelarias derivadas de los acuerdos comerciales. La Unión Europea, además, no solo evalúa las preferencias fiscales, sino que también considera factores técnicos y ambientales.
Además, la OCDE también ha desarrollado un índice desde 2011 para evaluar el nivel de facilitación del comercio, basado en 12 indicadores diferentes. Sin embargo, este índice solo evalúa a nivel nacional, a diferencia del Índice de TLC de Vietnam, que se espera que evalúe específicamente a nivel local y provincial.
En resumen, la creación y el desarrollo del Índice de TLC para Vietnam es una innovación muy positiva. A pesar de la falta de experiencia internacional, Vietnam completará gradualmente este conjunto de índices, creando así un panorama general que facilitará el comercio y apoyará a las empresas locales, impulsando así el desarrollo económico.
La profunda integración y la ampliación de los compromisos del TLC sin duda impactarán la implementación y el mantenimiento del índice, así como la implementación de los TLC en Vietnam. ¿Qué recomendaciones tiene para la implementación de los TLC en Vietnam?
El Índice de TLC creará una visión integral, ayudando a las localidades a visualizar claramente su posición y sus esfuerzos para aprovechar los tratados de libre comercio (TLC). De esta manera, no solo fomenta una sana competencia entre provincias, sino que también anima a las localidades a potenciar sus fortalezas y superar sus debilidades.
Para implementar eficazmente este conjunto de indicadores, es necesaria una estrecha coordinación entre las provincias y el gobierno central, los ministerios, los sectores y las políticas del gobierno central. Los compromisos e incentivos derivados de los acuerdos de libre comercio deben traducirse inmediatamente en beneficios prácticos para las empresas y las localidades. Las provincias pueden aprender y compartir experiencias; por ejemplo, la provincia A posee una sólida capacidad de producción y la provincia B posee una buena capacidad de comunicación e información, lo que mejora la competitividad general.
Además, las autoridades locales deben prestar atención a las dificultades de las empresas durante la implementación del índice. La información insuficiente sobre los incentivos de los TLC puede ser una señal para que las autoridades locales proporcionen más información a las empresas, ayudándolas a acceder mejor y, por lo tanto, a mejorar los resultados finales de la localidad.
Otro factor importante es la aplicación de la ciencia y la tecnología, especialmente la transformación digital, para ilustrar los resultados del índice. El uso de herramientas de transformación digital facilitará a las empresas, las autoridades locales y los responsables políticos el seguimiento y la evaluación de los resultados. El Ministerio de Industria y Comercio ha creado un portal sobre acuerdos de libre comercio, y si los resultados del índice se conectan a este portal, se creará una plataforma diversificada que ayudará a las empresas a acceder a información, conocer los incentivos y mejorar la eficacia de la implementación de los TLC.
¡Gracias!
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Fuente: https://congthuong.vn/fta-index-canh-cua-moi-mo-ra-cho-doanh-nghiep-viet-nam-363389.html
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