El delegado Duong Van Phuoc comentó que esta es una ley especial, por lo que la recepción, revisión y finalización del proyecto de ley debe realizarse de manera cuidadosa y exhaustiva, asegurando la coherencia y sincronización del sistema legal, de conformidad con las leyes recién promulgadas y los proyectos de ley que se presentan simultáneamente a la Asamblea Nacional para su consideración en la octava sesión.
La Ley de Planificación Urbana y Rural es un proyecto de ley importante que afecta directamente la planificación, la construcción, la gestión y el desarrollo urbano sostenible. La construcción rural, en una dirección moderna, está asociada a la urbanización nacional y a la gestión estatal de las autoridades locales en todos los niveles, lo que influye profundamente en la ejecución de proyectos de inversión en construcción de empresas y ciudadanos. Su contenido es especializado y técnico, y está relacionado con numerosas disposiciones de otras leyes.
Respecto al sistema de planificación urbana y rural, el delegado Duong Van Phuoc propuso eliminar el contenido “Áreas que necesitan tener planes de zonificación de acuerdo con las disposiciones de la ley de tierras y leyes relacionadas” estipulado en el Artículo 3.
Según el delegado Duong Van Phuoc, la planificación urbana y rural debe llevarse a cabo de conformidad con la ley de planificación urbana y rural. En caso de conflicto entre leyes, deben realizarse ajustes unificados en una ley especializada, en lugar de tener que revisar todas las leyes, para garantizar la coherencia y la eficacia de las leyes especializadas.
Al mismo tiempo, revise la planificación detallada de las “Áreas determinadas de acuerdo con la ley de tierras para licitar a fin de seleccionar inversionistas para implementar proyectos de inversión utilizando tierras o subastar derechos de uso de tierras”.
El delegado afirmó que, actualmente, la ley de suelo y vivienda solo estipula la planificación detallada para proyectos de vivienda. La regulación de la planificación detallada para todos los proyectos que participan en la licitación para seleccionar inversores para la subasta de derechos de uso del suelo (incluidos los proyectos de vivienda) no será efectiva, ya que la planificación detallada requiere creatividad, valor y dificultad para su ajuste después de la licitación y la subasta.
En cuanto al financiamiento para actividades de planificación urbana y rural, el delegado Duong Van Phuoc propuso en el Artículo 10 agregar el contenido de asignar autoridad a "los Comités Populares en todos los niveles para aprobar estimaciones presupuestarias de acuerdo con la ley de descentralización de presupuesto para proyectos bajo su responsabilidad" para garantizar la proactividad, aumentar la descentralización, la delegación de autoridad y la responsabilidad de las autoridades en todos los niveles; al mismo tiempo, agregar la disposición anterior asignará claramente el financiamiento bajo la responsabilidad del nivel de planificación, evitando presionar y prolongar el tiempo de implementación.
Respecto de la base para la planificación urbana y rural, los delegados propusieron añadir una disposición "tomar la base legal de los resultados del uso de la tierra y la aprobación de la planificación provincial como base para la planificación urbana y rural", de modo que la implementación futura sea apropiada y no se enrede en la práctica.
En cuanto a la zonificación urbana y la planificación urbana detallada, el delegado Duong Van Phuoc sugirió que la Asamblea Nacional considere y evalúe el plazo para completar la preparación y aprobación de los planes de zonificación urbana en seis meses. Este plazo es demasiado corto y difícil de implementar.
En la actualidad, en muchos lugares, el área para la planificación de la zonificación urbana es grande, el contenido de la planificación de la zonificación urbana es muy amplio, como la determinación de la función, los indicadores económicos y técnicos para cada bloque de acuerdo con el nivel de la carretera de zonificación; principios de organización del espacio, arquitectura paisajística para toda el área de planificación; soluciones sobre arquitectura paisajística, características urbanas..., lleva tiempo completar la preparación y aprobación de la planificación de la zonificación urbana.
Al consultar sobre planificación urbana y rural, es necesario considerar el plazo para que las agencias, organizaciones y expertos presenten sus opiniones por escrito dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de la documentación completa, según lo establecido. Según la normativa vigente sobre la jornada laboral de las agencias estatales, esta es de 40 horas en 5 días, con descanso los sábados y domingos. Por lo tanto, es necesario ajustar la normativa a 15 días hábiles, excluyendo los sábados y domingos, lo cual resultará más claro y razonable.
Al mismo tiempo, se añade al Artículo 36 la cláusula "Organizar la recopilación de opiniones de al menos el 50% de los representantes de los hogares en las zonas residenciales afectadas por la planificación y de los vecinos directamente afectados". Según el delegado Duong Van Phuoc, esta recopilación de opiniones generará equidad, democracia y consenso en apoyo a la política de la comunidad residencial en la zona afectada por el proyecto de planificación, evitando un proceso superficial y formal.
En cuanto a la facultad de aprobar las tareas de planificación urbana y rural, los delegados sugirieron evaluar la necesidad de informar al Consejo Popular, ya que, en principio, este tiene la función de supervisar todas las actividades del Comité Popular. Asimismo, el proyecto de ley estipula que el Comité Popular debe informar al Consejo Popular, pero no especifica si es necesario que este lo apruebe. Por lo tanto, este informe es, en esencia, una mera formalidad.
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Fuente: https://baoquangnam.vn/can-giao-tham-quyen-cho-ubnd-cac-cap-phe-duet-du-toan-doi-voi-do-an-thuoc-trach-nhiem-cap-minh-lap-3143286.html
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