Kinhtedothi - En la tarde del 15 de febrero, participando en la discusión en la sala sobre la aplicación piloto de una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ho Chi Minh City, los delegados de la Asamblea Nacional dijeron que deberían aplicarse inmediatamente y no ser puestos a prueba.
Propuesta para añadir autobuses lanzadera entre rutas
El delegado Nguyen Van Canh (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Dinh) se interesó en el contenido de la conexión de las líneas ferroviarias para mejorar la eficiencia de cada línea y de todo el sistema. El delegado planteó la cuestión de que, en la planificación de toda la línea, existe un sistema de conexión; sin embargo, dado que solo se han completado unas pocas líneas y algunas no están completamente terminadas y ya se han puesto en servicio, ¿cómo se implementará la conexión temporal?
Actualmente, las rutas Cat Linh - Ha Dong y Nhon - Hanói no están conectadas internamente dentro del sistema, sino mediante el sistema de autobuses, que para en varias estaciones entre Cat Linh y Cau Giay, lo que aumenta el tiempo y los costos de viaje. Normalmente, para transportar pasajeros dentro del sistema, se utilizan autobuses lanzadera, que generalmente solo viajan entre dos puntos; los pasajeros no tienen que pagar extra ni ser controlados al subir y bajar de este tipo de autobús.
El delegado Nguyen Van Canh sugirió que, en el futuro inmediato, es necesario añadir autobuses lanzadera para viajar entre la estación Cau Giay de la línea Nhon - Hanói y la estación Cat Linh de la línea Cat Linh - Ha Dong. Al bajar del tren, los pasajeros pueden ir directamente al autobús sin tener que salir de la estación para tomarlo. Los autobuses tampoco se detienen para recoger o dejar pasajeros en el trayecto como lo hacen actualmente.
"Podemos gastar más dinero en mantener algunos de estos autobuses, pero ayudará a mejorar la eficiencia de los viajes de las dos líneas de metro en las que hemos invertido decenas de miles de millones de dongs", dijo el delegado Nguyen Van Canh.
Al mismo tiempo, el delegado propuso estudiar la forma de venta de billetes para ambas líneas. Los clientes que compren un billete podrán ir de cualquier estación de una línea a cualquier estación de la otra. De esta forma, la conexión de las dos líneas generará mayor comodidad para los usuarios y aumentará el número de usuarios, mejorando así la eficiencia operativa de las dos líneas de metro mencionadas. Asimismo, las líneas siguientes podrán aplicar este mismo método para mejorar la eficiencia operativa cuando la línea de metro completa aún no esté terminada.
El delegado Hoang Van Cuong (delegación de la Asamblea Nacional de Hanói) enfatizó que el desarrollo actual de la red ferroviaria urbana en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh se enmarca en las condiciones urbanas existentes, por lo que esta red ferroviaria debe ir acompañada de un mejoramiento urbano. La mayoría de las estaciones subterráneas se desarrollan en el centro de la ciudad, no en la denominada zona de conservación. Cada estación subterránea debe ser un punto de desarrollo urbano sostenible (DOT) para resolver el problema de las necesidades de transporte de pasajeros y mejorar la eficiencia de la línea ferroviaria, contribuir a la renovación y el mejoramiento urbano, y al mismo tiempo generar recursos para este ferrocarril.
Aclarar el nivel de apoyo del presupuesto central
En su intervención en el debate, el delegado Nguyen Truong Giang (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dak Nong) expresó su preocupación por la movilización de capital. En el artículo 4 del Proyecto de Ley se estipula que, durante la preparación e implementación de proyectos de inversión, el Primer Ministro decidirá equilibrar y coordinar el plan anual de capital de inversión pública a mediano plazo, el capital adicional del presupuesto central con los objetivos para los presupuestos locales y un máximo de aproximadamente 215 billones de dongs para Hanói, 209 billones de dongs para Ciudad Ho Chi Minh, durante los períodos 2026-2030 y 2031-2035, para servir de base para las decisiones de inversión y la implementación de los proyectos incluidos en la lista adjunta a esta Resolución.
El delegado Nguyen Truong Giang afirmó que el presupuesto central que apoya a las localidades en la implementación de decisiones de inversión y la preparación de estas es totalmente adecuado y concuerda con uno de los principios de la Ley de Inversión Pública. Sin embargo, según el delegado, el Proyecto de Resolución plantea la cuestión de comprometerse únicamente a asignar fondos sin exceder el máximo, sino en dos fases, lo cual no tiene mucho sentido, ya que, al no superar el máximo de 219.000 billones, incluso si se asignaran 1.000 millones, no se superarían los 219.000 billones.
Lo más importante es que el Gobierno Central debe comprometerse con cada fase. En la fase 2026-2030, el Gobierno Central se compromete a un monto mínimo de apoyo, y en la siguiente fase, se debe proporcionar un monto mínimo a las dos ciudades. Solo sobre esta base se pueden determinar las fuentes de capital del Gobierno Central y del presupuesto local antes de tomar decisiones de inversión. Por lo tanto, el delegado sugirió que es necesario aclarar, especialmente en el marco inferior, cuál es el monto mínimo de apoyo del presupuesto central en cada fase.
Con respecto a la cuestión de la validez de la resolución y si se debe o no poner a prueba, el delegado Truong Giang afirmó: Nuestra resolución define un piloto, pero el período del piloto es hasta 2045, es decir, cuando se complete, y para la lista, el tiempo de finalización esperado es 2045. El delegado sugirió definir la validez, luego la definimos hasta 2045.
Considerando que el período piloto de 20 años es demasiado largo, el delegado sugirió que no debería ser un piloto, sino aplicarse de inmediato, ya que se trata de mecanismos y políticas específicos para desarrollar la red de las dos rutas en ambas ciudades. Durante el proceso de implementación, si surgen problemas que requieran ajustes, el Gobierno puede presentarlos a la Asamblea Nacional para que ajuste las políticas adecuadamente y acelere el progreso y la eficacia de estos dos proyectos ferroviarios.
Para aclarar algunas inquietudes de los delegados de la Asamblea Nacional, el ministro de Transporte, Tran Hong Minh, afirmó que actualmente Ciudad Ho Chi Minh cuenta con una ruta desplegada y Hanói con dos líneas ferroviarias urbanas, pero que no nos preocupa el desarrollo urbano total. Es decir, en estas estaciones no se tienen en cuenta los fondos para el suelo ni las cuestiones de estabilidad para la vida de las personas ni el medio ambiente.
Aprovechando las lecciones del pasado, debemos introducir el plan de desarrollo del modelo DOT para crear fondos de tierras, tanto en la parte superior como en la inferior, como acaba de comentar el delegado de Hanói, para aumentar el excedente de tierras y renovar la zona urbana en consecuencia. Por ello, en la propuesta de los proyectos de Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, se incluye el modelo DOT para su implementación.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/dbqh-can-ap-dung-ngay-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-duong-sat-do-thi.html
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