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| Dr. Vu Tien Loc. (Fuente: VIAC) |
Esa es la afirmación del Dr. Vu Tien Loc, miembro del Comité Económico de la Asamblea Nacional, presidente del Centro de Arbitraje Internacional de Vietnam (VIAC).
La visión consistente es un desarrollo rápido y sostenible.
En la 28ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 28), Vietnam asumió un firme compromiso con la comunidad internacional con el objetivo de cero emisiones netas para 2050. ¿Cuál es su opinión sobre este tema?
El desarrollo sostenible es una cuestión de supervivencia que decide el destino de la civilización humana en la nueva era. De hecho, Vietnam reconoció este problema desde muy temprano. Antes de que la Cumbre de las Naciones Unidas de 2015 adoptara la Agenda para el Desarrollo Sostenible hasta 2030, el XI Congreso del Partido (2011) aprobó la estrategia de desarrollo socioeconómico para 2011-2020, con la perspectiva constante de un desarrollo rápido y sostenible.
Implementando las directrices del Partido y la Agenda 2030 de las Naciones Unidas, el Gobierno ha emitido la estrategia de desarrollo sostenible 2011-2020, el programa de acción nacional y la hoja de ruta para implementar los objetivos de desarrollo sostenible para 2030. En consecuencia, Vietnam ha identificado el modelo de desarrollo como economía verde, sociedad verde, estilo de vida verde, promoción del consumo sostenible, ecologización del proceso de transición hacia un desarrollo equitativo e inclusivo y mejora de la resiliencia.
En la COP 28, el Primer Ministro Pham Minh Chinh se comprometió una vez más con el mundo: Vietnam apuntará a cero emisiones netas para 2050.
Este es un objetivo pionero, similar al de las economías altamente desarrolladas del mundo, si bien Vietnam aún es un país en desarrollo. Esta visión de la época, una firme determinación política, acorde con la tendencia mundial, en beneficio del interés nacional y propicia para el desarrollo de la economía vietnamita.
Vietnam es una de las cinco economías más abiertas del mundo y también una de las cinco economías que se prevé que se verán más afectadas por el cambio climático, por lo que es razonable que Vietnam sea pionero en comprometerse a implementar objetivos de Cero Neto para 2050.
¿Podrías explicarnos más detalladamente este tema?
Gracias a la determinación del Partido, el Estado y las políticas y estrategias delineadas, Vietnam ha logrado algunos éxitos iniciales en materia de crecimiento verde. Las actividades económicas verdes en Vietnam contribuyeron a generar 6.700 millones de dólares en 2020 (lo que representa aproximadamente el 2% del PIB total). Estos éxitos iniciales se deben en gran medida a las inversiones en sectores verdes, especialmente a la inversión extranjera directa (IED). Se estima que, entre 2017 y 2021, se movilizaron alrededor de 9.000 millones de dólares de IED hacia sectores verdes en Vietnam, con especial atención a las energías renovables y la fabricación de equipos y maquinaria para proyectos en sectores de crecimiento verde.
Por lo tanto, es necesario identificar esto como una gran oportunidad de desarrollo para Vietnam a largo plazo, pero también un desafío significativo a corto plazo. Porque debemos elegir entre los costos y los beneficios de mejorar el entorno económico y garantizar los objetivos socioeconómicos. El crecimiento verde es la única vía para avanzar; no hay otra, pero la idoneidad de la hoja de ruta determinará el éxito en la senda de la ecologización.
Oportunidades para que Vietnam construya con éxito una economía verde
En su opinión, ¿cuáles son las ventajas de Vietnam al aspirar a Net Zero para 2050?
De hecho, Vietnam cuenta con numerosas ventajas en términos de naturaleza, sociedad y población, lo que representa un enorme potencial para el crecimiento verde. Estas ventajas incluyen: abundantes reservas de carbono provenientes de recursos forestales naturales, que representan más del 40% de la superficie terrestre total del país. Además, el clima cálido y húmedo de la región ecuatorial facilita el desarrollo de bosques tropicales con grandes reservas de carbono. Recursos para un sólido desarrollo de energías renovables gracias a su favorable ubicación geográfica en la soleada región ecuatorial, con una extensa y ventosa costa...
Por otro lado, la gran población (más de 100 millones de personas en 2023, ocupando el puesto 15.º a nivel mundial) está cada vez más concienciada sobre los factores ambientales y de salud, y más del 80 % está dispuesto a pagar más por productos ecológicos. La economía digital registra el mayor crecimiento en la región, con un mercado económico digital de aproximadamente 23 000 millones de dólares en 2022, que se espera alcance los 50 000 millones de dólares en 2025. Si se aprovecha al máximo el potencial, las fortalezas del país y los beneficios económicos y sociales, Vietnam tiene una enorme oportunidad para construir con éxito una economía verde.
¿ Cuáles son entonces los desafíos para el crecimiento verde en Vietnam?
A pesar de su fuerte impulso de crecimiento, la economía verde de Vietnam aún se encuentra en sus inicios, y aún existen numerosos desafíos que el Gobierno y el Estado deben atender, considerar y resolver. Entre ellos, los tres grupos de desafíos que mayor impacto tienen en la capacidad de Vietnam para desarrollar una economía verde y sostenible son:
En primer lugar, el sistema estratégico, con sus numerosos objetivos, orientaciones y acciones, de la Estrategia y Plan de Acción para el Crecimiento Verde no se ha integrado ni detallado exhaustivamente, especialmente en sus contenidos especializados. Por ejemplo, en el Plan de Desarrollo Energético, se incluyen planes o estrategias para el desarrollo del transporte, planes intersectoriales como los de alta tecnología, tecnología multisectorial e incluso a nivel local, como los provinciales y municipales.
En segundo lugar, existe una falta de un marco legal integral y coherente que apoye el crecimiento verde, incluyendo una taxonomía verde completa y unificada a nivel nacional, que se base en los estándares internacionales. Esta taxonomía es una premisa fundamental para el desarrollo de la economía verde, especialmente para que el sector privado y las organizaciones internacionales identifiquen oportunidades de inversión y desarrollen proyectos verdes en Vietnam. Con base en esta taxonomía, es necesario desarrollar e implementar mecanismos de políticas de apoyo específicos para cada sector y ámbito, como incentivos a la inversión verde o programas de proyectos piloto verdes, garantizando así la relevancia del mercado y minimizando los riesgos para los inversores. En Vietnam, es necesario acelerar el proceso de creación de una taxonomía verde oficial integral a nivel nacional. Junto con la lista de proyectos verdes de 2017 del Banco Estatal de Vietnam, organismos como el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Ministerio de Finanzas y el recién implementado sistema de clasificación de la ASEAN aún están desarrollando un sistema de clasificación oficial. La falta de una fuente única de información plantea importantes desafíos para empresas e inversores a la hora de invertir en proyectos verdes.
En tercer lugar, el sistema de finanzas verdes inmaduro dificulta que los proyectos verdes movilicen recursos financieros, incluida la movilización de capital o el acceso a crédito preferencial. El sistema incompleto de Medición, Reporte y Verificación (MRV) y la falta de procedimientos estandarizados para nuevos instrumentos financieros (como los bonos verdes) son cuellos de botella importantes para la movilización de finanzas verdes. Organizaciones internacionales como la CMNUCC y el Banco Mundial han desarrollado directrices específicas para ayudar a los países a establecer sistemas de MRV. En Vietnam, se han tomado algunas medidas iniciales para comenzar el proceso de establecimiento de MRV, a saber, requisitos de presentación de informes y plantillas para empresas; orientación sobre procedimientos de verificación y evaluación, y estudios sobre el proceso de establecimiento de MRV21. Sin embargo, la creciente demanda de inversión en proyectos verdes y el desarrollo del mercado de carbono están presionando para un desarrollo y una adopción más rápidos de sistemas y estándares nacionales formales de MRV, que no tienen una fecha de implementación prevista.
Además, las empresas vietnamitas necesitan orientación sobre la implementación sincronizada, proyectos piloto y apoyo para mejorar su capacidad de movilización de capital, especialmente para nuevos productos y mecanismos financieros desconocidos para el mercado vietnamita. La infraestructura necesaria también es un factor que debe desarrollarse para garantizar transacciones eficientes, como mecanismos de transacción para productos financieros verdes, garantizar la transparencia, mejorar la capacidad de pago y fortalecer los sistemas de datos. Finalmente, es necesario aplicar incentivos especiales para productos de apoyo financiero a fin de que los proyectos verdes sean más atractivos para las instituciones financieras internacionales, como ajustar las restricciones de refinanciación y flexibilizar los límites de préstamo.
Promover la prosperidad económica y la igualdad social
En su opinión, ¿qué debería hacer Vietnam para poder “ir atrás y venir primero” en el proceso de cumplimiento de los compromisos mencionados?
Para promover la implementación de orientaciones de crecimiento verde sostenibles y de largo plazo, hacia el objetivo de Cero Neto para 2050, es necesario implementar ocho grupos de acción:
En primer lugar, integrar objetivos y orientaciones importantes de la estrategia nacional de crecimiento verde, junto con un plan de acción prioritario a corto plazo hasta 2025.
En segundo lugar, es necesario desarrollar una estrategia y una hoja de ruta nacionales claras para un grupo de sectores y campos verdes importantes y complejos.
En tercer lugar, es necesario implementar proyectos de aceleración de la estrategia de crecimiento verde a nivel provincial y municipal.
En cuarto lugar, los ministerios, sectores y organismos pertinentes deben coordinarse para implementar y completar un sistema nacional integral de clasificación verde que cumpla con los estándares internacionales.
En quinto lugar, serán necesarios mecanismos de política preferencial y apoyo a proyectos verdes para que Vietnam acelere la atracción de inversiones para proyectos verdes, especialmente en proyectos que requieren una alta inversión inicial debido a la escala y complejidad de las nuevas tecnologías.
En sexto lugar, Vietnam puede aplicar modelos de proyectos piloto para sectores económicos verdes clave basados en evaluaciones comparativas internacionales, para probar y perfeccionar mecanismos de apoyo intersectoriales y atraer capital de IED.
En séptimo lugar, es extremadamente urgente e importante desarrollar un plan para movilizar y gestionar la inversión y los recursos financieros para el crecimiento verde en Vietnam, con el fin de movilizar y gestionar la inversión y los recursos financieros para el crecimiento verde de una manera integral y específica, asegurando que los objetivos de crecimiento verde del país se logren con el mejor uso de los recursos disponibles.
En octavo lugar, el Comité Directivo Nacional sobre Crecimiento Verde fortalece la coordinación interministerial, supervisa de cerca la implementación de las políticas, planes y orientaciones existentes y trabaja activamente con socios, expertos y organizaciones internacionales...
El crecimiento verde es una tendencia global y una vía de desarrollo inevitable para Vietnam. Sin embargo, como uno de los países que se incorporaron recientemente al proceso de crecimiento verde, Vietnam aún enfrenta numerosas dificultades. Para superarlas, Vietnam necesita establecer rápidamente hojas de ruta claras, centrándose en objetivos y soluciones adecuados que no solo maximicen sus posibilidades de éxito, sino que también garanticen el uso más eficiente de los recursos. El crecimiento verde, con cero emisiones netas, si bien promueve la prosperidad económica y la igualdad social, es un gran desafío, pero también una de las oportunidades más excepcionales para que Vietnam en el siglo XXI logre su objetivo de convertirse en un país desarrollado para 2045.
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