En la Conferencia Científica Internacional sobre el Mar del Este, la mayoría de los expertos coincidieron en que la cuestión dela paz y la estabilidad en el Mar del Este es importante, una prioridad para todos los países, y quieren evitar enfrentamientos y confrontaciones.
Delegados asistentes a la sesión inaugural. (Foto: Xuan Khu/VNA)El 25 de octubre, primer día de la 15ª Conferencia Científica Internacional sobre el Mar del Este “Estrechando el mar gris, expandiendo el mar azul” organizada por la Academia Diplomática en Ciudad Ho Chi Minh, hubo muchos discursos importantes en cuatro sesiones de discusión principales.
En su discurso, la Sra. Anne-Marie Trevelyan, Ministra de Estado para Asuntos Indopacíficos del Ministerio de Relaciones Exteriores del Reino Unido, dijo que Vietnam y el Reino Unido son socios cercanos en cuestiones de seguridad marítima y que asisten a este taller porque lo que está sucediendo en el Mar del Este es una preocupación mundial, especialmente en el contexto de conflictos que interrumpen las cadenas de suministro mundiales.
El Reino Unido siempre quiere fortalecer las relaciones con sus socios y apoyar el desarrollo sostenible, responder conjuntamente a los desafíos comunes para proteger una región del Indopacífico libre y abierta.
Según el Ministro de Relaciones Exteriores del Reino Unido, el Reino Unido siempre respeta y aprecia el papel central de la ASEAN en el mantenimiento de la paz y la prosperidad en la región; afirma fortalecer su compromiso con la ASEAN y sus países miembros a través de proyectos específicos como el Fondo Planeta Azul, el acuerdo para establecer la Asociación para la Transición Energética Justa; afirma que el Reino Unido continuará manteniendo su compromiso en la región porque la paz y la estabilidad en el Mar del Este es una prioridad para todos los países.
El Sr. Martin Thümmel, Comisionado para Asia Oriental, el Sudeste Asiático y el Pacífico del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores de Alemania, expresó su preocupación por la reciente escalada de tensiones en el Mar del Este, especialmente el incidente en el que barcos de la guardia costera y de la milicia marítima china chocaron con barcos filipinos en la zona económica exclusiva (ZEE) de Filipinas el 22 de octubre de 2023.
El Sr. Thümmel reiteró la necesidad de que se dé pleno cumplimiento a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (CNUDM) y al laudo de 2016 del Tribunal Arbitral constituido de conformidad con el Anexo VII de la CNUDM sobre el arbitraje del Mar de China Meridional entre Filipinas y China.
Garantizar la prosperidad y forjar un orden regional basado en el derecho internacional requiere la cooperación entre los países de la región. Hace dos años, Alemania publicó sus Directrices de Política Indopacífica, que incluyen un aspecto importante de la aplicación efectiva del derecho internacional y la resolución pacífica de controversias.
La ASEAN desempeña un papel fundamental en la defensa del derecho internacional y un enfoque constructivo en la región. La delimitación marítima entre Indonesia, Malasia y Vietnam y las negociaciones en curso han servido para promover la cooperación regional.
Alemania enfatizó que la determinación de las zonas marítimas debe cumplir con las disposiciones del derecho internacional, la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS). Solo a partir de la estructura terrestre se pueden determinar las zonas marítimas, las aguas territoriales y la Zona Económica Exclusiva (ZEE) de 200 millas náuticas.
El fallo del Tribunal Arbitral de 2016 rechazó la reclamación de derechos históricos de China, al determinar que ningún elemento del Mar de China Meridional cuenta con una zona económica exclusiva de 200 millas náuticas. La Declaración Conjunta germano-francés-británica sobre la situación en el Mar de China Meridional enfatizó el respeto al derecho internacional. Alemania ha intensificado la cooperación para fortalecer la capacidad de seguridad marítima de los países de la región, como las guardias costeras de Filipinas y Malasia.
Alemania ha desplegado buques de guerra en el Mar del Este en 2021 y 2022 y seguirá manteniendo su presencia para apoyar la estabilidad de la seguridad regional en el futuro.
En la Sesión 1 "Mar del Este: Los últimos 15 años", los delegados dijeron que hace 15 años, no había mucha atención de la comunidad internacional, el Mar del Este era considerado una disputa bilateral entre países de la región y los países no prestaban mucha atención a las medidas de gestión de conflictos.
Sin embargo, en los últimos años, la cuestión del Mar del Este ha visto aparecer muchos elementos y aspectos nuevos, tales como: la multilateralización, la internacionalización, la militarización de las aguas y zonas ocupadas y la mención del derecho internacional en la gestión de disputas.
El Laudo del Tribunal Arbitral de 2016 ha trazado un panorama jurídico claro para el Mar del Este, definiendo con precisión la situación jurídica de entidades en el Mar del Este, como rocas, bancos sumergidos y elevaciones de bajamar, y rechazando la reclamación de China sobre la línea de nueve puntos. Sin embargo, la disputa sigue siendo tensa porque China no reconoce el Laudo, sigue haciendo valer la reclamación sobre la línea de nueve puntos y la ha declarado recientemente como una línea discontinua.
La primera sesión de trabajo del taller. (Foto: Xuan Khu/VNA)Según los delegados, existen muchas actividades de "zona gris" en el mar, incluyendo la cuidadosa preparación de las partes, utilizando equipos avanzados como buques modernos, satélites y drones para registrar y publicar información que les resulta beneficiosa. El Mar del Este se considera ahora un asunto internacional, con mayor riesgo de conflicto, y si este surge, es fácil que se intensifique y se expanda.
Al mismo tiempo, los países están más interesados en promover medidas de gestión de disputas, como el proceso de elaboración de un Código de Conducta de las Partes en el Mar del Este (COC), que está logrando algunos avances positivos.
Sin embargo, en la actualidad, todavía hay algunas cuestiones controvertidas en las negociaciones del COC, tales como: ámbito de aplicación, efecto legal, mecanismo de cumplimiento, papel de terceros... Los nuevos aspectos y factores mencionados hacen que la cuestión del Mar del Este reciba cada vez más atención de las comunidades internacionales y regionales, en el contexto de ese papel, la posición del Mar del Este en la competencia económica y estratégica global y en el Indo-Pacífico está aumentando.
En la Sesión 2, "Grandes potencias y grandes responsabilidades: ¿Cooperación y coexistencia en el contexto de una creciente competencia?", los académicos evaluaron las relaciones entre las grandes potencias en general y la cuestión del Mar del Este en particular, mencionando los intereses y perspectivas de las grandes potencias, así como el impacto de la competencia tecnológica en la situación en el Mar del Este.
La mayoría de los expertos coinciden en que la cuestión de la paz y la estabilidad en el Mar del Este es importante y una prioridad para todos los países, y desean evitar enfrentamientos y confrontaciones en la región.
Sin embargo, contrariamente a los deseos mencionados, la situación actual en el Mar del Este se está volviendo más tensa, especialmente en el contexto de muchos cambios en el orden mundial, la capacidad general de algunos países está cambiando, junto con el deseo de construir nuevas reglas de juego adecuadas a su posición como país importante.
Los académicos creen que las opiniones de los principales países sobre la cuestión del Mar del Este son fundamentalmente diferentes. Algunos consideran la disputa del Mar del Este como un asunto multilateral que afecta los intereses de la comunidad internacional y de la región.
Mientras tanto, otros puntos de vista consideran la cuestión del Mar del Este desde la perspectiva de la competencia entre grandes potencias. Esto causa la falta de confianza entre los países y, por lo tanto, agrava la situación en el Mar del Este.
Algunos coincidieron en que la construcción de una red de infraestructura técnica que permita el control sobre la zona del Mar Oriental también es un factor que afecta negativamente la paz regional en el futuro. Además, algunos académicos señalaron que los países aún pueden intercambiar experiencias y promover una cooperación transparente en el ámbito de la tecnología y la ingeniería en la zona del Mar Oriental.
Profesor Carl Thayer, de la Universidad de Nueva Gales del Sur (Australia), hablando en el taller. (Foto: Xuan Khu/VNA)En la Sesión 3, «Enfoque multilateral para el Mar del Este: ¿Una nueva tendencia?», los expertos se centraron en debatir la tendencia y el papel de los enfoques multilaterales para la cuestión del Mar del Este. Desde la perspectiva de la ASEAN, el multilateralismo desempeña un papel importante para los países pequeños, contribuyendo a minimizar los riesgos, especialmente al afrontar las acciones agresivas de los países grandes.
Algunos argumentan que, en el complejo contexto actual, la ASEAN aún desempeña un papel importante, pero no es la única en la cuestión del Mar del Este. Sin embargo, la mayoría de las opiniones afirman que, hasta la fecha, la ASEAN sigue demostrando su papel central y ha creado y operado numerosos mecanismos para liderar a los países de la región y a otros grupos multilaterales. La ASEAN debe seguir promoviendo su liderazgo en cuestiones que requieren acción y esfuerzos colectivos, incluida la seguridad marítima.
Algunos expertos sugieren que la cooperación en la economía azul es una forma de equilibrar el crecimiento económico y la gestión sostenible de los mares y océanos, en la que el país es un sujeto importante y la marina puede desempeñar un papel para garantizar el uso sostenible del mar.
Conferencia sobre el Mar del Este: “Estrechando el mar gris, expandiendo el mar azul”
En la Sesión 4 “¿Es necesario un marco legal para la guerra legal?”, los académicos compartieron diversos enfoques sobre la “guerra legal” y coincidieron en que hoy en día muchos estados utilizan la ley como una herramienta para alcanzar objetivos estratégicos.
Se sostiene que la “guerra jurídica” es sólo una de las muchas herramientas en las operaciones de “zona gris”; se entiende no sólo como una mala interpretación y aplicación de los principios y normas internacionales existentes, sino también como el aprovechamiento de las lagunas que el derecho internacional aún no ha ajustado a las nuevas cuestiones.
También hay opiniones que señalan que en el Mar del Este, algunos sujetos han utilizado la ley, promulgado leyes internas e interpretado la ley de manera distorsionada para "elegir a su favor" y fortalecer reclamos marítimos que son inconsistentes con el derecho internacional, erosionando el orden jurídico en el mar.
La mayoría sigue afirmando el derecho internacional, del cual la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 es la columna vertebral y el marco de la conducta de las naciones en el mar.
También hay sugerencias de que los pequeños estados reclamantes en el Mar de China Meridional deberían unirse para luchar contra la tendencia a distorsionar el uso del derecho.
El 26 de octubre, la 15ª Conferencia Científica Internacional sobre el Mar del Este continuará con cuatro sesiones de debate principales sobre los siguientes temas: El papel de la Guardia Costera en la mejora de la cooperación en el Mar del Este; El momento decisivo: ¿Energía tradicional o energía renovable?; Infraestructura esencial: Nueva importancia estratégica de la tecnología; La voz de la próxima generación./.
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