El incidente de más de 300 profesores de Hanoi que presentaron una petición en la Circular 08 del Ministerio de Educación y Formación (MOET) con condiciones que dificultan la promoción de títulos profesionales aún no había disminuido cuando el 31 de julio, el Sr. Nguyen Van Duong, un profesor de la escuela secundaria Phu Xuyen A, representó a 2.483 profesores de todos los niveles en Hanoi y envió una carta al presidente del Comité Popular de Hanoi y a los directores del Departamento de Educación y Formación de Hanoi y al Departamento del Interior de Hanoi sobre el tema de la promoción de títulos profesionales, con la esperanza de que Hanoi aplicara la revisión de promoción para profesores calificados en lugar de organizar exámenes.

Cabe mencionar que, si bien la promoción de títulos profesionales (CDNN) para docentes se implementa de la misma manera, su aplicación varía según el lugar. En muchas provincias y ciudades, como Bac Giang, Nam Dinh, Hoa Binh, Hung Yen, Ninh Binh, etc., se considera la promoción de docentes de nivel III al nivel II sin necesidad de realizar un examen. Incluso en Hanói, existen Departamentos de Educación y Formación que consideran la contratación de docentes de secundaria y primaria. ¿Por qué no se considera la contratación de docentes de secundaria y educación continua con una buena formación, graduados universitarios y con amplias contribuciones? Esto plantea la cuestión de la "insuficiencia e injusticia entre los niveles educativos de una ciudad y entre localidades".

A pesar de cumplir con los estándares de formación y tener décadas de experiencia, muchos docentes todavía están preocupados por no ser promovidos.

El Sr. Tran Xuan Nhi, ex Viceministro de Educación y Formación, afirmó que en el ámbito educativo, dado el deseo de que los docentes mejoren cada vez más su calidad, es necesario elevar los rangos y niveles. Sin embargo, la solución debe considerarse y calcularse razonablemente, y no debe ser un proceso de "nivelación".

“Tenemos un dicho: ‘Maestros veteranos, jóvenes cantantes’. Los profesores tendrán sus propias ventajas y desventajas con el tiempo. No debemos negar ni exigir demasiado cosas nuevas como idiomas extranjeros, informática… Por lo tanto, debemos considerarlo con cuidado”, expresó el Sr. Tran Xuan Nhi.

Al hablar sobre este tema con la prensa, el Sr. Dang Tu An, director del Fondo de Apoyo a la Innovación en la Educación General de Vietnam, explicó que, a principios de 2021, una serie de circulares del Ministerio del Interior y del Ministerio de Educación y Formación sobre títulos profesionales y clasificaciones salariales docentes generó una fuerte reacción pública. Más de un año después, el Ministerio de Educación y Formación las revisó, eliminando gran parte de su contenido. Sin embargo, las directrices para las localidades no eran específicas ni claras, y no se emitieron nuevos documentos oficiales, por lo que cada localidad las entendió y aplicó según lo establecido. Las localidades aún deben implementar el aumento salarial anual para los docentes, lo que ha llevado a que el examen se considere en otros lugares. "El ascenso como base para la clasificación salarial es correcto, pero su implementación debe tener una hoja de ruta; el documento no puede entrar en vigor inmediatamente después de su publicación. Debemos dar tiempo a los docentes para que se preparen y estandaricen la aplicación de las condiciones, al menos equivalente al tiempo que toma ascender de un rango a otro", afirmó el Sr. Dang Tu An.

El Sr. Le Nhu Tien, exvicepresidente de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, declaró: «El Estado, la Asamblea Nacional y el Gobierno priorizan la reforma administrativa en todos los ámbitos, reformando los procedimientos administrativos y las regulaciones innecesarias para crear las condiciones necesarias para el desarrollo común del país, la economía y la sociedad. Por lo tanto, solo hacemos lo necesario, y no se deben implementar regulaciones de carácter meramente formal y administrativo. Los certificados innecesarios impulsarán el movimiento de candidatos a obtener certificados, pero los resultados no serán sustanciales».

En consecuencia, el Sr. Le Nhu Tien propuso: «Dados los dos puntos clave de que la capacidad del profesorado se ajuste a los requisitos de enseñanza del nivel que imparte y a las necesidades de la institución educativa y formativa, el ascenso es automático; no se deben establecer demasiados procedimientos mientras haya escasez de profesores. Cuando los profesores estén cualificados para enseñar a su nivel, recibirán un aumento salarial y ascenderán después de un tiempo sin tener que organizar exámenes costosos y engorrosos».

En declaraciones al periódico People's Army Newspaper, el Dr. Vu Minh Duc, director del Departamento de Profesores y Gestores Educativos del Ministerio de Educación y Formación, explicó que las normas sobre las cualificaciones de los funcionarios públicos y su promoción en diversos sectores/campos se aplican de conformidad con las normas generales de la Asamblea Nacional, contenidas en la Ley de Funcionarios Públicos de 2010 y la Ley de Enmiendas y Complementos a varios artículos de la Ley de Cuadros, Funcionarios Públicos y la Ley de Funcionarios Públicos. Asimismo, se aplican de conformidad con las instrucciones detalladas del Gobierno, contenidas en el Decreto n.º 115/2020/ND-CP, de 25 de septiembre de 2023, que regula la contratación, el empleo y la gestión de los funcionarios públicos.

En consecuencia, la promoción de CDNN de un rango inferior al siguiente superior en el mismo campo profesional se lleva a cabo mediante la forma de examen y contraprestación (Cláusula 2, Artículo 31 de la Ley de Funcionarios Públicos de 2010 y Cláusula 2, Artículo 29 del Decreto No. 115/2020/ND-CP). Organizar la promoción de CDNN mediante examen o contraprestación a nivel local queda a discreción del organismo o unidad con la autoridad para organizar el examen o la contraprestación de la promoción de CDNN de acuerdo con las disposiciones de la ley. El Ministerio de Educación y Capacitación no tiene la autoridad para abolir la regulación sobre el examen para la promoción de docentes de CDNN ni para proponer que las localidades implementen una forma unificada de contraprestación de la promoción.

Sin embargo, el Dr. Vu Minh Duc dijo que la propuesta de los docentes de abolir el examen de promoción del CDNN está bien fundada y según la información proporcionada por el Ministerio del Interior (la agencia designada por el Gobierno para presidir el asesoramiento sobre la modificación y complementación de una serie de artículos del Decreto No. 115/2020/ND-CP), este Ministerio está aconsejando al Gobierno abolir el examen de promoción del CDNN.

Por lo tanto, el Ministerio de Educación y Formación recomienda que las localidades, basándose en situaciones prácticas, consideren y elijan formas apropiadas para organizar la promoción de CDNN de los docentes para crear condiciones favorables para el equipo y garantizar la identificación de docentes que sean verdaderamente dignos de la promoción de CDNN sobre la base de los principios de igualdad, publicidad, transparencia, objetividad y legalidad.

Artículo y fotos: THU HA - TRAN HOAI

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