El Ministerio de Industria y Comercio explica la adecuación del Plan Energético VIII

El Ministerio de Industria y Comercio acaba de solicitar a muchos organismos de gestión estatal y empresas relacionadas que estudien cuidadosamente las disposiciones de la ley y den opiniones sobre el proyecto para evaluar el estado de implementación y la política de ajuste del Plan Energético VIII.

El Plan Energético VIII se emitió el 15 de mayo de 2023 y después de más de un año de implementación, el Ministerio de Industria y Comercio está elaborando un informe para el Primer Ministro sobre el estado de implementación.

La razón mencionada por el Ministerio de Industria y Comercio es que la tasa de crecimiento de la electricidad comercial en el período 2021-2025 prevista en el Plan Energético VIII es difícil de lograr, por lo que es necesario revisar y actualizar la situación del desarrollo socioeconómico para reevaluar con precisión la situación del desarrollo de la carga, como base para revisar y reorientar el desarrollo de las fuentes y redes de energía en el próximo período.

En concreto, en el Plan Energético VIII se espera que la tasa de crecimiento de la electricidad comercial nacional en el periodo 2021-2025 alcance el 9,08%.

Sin embargo, en realidad, en los primeros 7 meses de 2024, la tasa de crecimiento de la electricidad comercial alcanzó alrededor del 13,7%, un aumento significativo en comparación con el período 2021-2023, cuando alcanzó menos del 5%.

Aire electromagnético: aún quedan muchos desafíos

Según el Plan Energético VIII, la capacidad total de los 23 proyectos de energía a gas invertidos en construcción y puestos en operación hasta 2030 es de 30.424 MW, de los cuales la capacidad total de las plantas de energía que utilizan gas explotado nacional es de 7.900 MW (10 proyectos) y la capacidad total de las plantas de energía a gas que utilizan GNL es de 22.524 MW (13 proyectos).

Sin embargo, hasta el momento la situación de la inversión en construcción aún enfrenta muchos desafíos.

El proyecto de energía GNL Nhon Trach 3 y 4 se encuentra en construcción urgente.

Aparte de la central térmica O Mon I (660 MW), que ha estado en funcionamiento desde 2015 con petróleo como combustible de entrada y que cambiará al uso de gas combustible cuando haya gas disponible del campo de gas del Bloque B, solo los proyectos de las centrales eléctricas Nhon Trach 3 y Nhon Trach 4, con una capacidad de 1.624 MW, que utilizan GNL importado, están llegando a la meta de construcción con el plan de encenderse por primera vez en octubre de 2024 y operar comercialmente en mayo de 2025. Los proyectos restantes están todos en la etapa de preparación de inversión.

“A excepción de los proyectos Nhon Trach 3 y 4, que se espera que estén operativos en mayo de 2025, la posibilidad de que los proyectos restantes se completen antes de 2030 es difícil si no hay soluciones fundamentales para eliminar cuellos de botella importantes para el desarrollo de energía de GNL, como regulaciones sobre producción mínima movilizada, conversión de precios del gas a precios de electricidad…”, es la evaluación del Ministerio de Industria y Comercio.

Por lo tanto, es muy probable que el sistema eléctrico se enfrente a un enorme riesgo de escasez de energía en el período 2026-2030, lo que podría causar una pérdida de seguridad en el suministro eléctrico.

Las fuentes de energía de GNL son las principales fuentes de carga base para garantizar el funcionamiento seguro y estable del sistema eléctrico. La baja tasa de energía de carga base para 2030, sumada a la falta de funcionamiento de las fuentes de energía según el cronograma previsto, dificultará la seguridad del suministro eléctrico en el período 2026-2030, especialmente en la región norte, y es necesario contar con soluciones para acelerar el avance de los proyectos o reemplazar aquellos que corran el riesgo de retrasarse, según la opinión del Ministerio de Industria y Comercio en el borrador.

Energía térmica a carbón: no es fácil

Según el Plan Energético VIII, se prevé que la energía térmica a carbón tenga una capacidad instalada total de 30.127 MW para 2030, y no se utilizará carbón para la generación de energía para 2050.

Así, desde ahora hasta 2030, la energía térmica a carbón que se necesita poner en funcionamiento es de 3.383 MW y después de 2030 la energía térmica a carbón no se desarrollará como se había comprometido.

Los proyectos en construcción incluyen Na Duong II (110 MW), An Khanh – Bac Giang (650 MW), Vung Ang II (1.330 MW), Quang Trach I (1.403 MW) y Long Phu I (1.200 MW).

Hay cinco proyectos de energía térmica a carbón que están retrasados ​​y enfrentan dificultades para cambiar de accionistas y organizar el capital, incluidos Cong Thanh (600 MW), Nam Dinh I (1.200 MW), Quang Tri (1.320 MW), Vinh Tan III (1.980 MW) y Song Hau II (2.120 MW).

De estos cinco proyectos con retraso, el Primer Ministro ha aprobado que el Proyecto de Energía Térmica Cong Thanh considere la política de conversión de combustible a GNL durante la revisión del Plan Energético VIII ajustado. Mientras tanto, el Proyecto de Energía Térmica Quang Tri I ha cancelado su inversión.

Sin embargo, con el compromiso de Vietnam de alcanzar cero emisiones netas para 2050, la energía térmica de carbón enfrenta actualmente numerosas dificultades y no ha obtenido el consenso de las localidades ni de las entidades crediticias. Los requisitos ambientales cada vez más estrictos y las dificultades para conseguir capital de inversión implican que las nuevas centrales térmicas de carbón deben utilizar carbón importado, y la viabilidad de nuevas fuentes de energía térmica de carbón es baja.

Energía hidroeléctrica: no queda mucha capacidad para el desarrollo

Según el Plan Energético VIII, para el año 2030 la capacidad total de las fuentes hidroeléctricas será de 29.346 MW, y para el año 2050 la capacidad instalada total será de 36.016 MW.

Hasta la fecha, la capacidad hidroeléctrica instalada total es de 22.878 MW. Por lo tanto, se puede desarrollar según el plan, pero no es favorable porque queda poca capacidad para desarrollarla.

Dado que el potencial económico y técnico total de los recursos hidroeléctricos alcanza un máximo de aproximadamente 36.000 MW (incluida la energía hidroeléctrica grande, mediana y pequeña), para implementar el Plan Energético VIII aprobado, Vietnam necesita explotar al máximo el potencial económico y técnico de la energía hidroeléctrica.

Esto puede generar riesgos de desastres naturales, cambio climático y otras condiciones de fuerza mayor.

Por ello, el Ministerio de Industria y Comercio ha emitido un documento solicitando a las localidades revisar y evaluar el potencial de ampliación y combinación de centrales hidroeléctricas en el sistema de embalses de riego para determinar el momento de ponerlas en operación.

Energía eólica: pérdida de potencia

Según el Plan Energético VIII, para 2030, la capacidad de energía eólica terrestre y cercana alcanzará los 21.880 MW y para 2050, la capacidad instalada total será de 60.050 a 77.050 MW.

Sin embargo, hasta la fecha, la capacidad eólica total instalada solo alcanza los 3.061 MW. Por lo tanto, es muy difícil alcanzar la escala de capacidad prevista en el Plan Energético VIII.

Proyecto de energía eólica costera en Tra Vinh.

En la energía eólica marina la situación es aún más incierta.

Según el Ministerio de Industria y Comercio, hasta la fecha, Vietnam no ha contado con ningún proyecto de energía eólica marina que haya recibido políticas de inversión ni se haya asignado a inversores para su implementación. Asimismo, el Plan Energético VIII aprobado y su plan de implementación carecen de fundamento suficiente para determinar específicamente la ubicación y la capacidad de los proyectos de energía eólica marina.

Además, Vietnam no dispone de una base de datos completa y precisa sobre estudios de velocidad del viento y potencial eólico en cada región, localidad y en todo el país; estado actual del terreno y profundidad del lecho marino.

Según muchos expertos, el coste de inversión en energía eólica marina es muy grande, alrededor de 2.500 millones de dólares/1.000 MW, y el tiempo de implementación es de 6 a 8 años desde el inicio del estudio.

Por ello, el objetivo de capacidad de energía eólica marina según el Power Plan VIII de 6.000 MW para 2030 es muy difícil de alcanzar en el contexto actual.

Energía solar: rápida pero no fácil

Actualmente, según el Plan Energético VIII, para 2030 la capacidad total de energía solar será de 12.836 MW y para 2050, de 168.594 a 189.294 MW. Por lo tanto, el desarrollo de la energía solar para 2030 no será significativo, solo aumentará en 1.500 MW.

Según el Ministerio de Industria y Comercio, con la situación actual, es poco probable que las grandes fuentes de energía (gas y carbón) cumplan con el cronograma de puesta en funcionamiento para 2030, por lo que, a corto plazo, es necesario aumentar la escala de desarrollo de proyectos de energía solar (con un tiempo de implementación rápido) para cumplir con la capacidad de suministro de electricidad en el próximo tiempo.

Planta de energía solar Loc Ninh 1-2-3.

Sin embargo, los inversores interesados ​​en nuevos proyectos de energía solar seguramente observarán con mucha atención el hecho de que la Inspección Gubernamental concluyó a finales de 2023 que el Ministerio de Industria y Comercio aprobó la adición de 154 proyectos de energía solar a la planificación sin base legal ni fundamento de un total de 168 proyectos de energía solar.

De éstos, 123 proyectos son la principal causa del desequilibrio en el sistema y la estructura energética y del desperdicio de recursos sociales.

El Viceprimer Ministro ha solicitado al Ministerio de Seguridad Pública que revise cuidadosamente 154 proyectos de energía solar de la lista transferida por la Inspección Gubernamental. Esta agencia debe establecer criterios para clasificar los proyectos según sus infracciones. En concreto, las autoridades considerarán y propondrán su gestión los proyectos que no infrinjan leyes penales ni infracciones y que puedan subsanarse para su posterior implementación. Esto con el fin de evitar el desperdicio de recursos del Estado, las empresas y las personas.

Red eléctrica pasiva y confusa

Según el Ministerio de Industria y Comercio, el lento avance de los proyectos de fuentes de energía, que podrían no cumplir con el cronograma establecido en el Plan Energético VIII aprobado, también ha retrasado la construcción de proyectos de redes eléctricas síncronas o redes eléctricas que liberan la capacidad de las fuentes de energía. Esto ha cambiado significativamente con respecto al plan establecido en el Plan Energético VIII.

De acuerdo con el Plan Energético VIII, los nombres de los proyectos de energía renovable recientemente propuestos se han actualizado en el Plan de Implementación del Plan Energético VIII, sin embargo, el volumen de la red y el plan de conexión de los proyectos no se han determinado, porque no se han determinado en el Plan Energético VIII.

Además, el Primer Ministro ha aprobado en principio varios proyectos para importar electricidad del extranjero a Vietnam. Sin embargo, los planes de conexión de estos proyectos no se han actualizado ni se han añadido al Plan Energético VIII.

Según el Ministerio de Industria y Comercio, el plan para implementar el Plan Energético VIII ha generado dificultades en su implementación. Por lo tanto, es necesario revisar el estado de ejecución de los proyectos de la red eléctrica para adaptarlos al progreso de las fuentes de energía y actualizar y complementar los proyectos de la red eléctrica del Plan Energético VIII como base para su implementación.

Fuente: https://baodautu.vn/bo-cong-thuong-ly-giai-viec-dieu-chinh-quy-hoach-dien-viii-d224180.html