En consecuencia, el informe del Departamento de Planificación y Arquitectura de Ciudad Ho Chi Minh (QHKT) afirmó que el requisito de que todos los proyectos de inversión para construir viviendas comerciales en áreas urbanas de tipo III y superiores reserven tierras para la construcción de viviendas sociales (NOXH) a una tasa del 20%, según lo prescrito por el Gobierno, no se ajusta a la realidad.
Exigir que todos los proyectos reserven terrenos para vivienda social sin basarse en los programas y planes de desarrollo de vivienda locales, como la planificación del uso del suelo, la planificación urbana, las condiciones económicas y geográficas de cada localidad... puede conducir a una situación en la que este fondo de tierras no se invierta, causando pérdida de estética urbana, desperdicio de recursos de tierra y aumento de los precios de la vivienda.
Mientras tanto, los proyectos de inversión en construcción de viviendas comerciales tienen una escala de uso de la tierra pequeña, y la asignación de tierras para invertir en la construcción de viviendas sociales no es factible porque no hay suficiente área mínima para invertir en un bloque de viviendas sociales independiente, garantizando los estándares, las regulaciones de construcción, la arquitectura y el paisaje general.
Esta escala de terreno tampoco es viable si se convierte en vivienda social de baja altura, ya que las zonas urbanas de tipo especial y tipo I no fomentan el ahorro de suelo en este tipo de vivienda. Asimismo, si este tipo de vivienda se desarrolla en proyectos comerciales, las zonas urbanas de alta plusvalía pueden generar impactos negativos e injustos.
Las regulaciones sobre la asignación de terrenos para viviendas sociales se consideran irrazonables en la situación actual.
A partir de las deficiencias mencionadas, el Departamento de Planificación e Inversión recomienda que el Ministerio de Construcción revise, modifique y complemente con prontitud los documentos que orientan la implementación de las leyes relacionadas con la planificación de conformidad con las disposiciones de la Ley de Planificación.
Para las leyes existentes, decretos, circulares que guían la implementación, normas y nuevas regulaciones de planificación, el Departamento de Planificación e Inversión propone que el Ministerio de Construcción emita regulaciones específicas para la Ciudad como un área urbana especial con requisitos de gestión diferentes a los de muchas provincias y ciudades con baja densidad de urbanización.
Al mismo tiempo, se propone que el Ministerio de Construcción investigue y desarrolle un sistema nacional de información y base de datos sobre planificación para proporcionar información sincrónica, unificada, completa, precisa y oportuna para el trabajo de establecimiento, evaluación, aprobación, ajuste e implementación de la planificación.
Además, este informe también indicó que, a través de la revisión del proceso de implementación en el período 2016-2021, el Departamento de Planificación e Inversión encontró que la mayoría de los planes de zonificación de la ciudad que han sido aprobados hasta el momento no han determinado la ubicación, escala del área de terreno para vivienda social o no han sido actualizados con proyectos de vivienda social.
Se cree que la causa de este problema radica en que los proyectos detallados de planificación de la construcción a escala 1/2000 se aprobaron antes de la entrada en vigor de la Ley de Vivienda de 2014 y el Decreto 100. Los nuevos proyectos de vivienda social se aprobaron después de la aprobación del ajuste de los proyectos de planificación urbanística a escala 1/2000 en 2013, por lo que no se han actualizado en los proyectos de planificación urbanística.
En particular, el trabajo de revisión para proponer áreas de tierra adicionales para vivienda social en el plan de zonificación enfrenta actualmente muchas dificultades y obstáculos a la hora de pronosticar la demanda local de vivienda social y determinar la asignación apropiada de tierra.
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