El problema de la oferta y la demanda de la industria azucarera de Vietnam

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La oferta de producción de azúcar es inversamente proporcional a la demanda de consumo.

Tras la campaña agrícola 2022-2023, la producción total de azúcar del país solo alcanzará las 871.000 toneladas. Según las previsiones del Departamento de Agricultura de Estados Unidos, el consumo de azúcar de Vietnam en 2023 se estima en 2,389 millones de toneladas. Por lo tanto, la producción nacional de azúcar solo cubrirá el 36,4 % de la demanda interna.

Al mismo tiempo, se prevé que las importaciones oficiales de azúcar de Vietnam en 2023 sean de tan solo unas 319.070 toneladas. De estas, 200.000 toneladas corresponden a azúcar blanco y azúcar sin refinar, fuera del contingente arancelario de Vietnam. Se espera que el azúcar importado, dentro del compromiso de Vietnam con la OMC, sea de 119.000 toneladas.

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Ante la preocupación por una crisis de suministro de azúcar, la Oficina Gubernamental emitió recientemente un despacho urgente proponiendo la importación de 600.000 toneladas adicionales de azúcar.

Según el despacho oficial de la Asociación de Alimentos y Productos Alimenticios de la Ciudad de Ho Chi Minh (LTTP), el azúcar es uno de los productos básicos fuertemente afectados por el impacto de la ola de protección de la LTTP con decisiones de restringir las exportaciones de India, Brasil... lo que lleva a una escasez de reservas de azúcar a nivel mundial, junto con el final de la temporada de producción nacional de caña de azúcar mientras se espera que la demanda continúe aumentando, especialmente cuando la industria de producción de alimentos se está preparando para temporadas altas como el Festival del Medio Otoño y el Año Nuevo Lunar, con una demanda aumentando entre un 20-30%.

Las empresas de alimentos y bebidas se enfrentan a la presión de la falta de suministro de azúcar de producción nacional, ya que la cantidad total de azúcar nacional y azúcar que se espera importar oficialmente solo cubrirá el 50% de la demanda de consumo en 2023.

La autosuficiencia en el suministro sigue siendo la clave para mantener la fortaleza interna

En los últimos años, la disponibilidad de caña de azúcar para la producción de las fábricas azucareras vietnamitas ha mostrado signos de un grave declive. La principal razón se debe al doble impacto del cambio climático, la pandemia de COVID-19, las sequías, las tormentas y las inundaciones, además de la presión del contrabando de azúcar, lo que obliga a la caña de azúcar a competir con otros cultivos.

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Se espera que la recuperación de la industria azucarera nacional avance positivamente tras la decisión del Ministerio de Industria y Comercio de continuar imponiendo impuestos de defensa comercial hasta 2026, ayudando a las fábricas de azúcar nacionales a tener mejores oportunidades para competir en el futuro.

En concreto, de acuerdo con la Decisión Nº 1989/QD-BCT emitida recientemente por el Ministerio de Industria y Comercio, después de la primera revisión de la aplicación de medidas antidumping y antisubvenciones sobre algunos productos de azúcar de caña originarios del Reino de Tailandia, el Ministerio de Industria y Comercio continúa imponiendo impuestos antidumping y antisubvenciones sobre algunos productos de azúcar de caña producidos y exportados por algunas empresas tailandesas, con un período de implementación del 18 de agosto de 2023 al 15 de junio de 2026.

Esto demuestra la preocupación del Gobierno por garantizar el abastecimiento de materias primas de producción nacional, los intereses de los consumidores y los productores de caña de azúcar.

Sin embargo, se puede ver que beneficiarse del aumento de los precios del azúcar, así como de las ventajas en los impuestos a la importación y en los impuestos de defensa comercial, es sólo una solución a corto plazo.

En el futuro, la estabilización de la oferta y la demanda, así como las perspectivas de la industria, dependen de la adición razonable de cuotas de importación de azúcar. De hecho, la importación de azúcar sin refinar solo busca cubrir la escasez de suministro interno, sin afectar la cuota de mercado de la producción nacional. Esto contribuye a satisfacer la demanda de productos de calidad y diversos, atendiendo a los consumidores en épocas de escasez de materia prima.

En general, el apoyo a la industria azucarera desempeña un papel importante en el mantenimiento de la estabilidad de precios y el suministro de materias primas para la producción de alimentos. La coordinación entre el Gobierno, el desarrollo de zonas autosuficientes de materias primas por parte de las empresas y la cooperación de los agricultores es fundamental para garantizar el desarrollo sostenible de la industria azucarera y afrontar los impactos objetivos del mercado.

El 23 de agosto, el gobierno indio anunció planes para prohibir las exportaciones de azúcar en la campaña agrícola 2023-24, a partir de octubre de 2023, debido a la preocupación de que la reducción de las precipitaciones afecte negativamente el rendimiento de la caña de azúcar. Esta es la primera vez en siete años que India prohíbe las exportaciones de azúcar. Desde 2016, India ha impuesto un impuesto de hasta el 20 % a las exportaciones de azúcar para priorizar el suministro al mercado interno.
El 29 de agosto de 2023, el Comité de Coordinación Económica (CCE) de Pakistán también aprobó la prohibición de las exportaciones de azúcar para estabilizar los precios internos del país. La prohibición se emitió a petición del Ministerio de Seguridad Alimentaria Nacional, después de que el ministro de Finanzas interino, Shamshad Akhtar, presidiera una reunión del CCE para analizar la situación actual del país.
Se espera que la decisión de prohibir las exportaciones de azúcar por parte de las principales potencias azucareras del mundo reduzca significativamente la oferta global, haciendo subir simultáneamente los precios de todo tipo de alimentos y productos alimenticios si no se adoptan medidas de control oportunas.

Bao Anh

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