Ο Αναπληρωτής Γενικός Ελεγκτής μιλάει για παραβιάσεις στις διαδικασίες υποβολής προσφορών έργων

TPO - Σύμφωνα με την ελεγκτική υπηρεσία, οι πρόσφατες σοβαρές παραβιάσεις σε δραστηριότητες υποβολής προσφορών αφορούσαν όλες εξελιγμένες συμπαιγνίες και συνενοχή μεταξύ ατόμων με σχετική εξουσία, ευθύνη και υποχρεώσεις.

Ο έλεγχος των επενδυτικών έργων στον τομέα των κατασκευών με τη χρήση του κρατικού προϋπολογισμού είναι ένα από τα βασικά σημεία του Κρατικού Ελέγχου (SA). Ο δημοσιογράφος της Tien Phong είχε μια συνέντευξη με την κα Ha Thi My Dung - Αναπληρώτρια Γενική Αναπληρώτρια SA - σχετικά με αυτό το θέμα.

- Η συνοπτική έκθεση των αποτελεσμάτων της Ελεγκτικής Υπηρεσίας του Κράτους τα τελευταία χρόνια στον τομέα των επενδύσεων σε κατασκευές δείχνει ότι εξακολουθούν να διαπιστώνονται παραβάσεις σε ορισμένα έργα, οι οποίες επηρεάζουν την αποτελεσματικότητα της χρήσης κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό. Μπορείτε να μας πείτε περισσότερα για αυτό το ζήτημα;

Ο έλεγχος των επενδυτικών έργων στον κατασκευαστικό τομέα με τη χρήση του κρατικού προϋπολογισμού ενδιαφέρει την Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους από την ίδρυσή της. Η Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους έχει εκδώσει πολλά έγγραφα που ρυθμίζουν και καθοδηγούν την εφαρμογή του ελέγχου των επενδυτικών έργων στον κατασκευαστικό τομέα.

Στο ετήσιο σχέδιο ελέγχου της Κρατικής Ελεγκτικής Υπηρεσίας, επιλέγονται ορισμένες εργασίες ελέγχου έργων της ομάδας Α και σημαντικών εθνικών έργων. Επιπλέον, στους ελέγχους προϋπολογισμού σε υπουργεία, τοπικές αρχές και επιχειρήσεις, επιλέγονται επίσης για έλεγχο ορισμένα έργα της ομάδας Β και Γ, προκειμένου να αξιολογηθεί η διαχείριση και η χρήση του επενδυτικού κεφαλαίου των μονάδων.

Κα. Ha Thi My Dung - Αναπληρώτρια Γενική Ελεγκτής (φωτογραφία: Πύλη Πληροφοριών Κρατικού Ελέγχου).

Μέσω του ελέγχου αυτού του τομέα, η Κρατική Ελεγκτική Υπηρεσία έχει επισημάνει ελλείψεις στη διαχείριση των επενδυτικών έργων στον κατασκευαστικό τομέα, από το στάδιο της προετοιμασίας της επένδυσης έως το στάδιο της πληρωμής και της εκκαθάρισης.

Μερικά συνηθισμένα σφάλματα περιλαμβάνουν: Η έγκριση του έργου δεν είναι σύμφωνη με τον εγκεκριμένο σχεδιασμό, δεν είναι σύμφωνη με την επενδυτική πολιτική, ο καθορισμός των κεφαλαιακών πηγών, το περιεχόμενο της επένδυσης δεν είναι κατάλληλο, η προσαρμογή του έργου δεν διασφαλίζει τους κανονισμούς. Επιπλέον, υπάρχει μια κατάσταση εφαρμογής λανθασμένων κανόνων και τιμών μονάδας στα περισσότερα ελεγχθέντα έργα. Η εφαρμογή της μορφής υποβολής προσφορών δεν διασφαλίζει τους κανονισμούς...

Τα αποτελέσματα των ελέγχων στο πρόσφατο παρελθόν στον τομέα των επενδύσεων σε κατασκευές έχουν συμβάλει στην πρόληψη και τον τερματισμό των απωλειών και της σπατάλης στις δημόσιες επενδύσεις, βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα του επενδυτικού κεφαλαίου.

- Πρόσφατα, ελέγχθηκαν ορισμένα επενδυτικά έργα στον κατασκευαστικό τομέα, αλλά στη συνέχεια οι αρχές ανακάλυψαν παραβιάσεις στις διαδικασίες υποβολής προσφορών... Πώς εξηγείτε αυτό το ζήτημα;

Καταρχάς, πρέπει να ξεκινήσουμε από τις λειτουργίες και τα καθήκοντα της Ελεγκτικής Υπηρεσίας του Κράτους. Συνεπώς, η Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους είναι ένας οργανισμός με καθήκον την αξιολόγηση, την επιβεβαίωση, τη διατύπωση συμπερασμάτων και τη διατύπωση συστάσεων σχετικά με τη διαχείριση και τη χρήση των δημόσιων οικονομικών και των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων. Οι ελεγκτικές δραστηριότητες είναι επαγγελματικές δραστηριότητες που διαφέρουν από άλλες δραστηριότητες επιθεώρησης, εξέτασης και έρευνας.

Ο κύριος στόχος των ελέγχων είναι η επιβεβαίωση της αλήθειας και της εύλογης φύσης των οικονομικών εκθέσεων, των εκθέσεων εκκαθάρισης του κρατικού προϋπολογισμού και των εκθέσεων εκκαθάρισης ολοκληρωμένων έργων· η αξιολόγηση της συμμόρφωσης, της οικονομίας , της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας των ελεγχόμενων δραστηριοτήτων, προγραμμάτων και έργων...

Με τα παραπάνω χαρακτηριστικά, η αποτελεσματικότητα των εργασιών του Ελεγκτικού Συνεδρίου επικεντρώνεται κυρίως στην πρόληψη, τον εντοπισμό παραβάσεων και τις συστάσεις για τη διαχείριση των αυξημένων εσόδων, τη μείωση των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού, τις συστάσεις για την τελειοποίηση των μηχανισμών πολιτικής και τη διόρθωση της διαχείρισης και χρήσης των δημόσιων οικονομικών και περιουσιακών στοιχείων...

«Σε περίπτωση εντοπισμού πράξεων με ενδείξεις εγκληματικότητας, η Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους θα διατυπώνει συστάσεις ή θα τις διαβιβάζει στην ανακριτική υπηρεσία για διερεύνηση, διευκρίνιση και χειρισμό σύμφωνα με τους κανονισμούς. Μάλιστα, πρόσφατα, η Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους έχει διαβιβάσει πολλούς φακέλους και υποθέσεις σε υπηρεσίες για την εξυπηρέτηση δραστηριοτήτων έρευνας και εποπτείας», δήλωσε η κα. Ha Thi My Dung.

Στον τομέα του ελέγχου των επενδύσεων σε κατασκευές, η Κρατική Ελεγκτική Υπηρεσία διενεργεί ελέγχους βάσει εγγράφων που παρέχονται από επενδυτές και διοικητικά συμβούλια έργων. Τα θέματα ελέγχου είναι οι δραστηριότητες επενδύσεων σε κατασκευές που έχουν πραγματοποιηθεί, επομένως δεν παρακολουθεί τη διαδικασία κατασκευής, δεν παρακολουθεί την αποδοχή των υλικών εισροής...

Συνεπώς, σε περιπτώσεις όπου οι παραβάσεις συνωμοτούν μεταξύ υποκειμένων για τη νομιμοποίηση εγγράφων και τη δημιουργία παράνομων εγγράφων για την αποδοχή έργων προς πληρωμή, είναι πολύ δύσκολο να εντοπιστούν μέσω ελεγκτικών δραστηριοτήτων.

Τα αποτελέσματα του ελέγχου στον τομέα των επενδύσεων σε κατασκευές συμβάλλουν στην πρόληψη και τον τερματισμό των απωλειών και της σπατάλης στις δημόσιες επενδύσεις (ενδεικτική φωτογραφία).

Επιπλέον, ο περιορισμένος χρόνος και η έλλειψη εκπαίδευσης σε τεχνικές έρευνας από τους κρατικούς ελεγκτές δημιουργούν επίσης ορισμένες δυσκολίες.

Στην πραγματικότητα, οι πρόσφατες σοβαρές παραβιάσεις στις δραστηριότητες υποβολής προσφορών αφορούσαν όλες περίπλοκη συμπαιγνία και συνενοχή μεταξύ ατόμων με σχετική εξουσία, ευθύνη και υποχρεώσεις. Τα έγγραφα υποβολής προσφορών νομιμοποιήθηκαν σύμφωνα με τους κανονισμούς και ήταν πέραν της ικανότητας, του πεδίου πρόσβασης και των μεθόδων ελέγχου της Κρατικής Ελεγκτικής Υπηρεσίας.

- Ποια είναι λοιπόν η θεμελιώδης λύση για την πρόληψη και τον περιορισμό των προβλημάτων και των παραβιάσεων που εμφανίζονται σε κατασκευαστικά επενδυτικά έργα με τη χρήση του προϋπολογισμού, κυρία;

Από την πλευρά του Ελεγκτικού Συνεδρίου, θα ενημερώνουμε, θα επεξεργαζόμαστε και θα συμπληρώνουμε τακτικά, ώστε να διασφαλίζεται η ολοκλήρωση του νομικού συστήματος που σχετίζεται με τις δραστηριότητες ελέγχου σύμφωνα με την πρακτική κατάσταση· θα ενισχύουμε τον έλεγχο σημαντικών εθνικών επενδυτικών έργων στον κατασκευαστικό τομέα, θα ελέγχουμε την εφαρμογή συγκεκριμένων μηχανισμών· ο Ελεγκτικός Συνεδριακός Συνεδριακός Συνεδριακός θα συμμετέχει από το στάδιο της εξέτασης των αποφάσεων επενδυτικής πολιτικής έως την εφαρμογή, την πληρωμή και τη διαδικασία διακανονισμού.

Θα επικεντρωθούμε επίσης στην εκπαίδευση και τη βελτίωση των ικανοτήτων του ελεγκτικού μας προσωπικού, διασφαλίζοντας εις βάθος επαγγελματικές δεξιότητες, κατάλληλες για κάθε είδος ελέγχου.

Όσον αφορά τον περιορισμό των παραβιάσεων στις διαδικασίες υποβολής προσφορών, θεωρώ απαραίτητο να ενισχυθεί η σχετική επαγγελματική κατάρτιση, να τελειοποιηθούν τα κριτήρια αξιολόγησης των εγγράφων υποβολής προσφορών και να διασφαλιστεί η επιλογή της καταλληλότερης μονάδας...

Σας ευχαριστώ!

Λουάν Ντουνγκ

Πηγή: https://tienphong.vn/pho-tong-kiem-toan-noi-ve-cac-sai-pham-trong-dau-thau-du-an-post1642637.tpo