Ο Υπουργός Δικαιοσύνης Νγκουγιέν Χάι Νιν μίλησε για να εξηγήσει και να διευκρινίσει μια σειρά από ζητήματα που έθεσαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)
Το απόγευμα της 25ης Ιουνίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο νόμου περί δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις.
Μελετώντας το σχέδιο νόμου περί δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις και την Έκθεση Επαλήθευσης της Επιτροπής Δικαίου και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν ουσιαστικά με την αναγκαιότητα ψήφισης αυτού του νόμου με τους λόγους, τις πολιτικές , νομικές, πρακτικές βάσεις, τους σκοπούς και τις απόψεις που αναφέρονται στην Υποβολή της Κυβέρνησης αριθ. 237 με ημερομηνία 20 Απριλίου 2025.
Ο Νόμος βασίζεται στην κληρονομικότητα του περιεχομένου του ισχύοντος Νόμου περί Δικαστικής Συνδρομής. Ταυτόχρονα, ο Νόμος αυτός στοχεύει στην άμεση θεσμοθέτηση της πολιτικής του Κόμματος σχετικά με τη διευθέτηση και τον εξορθολογισμό του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος· στη συνέχιση της εσωτερικοποίησης των δεσμεύσεων που απορρέουν από διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος.
Όσον αφορά την αρχή της δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις, ο εκπρόσωπος Nguyen Minh Tam (Quang Binh) πρότεινε στη Συντακτική Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο προσθήκης της «αρχής της αμοιβαιότητας» στις διατάξεις αυτού του άρθρου, επειδή η αρχή της αμοιβαιότητας αποτελεί βασική αρχή στις διεθνείς σχέσεις.
Όσον αφορά τη μέθοδο υλοποίησης του αιτήματος του Βιετνάμ για αστική δικαστική συνδρομή, το Άρθρο 20 ορίζει: «Το αίτημα του Βιετνάμ για αστική δικαστική συνδρομή υλοποιείται σύμφωνα με το δίκαιο της χώρας στην οποία υποβάλλεται η αίτηση ή με συγκεκριμένο τρόπο που αποδέχεται η χώρα στην οποία υποβάλλεται η αίτηση».
Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Κουάνγκ Μπιν, Νγκουγιέν Μινχ Ταμ. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)
Ο εκπρόσωπος Nguyen Minh Tam πρότεινε στην Επιτροπή Σύνταξης να εξετάσει το ενδεχόμενο αναθεώρησης ως εξής: «Το αίτημα του Βιετνάμ για αστική δικαστική συνδρομή θα υλοποιηθεί σύμφωνα με τη διεθνή συνθήκη για την αστική δικαστική συνδρομή που έχουν υπογράψει το Βιετνάμ και ξένες χώρες. Σε περιπτώσεις όπου δεν έχει υπογραφεί διεθνής συνθήκη για δικαστική συνδρομή, αυτή θα υλοποιηθεί σύμφωνα με τους νόμους της χώρας στην οποία υποβάλλεται η αίτηση ή με συγκεκριμένο τρόπο που έχει γίνει δεκτός από τη χώρα στην οποία υποβάλλεται η αίτηση.»
Ο λόγος για τον οποίο ο εκπρόσωπος πρότεινε την ανωτέρω τροποποίηση είναι η διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των αρχών της δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις και της εφαρμογής αλλοδαπών νόμων, όπως ορίζεται στο Άρθρο 5 του σχεδίου νόμου.
Ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung (Ba Ria-Vung Tau) δήλωσε ότι κατά τη διαδικασία επίλυσης αιτημάτων δικαστικής συνδρομής, ορισμένες χώρες ζήτησαν από το Βιετνάμ να εφαρμόσει τους νόμους τους.
Ωστόσο, λόγω της έλλειψης σαφούς μηχανισμού αναθεώρησης και κριτηρίων αξιολόγησης, οι εγχώριες υπηρεσίες συγχέονται κατά τον χειρισμό, με αποτέλεσμα αβάσιμες απορρίψεις ή παρατεταμένους χρόνους επεξεργασίας.
Ο κ. Hung πρότεινε στην Επιτροπή Σύνταξης να τροποποιήσει την παράγραφο 2 του άρθρου 5, ώστε να διευκρινίσει τα κριτήρια αξιολόγησης. Τα κριτήρια αυτά πρέπει να διασφαλίζουν ότι δεν παραβιάζουν την αρχή της αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής και της δημόσιας τάξης στο Βιετνάμ, μια κοινή αρχή στη διεθνή δικαιοσύνη.
Ταυτόχρονα, θα πρέπει να υπάρχει λεπτομερής καθοδήγηση σχετικά με τον κατάλογο των χωρών, των νομικών πεδίων και των μεθόδων αξιολόγησης, ώστε να ενοποιείται η κατανόηση, αποφεύγοντας την εφαρμογή διαφορετικού μοντέλου σε κάθε τοποθεσία.
Ο εκπρόσωπος Pham Van Hoa (Dong Thap) δήλωσε επίσης ότι η δυνατότητα εφαρμογής ξένων νόμων στη διαδικασία εφαρμογής της δικαστικής συνδρομής είναι απαραίτητη, ιδίως σε περιπτώσεις όπου το Βιετνάμ δεν διαθέτει αντίστοιχους νομικούς κανονισμούς.
Ωστόσο, ο εκπρόσωπος σημείωσε ότι η εφαρμογή του ξένου δικαίου πρέπει να διασφαλίζει αρχές όπως: σεβασμός της κυριαρχίας, εδαφική ακεραιότητα, μη επέμβαση στις εσωτερικές υποθέσεις, ισότητα, αμοιβαίο όφελος και προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων τόσο των Βιετναμέζων όσο και των ξένων πολιτών.
Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ντονγκ Ταπ, Φαμ Βαν Χόα, μιλάει. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)
Όσον αφορά τις απόψεις των αντιπροσώπων που προτείνουν την προσθήκη της αρχής της «αμοιβαιότητας» στο άρθρο 6 του σχεδίου νόμου περί αρχών δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις, ο Υπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Hai Ninh δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου δεν ρυθμίζει άμεσα και αυστηρά την αρχή της «αμοιβαιότητας», αλλά έχει μια πιο ευέλικτη προσέγγιση προσθέτοντας περιπτώσεις όπου το αίτημα ξένης χώρας για δικαστική συνδρομή σε αστικές υποθέσεις μπορεί να απορριφθεί όταν υπάρχει βάση που να αποδεικνύει ότι η χώρα αυτή δεν συνεργάζεται στην εφαρμογή του αιτήματος του Βιετνάμ για δικαστική συνδρομή σε αστικές υποθέσεις στο σημείο α, παράγραφος 2, άρθρο 25 του σχεδίου νόμου.
Αυτή η διάταξη δημιουργεί μια νομική βάση για τις αρμόδιες αρχές ώστε να εξετάζουν και να αποφασίζουν σχετικά με την «αμοιβαιότητα» κατά την εφαρμογή της δικαστικής συνδρομής με ξένες χώρες κατά περίπτωση, με στόχο τη διασφάλιση των μέγιστων έννομων δικαιωμάτων και συμφερόντων των ατόμων και των επιχειρήσεων σε αστικές υποθέσεις, καθώς και την επέκταση της διεθνούς συνεργασίας σε αυτόν τον τομέα.
Αυτό αποτελεί επίσης ένα νέο σημείο του Νόμου σε σύγκριση με τις διατάξεις του ισχύοντος Νόμου.
Όσον αφορά τη γνώμη του εκπροσώπου σχετικά με το σχέδιο νόμου που επεκτείνει την εξουσία αίτησης δικαστικής συνδρομής σε «άλλες αρμόδιες υπηρεσίες και άτομα όπως ορίζεται από τη βιετναμέζικη νομοθεσία» στην παράγραφο 4 του άρθρου 15, η Υπουργός Nguyen Hai Ninh δήλωσε ότι πρόκειται για μια «σαρωτική» διάταξη για την προετοιμασία μελλοντικών υποθέσεων όπου εξειδικευμένοι νόμοι έχουν διατάξεις σχετικά με την εξουσία αίτησης δικαστικής συνδρομής σε άλλες οντότητες, τότε δεν χρειάζεται να τροποποιήσουμε τον νόμο.
«Για παράδειγμα, το υπό επεξεργασία σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί εκτέλεσης αστικών αποφάσεων περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με τη λειτουργία της οργάνωσης της εκτέλεσης αστικών αποφάσεων από τα γραφεία δικαστικών επιμελητών. Εκείνη την εποχή, οι δικαστικοί επιμελητές έχουν επίσης την εξουσία να ζητούν αστική δικαστική συνδρομή εάν προκύψει κάτι τέτοιο», δήλωσε ο Υπουργός Δικαιοσύνης.
Όσον αφορά τις διατάξεις σχετικά με την εφαρμογή αλλοδαπού δικαίου στο Άρθρο 5, η Υπουργός Νινχ τόνισε ότι η δυνατότητα υποβολής αίτησης δικαστικής συνδρομής αποτελεί διεθνή πρακτική.
Ωστόσο, το σχέδιο έχει σαφείς περιορισμούς: εφαρμόζεται μόνο όταν δεν παραβιάζει την αρχή της δικαστικής συνδρομής του Άρθρου 6, διασφαλίζει τον σεβασμό της κυριαρχίας, τη μη επέμβαση στις εσωτερικές υποθέσεις και διασφαλίζει την ισότητα και το αμοιβαίο όφελος μεταξύ των μερών.
Ο Υπουργός ανέφερε ότι το πεδίο εφαρμογής του αλλοδαπού δικαίου στο σχέδιο νόμου είναι επίσης στενότερο από αυτό του Αστικού Κώδικα ή του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, προκειμένου να διασφαλιστεί η ισορροπία μεταξύ της διεθνούς συνεργασίας και της προστασίας της εθνικής κυριαρχίας και των συμφερόντων.
Το σχέδιο νόμου περί δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις βρίσκεται ακόμη στο στάδιο της ολοκλήρωσης, προκειμένου η Εθνοσυνέλευση να σχολιάσει και να εξετάσει την έγκρισή του κατά την 10η σύνοδο που θα πραγματοποιηθεί τον Οκτώβριο του 2025./.
(Βιετνάμ+)
Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/luat-hoa-ro-nguyen-tac-co-di-co-lai-tai-du-an-luat-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-post1046363.vnp
Σχόλιο (0)