Άρση των «σημείων συμφόρησης» στην αστική ανάπτυξη

Η εκκαθάριση του χώρου είναι πάντα το πρώτο βήμα για την υλοποίηση έργων υποδομής, μεταφορών, κατοικιών, βιομηχανίας και συμπλέγματος. Ωστόσο, αντί να αποτελεί το θεμέλιο για την ανάπτυξη, η πραγματικότητα δείχνει ότι η εκκαθάριση του χώρου συχνά μετατρέπεται σε σημείο συμφόρησης - ένα «σημείο συμφόρησης» που κάνει πολλές πόλεις να παλεύουν μεταξύ σχεδιασμού και πραγματικότητας.

Το έργο της φάσης Ι του παραποτάμιου δρόμου που συνδέει τον αυτοκινητόδρομο Ha Long - Hai Phong με την πόλη Dong Trieu (τμήμα από τη διασταύρωση της λιμνοθάλασσας Nha Mac έως τον επαρχιακό δρόμο 338), κατασκευάζεται επειγόντως. Φωτογραφία: Thanh Cong

Στην πόλη Κουάνγκ Γεν, το εργοτάξιο του δρόμου που συνδέει τον αυτοκινητόδρομο Χα Λονγκ - Χάι Φονγκ με την πόλη Ντονγκ Τριέου φτάνει σταδιακά στην τελική ευθεία μετά από περισσότερα από 2 χρόνια υλοποίησης. Πρόκειται για ένα βασικό έργο, όχι μόνο για τη σύνδεση μεταξύ των περιοχών, αλλά και για το άνοιγμα μιας νέας αναπτυξιακής πορείας για την περιοχή. Σχεδόν 1.200 νοικοκυριά ανακτήθηκαν, περισσότερα από 180 νοικοκυριά χρειάστηκε να μετεγκατασταθούν και 240 τάφοι μετακινήθηκαν. Σχεδόν το 99% της προς εκκαθάριση περιοχής έχει παραδοθεί, συμβάλλοντας στη διασφάλιση της προόδου του έργου και στη δημιουργία νέου αναπτυξιακού χώρου για την Κουάνγκ Γεν.

Το 2025, η πόλη Quang Yen συνέχισε να πραγματοποιεί απαλλοτριώσεις γης για 24 έργα με συνολική ανακτημένη έκταση άνω των 1.820 εκταρίων, επηρεάζοντας σχεδόν 2.500 νοικοκυριά και οργανισμούς. Πίσω από αυτούς τους αριθμούς κρύβονται εκατοντάδες δημόσιες συναντήσεις, χιλιάδες προπαγάνδα και συνεδρίες κινητοποίησης σε επίπεδο βάσης. Η προληπτική, αποφασιστική και ευέλικτη συμμετοχή του πολιτικού συστήματος έχει βοηθήσει πολλά έργα να αποφύγουν σημαντικές καθυστερήσεις.

Στην πραγματικότητα, δεν έχουν όλα τα έργα ομαλή διαδικασία υλοποίησης. Το Έργο Υποδομών Βιομηχανικού Πάρκου Song Khoai είναι ένα τυπικό παράδειγμα. Παρόλο που οι εργασίες απογραφής πραγματοποιούνται από το 2020, πολλά νοικοκυριά δεν έχουν ακόμη λάβει αποζημίωση και δεν έχουν ακόμη παραδώσει τη γη σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα. Για παράδειγμα, η οικογένεια του κ. Bui Van Thang (χωριό 2, κοινότητα Song Khoai) συμφώνησε από την αρχή και δεν είχε παράπονα, αλλά η διαδικασία προετοιμασίας και έγκρισης του σχεδίου αποζημίωσης παρατάθηκε λόγω της μετάβασης μεταξύ του Νόμου περί Γης του 2013 και του Νόμου περί Γης του 2024.

«Είμαστε υποδειγματικοί στην τήρηση των πολιτικών της τοπικής αυτοδιοίκησης, αλλά έχουν περάσει αρκετά χρόνια και δεν έχουμε λάβει καμία ειδοποίηση. Ελπίζουμε επίσης ότι εάν το έργο δεν υλοποιηθεί, θα υπάρξει σαφής ειδοποίηση, ώστε να μπορέσουμε να κατασκευάσουμε και να φυτέψουμε δέντρα», δήλωσε ο κ. Thang.

Όχι μόνο στην πόλη Quang Yen, το «σημείο συμφόρησης» στην απαλλοτρίωση και την εκκαθάριση γης αποτελεί επίσης ένα δύσκολο πρόβλημα για την πόλη Dong Trieu, όπου υλοποιούνται συνεχώς μεγάλα έργα. Συγκεκριμένα, το έργο τεχνικής υποδομής της περιοχής επανεγκατάστασης Trai Moi B στην περιφέρεια Binh Khe είναι ένα από τα έργα που αντιμετωπίζουν δυσκολίες λόγω της έλλειψης συναίνεσης από τον λαό. Πολλά μειονεκτούντα νοικοκυριά, μετά την ανάκτηση της γης και των σπιτιών τους, δεν έχουν αρκετή οικονομική δυνατότητα να αγοράσουν γη στην περιοχή επανεγκατάστασης. Η κα Nguyen Thi Nhang, ένα από τα πληγέντα νοικοκυριά, δήλωσε: Εάν η γη ανακτηθεί, το Κράτος θα μου επιστρέψει το οικόπεδο επανεγκατάστασης εδώ. Ωστόσο, η τιμή αποζημίωσης είναι μόνο 52.000/τ.μ. και η τιμή πώλησης για εμάς είναι σχεδόν 7,3 εκατομμύρια/τ.μ., πώς μπορώ να το αγοράσω; Επομένως, η οικογένειά μου δεν έχει συμφωνήσει.

Το έργο της μέτρησης και της καταμέτρησης περιουσιακών στοιχείων για την εξυπηρέτηση των εργασιών απαλλοτρίωσης και εκκαθάρισης γης στην πόλη Dong Trieu εκτελείται με σοβαρότητα.

Ο κ. Phan Thanh San, Αναπληρωτής Διευθυντής του Κέντρου Ανάπτυξης του Ταμείου Γης της πόλης Dong Trieu, δήλωσε: Η εφαρμογή του νέου νόμου περί γης έχει προκαλέσει μεγάλη ανησυχία τόσο στις αρχές όσο και στους πολίτες. Για παράδειγμα, η γη και τα περιουσιακά στοιχεία που δημιουργούνται σε γη και δεν χρησιμοποιούνται για τον σωστό σκοπό δεν θα αποζημιωθούν σύμφωνα με τον νέο νόμο περί γης. Πρόκειται για μια δυσκολία και ένα πρόβλημα για το οποίο οι άνθρωποι ανησυχούν πολύ και ζητούν θερμά από την τοπική αυτοδιοίκηση να διαθέτει τους κατάλληλους μηχανισμούς υποστήριξης.

Από την πρακτική στις υποθέσεις Quang Yen και Dong Trieu, μπορεί να φανεί ότι η απαλλοτρίωση γης και η αποζημίωση αποτελούν ένα ολοκληρωμένο πρόβλημα, όχι απλώς θέμα απαλλοτρίωσης γης και καταβολής αποζημίωσης. Είναι ένας συνδυασμός νόμων, μηχανισμών εφαρμογής, διαχειριστικής ικανότητας και κοινωνικής συναίνεσης. Όταν τα δικαιώματα των ανθρώπων δεν κατοχυρώνονται με σαφήνεια και διαφάνεια, όταν οι τοπικές αρχές εξακολουθούν να είναι παθητικές και να μην έχουν πρωτοβουλία στην επίλυση κάθε προκύπτουσας κατάστασης, η απαλλοτρίωση γης και η αποζημίωση δεν μπορούν να αποτελέσουν το σημείο εκκίνησης, αλλά θα αποτελέσουν εμπόδιο, καθυστερώντας ολόκληρη τη διαδικασία αστικής ανάπτυξης.

Ωστόσο, αξίζει να σημειωθεί ότι οι τοπικές αρχές δεν αποφεύγουν τις δυσκολίες. Έχουν προταθεί πολλές λύσεις για την άρση των σημείων συμφόρησης. Οι αρχές εξετάζουν ενεργά όλες τις περιπτώσεις καθυστέρησης, προσαρμόζουν τα σχέδια αποζημίωσης ώστε να είναι πιο κοντά στις τιμές της αγοράς και ταυτόχρονα αυξάνουν τον διάλογο και τη διαφάνεια της πληροφόρησης για τους πολίτες. Αυτές οι προσπάθειες όχι μόνο συμβάλλουν στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης των πολιτών στην κυβέρνηση, αλλά δημιουργούν και τις προϋποθέσεις για την υλοποίηση των έργων εντός του χρονοδιαγράμματος.

Χοάνγκ Αν

Πηγή: https://baoquangninh.vn/go-nut-that-trong-phat-trien-do-thi-3364315.html