Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Viet Nga: Συγχώνευση επαρχιακών διοικητικών μονάδων - ένα στρατηγικό βήμα που καταδεικνύει το όραμα μεταρρύθμισης

Η συγχώνευση επαρχιακών και δημοτικών διοικητικών μονάδων καταδεικνύει την ισχυρή φιλοδοξία της χώρας για άνοδο. Ο σχηματισμός «υπερεπαρχιών» επαρκούς κλίμακας θα αποτελέσει προϋπόθεση για την προσέλκυση στρατηγικών επενδύσεων, την ανάπτυξη αστικών κέντρων, την εκπαίδευση και την έρευνα - τους πυλώνες για τη μελλοντική εθνική ανάπτυξη.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Viet Nga δήλωσε ότι η συγχώνευση επαρχιακών και δημοτικών διοικητικών μονάδων είναι σύμφωνη με την τάση της εποχής. (Πηγή: Εθνοσυνέλευση )

Η πολιτική συγχώνευσης επαρχιακών και δημοτικών διοικητικών μονάδων, όπως τόνισε ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ , είναι μια απόφαση που καταδεικνύει ξεκάθαρα την καινοτόμο σκέψη, το στρατηγικό όραμα και το ισχυρό μεταρρυθμιστικό πνεύμα, την τόλμη να σκεφτεί και να τολμήσει να κάνει το Κόμμα μας στην τρέχουσα περίοδο. Δεν πρόκειται απλώς για ένα διοικητικό μέτρο, αλλά για ένα σημαντικό θεσμικό βήμα για την αναδιοργάνωση του αναπτυξιακού χώρου, την αποτελεσματικότερη αξιοποίηση των διαθέσιμων πόρων, τη δημιουργία σημαντικών τομέων στην περιφερειακή διακυβέρνηση και ανάπτυξη, καθώς και για την περιφερειακή διασύνδεση.

Το Βιετνάμ εισέρχεται σε ένα νέο στάδιο ανάπτυξης, που απαιτεί σχεδιασμό και λειτουργία πόρων, από τη γη, τους ανθρώπινους πόρους έως τις υποδομές και την τεχνολογία, σε ολοκληρωμένη, διαπεριφερειακή κλίμακα. Η διατήρηση πάρα πολλών μικρών επαρχιακών διοικητικών μονάδων με μεγάλες διαφορές στην έκταση και τον πληθυσμό όχι μόνο προκαλεί σπατάλη, αλλά και εμποδίζει τις μακροπρόθεσμες επενδύσεις και τη βιώσιμη ανάπτυξη. Ως εκ τούτου, η συγχώνευση σε επαρχιακό επίπεδο είναι μια αναπόφευκτη κατεύθυνση, σύμφωνα με την τάση των καιρών και τις εσωτερικές απαιτήσεις της χώρας.

«Η επιλογή των στελεχών πρέπει να βασίζεται στην ικανότητα και την ποιότητα, όχι να διαιρείται μηχανικά σύμφωνα με τις περιφερειακές αναλογίες. Τα στελέχη πρέπει να είναι σε θέση να συνδέουν και να ενώνουν τις περιοχές και να οικοδομούν κοινή εμπιστοσύνη για την κοινότητα. Κατά τη μεταβατική περίοδο, αποτελούν τη «γέφυρα» μεταξύ του παλιού και του νέου.»

Επιπλέον, αυτή η πολιτική αποτελεί επίσης σαφή απόδειξη ότι το Κόμμα μας αναλαμβάνει δράση για ουσιαστική μεταρρύθμιση. Στόχος δεν είναι μόνο η βελτίωση της αποτελεσματικότητας του διοικητικού μηχανισμού, αλλά και η δημιουργία νέας αναπτυξιακής δυναμικής, η προώθηση των συνδέσεων μεταξύ των τοπικών κοινοτήτων, ώστε οι δυνατότητες κάθε τόπου να μπορούν να προωθηθούν σε υψηλότερο επίπεδο - περιφερειακό και εθνικό.

Συνολικά, μπορούν να αναφερθούν οι βασικοί παράγοντες που καταδεικνύουν την ορθότητα και τον επείγοντα χαρακτήρα αυτής της πολιτικής: Πρώτον, είναι η πρακτική απαίτηση για την αναδιοργάνωση του χώρου οικονομικής ανάπτυξης και του εδαφικού συστήματος. Η κατάσταση των τοπικών αρχών που «βρίσκονται η μία δίπλα στην άλλη αλλά αναπτύσσονται μόνες τους», χωρίς σύνδεση, οδηγώντας σε πιθανό κατακερματισμό και επικαλυπτόμενο σχεδιασμό, υπάρχει εδώ και πολύ καιρό. Η συγχώνευση στοχεύει στη δημιουργία διοικητικών μονάδων επαρκούς κλίμακας και πεδίου εφαρμογής για την εφαρμογή σύγχρονου σχεδιασμού, την αποτελεσματική αξιοποίηση υποδομών, πόρων και ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας.

Δεύτερον, αποτελεί επείγουσα απαίτηση στη διαδικασία οικοδόμησης μιας σύγχρονης διοίκησης. Στο πλαίσιο του ισχυρού ψηφιακού μετασχηματισμού και της εκτεταμένης Βιομηχανικής Επανάστασης 4.0, ο διοικητικός μηχανισμός πρέπει να είναι απλοποιημένος, ευέλικτος και πιο έξυπνος. Η μείωση των σημείων επαφής και η μείωση των διπλών λειτουργιών θα συμβάλει στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης, στη μείωση του λειτουργικού κόστους και ταυτόχρονα στη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την εφαρμογή των ψηφιακών τεχνολογιών στη διοίκηση του κράτους. Δεν μπορούμε να εισέλθουμε στο μέλλον με ξεπερασμένους θεσμικούς σχεδιασμούς.

Τρίτον, οι συγχωνεύσεις καταδεικνύουν επίσης την ισχυρή φιλοδοξία της χώρας για άνοδο. Μια χώρα που στοχεύει να γίνει ανεπτυγμένη χώρα μέχρι τα μέσα του 21ου αιώνα δεν μπορεί να συνεχίσει να αναπτύσσεται με μια μικρή, τοπική νοοτροπία. Ο σχηματισμός «υπερ-επαρχιών» επαρκούς κλίμακας θα αποτελέσει προϋπόθεση για την προσέλκυση στρατηγικών επενδύσεων, την ανάπτυξη περιφερειακών αστικών, εκπαιδευτικών, ερευνητικών και logistics κέντρων - πυλώνων για τη μελλοντική εθνική ανάπτυξη.

«Είναι δυνατόν να διατηρήσουμε τα γνωστά ονόματα των δημόσιων έργων, των πολιτιστικών συμβόλων... ως έναν τρόπο να απαλύνουμε τη διαδικασία της αλλαγής, έτσι ώστε οι άνθρωποι να μην αισθάνονται ότι χάνουν τις αναμνήσεις και την τοπική τους ταυτότητα».

Ωστόσο, για να λάβει χώρα αποτελεσματικά η διαδικασία «αναδιοργάνωσης της χώρας», ο βασικός παράγοντας είναι το πνεύμα αλληλεγγύης. Η αλληλεγγύη είναι πρώτα απ' όλα η ιδεολογική συναίνεση μεταξύ των κομματικών επιτροπών, των αρχών και των πολιτικών συστημάτων στις τοπικές κοινωνίες. Οι ηγέτες των επαρχιών πρέπει να θέτουν τα μακροπρόθεσμα συμφέροντα πάνω από τα τοπικά συμφέροντα, στοχεύοντας στο «κοινό» αντί για το «εγώ». Οι άνθρωποι πρέπει επίσης να είναι πλήρως ενημερωμένοι και να συμμετέχουν στη λήψη σημαντικών αποφάσεων, ώστε να αισθάνονται ότι αποτελούν το αντικείμενο της μεταρρύθμισης και όχι ότι μένουν στο περιθώριο.

Ταυτόχρονα, οι πολιτικές πρέπει να είναι δίκαιες και διαφανείς, αποφεύγοντας τη δημιουργία της αίσθησης διακρίσεων «παλιάς επαρχίας – νέας επαρχίας». Όλοι οι κάτοικοι της νέας διοικητικής μονάδας πρέπει να αισθάνονται ίσοι, να έχουν φωνή και να έχουν ευκαιρίες για ανάπτυξη. Αυτοί οι παράγοντες αποτελούν μια σταθερή βάση για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης και κοινωνικής συναίνεσης.

Η προώθηση της δύναμης της μεγάλης αλληλεγγύης απαιτεί συντονισμό μεταξύ τριών πυλώνων: του πολιτικού συστήματος, της κυβέρνησης και του λαού. Συγκεκριμένα, ο ρόλος των ηγετών σε όλα τα επίπεδα, δίνοντας το παράδειγμα και αναλαμβάνοντας πρωτοβουλίες, είναι ιδιαίτερα σημαντικός. Εάν ο ηγέτης επιδείξει το πνεύμα της συνολικής εικόνας, η ανοχή και η αλληλεγγύη για το κοινό καλό, η εμπιστοσύνη και η συνεργασία στην κοινωνία θα εξαπλωθούν έντονα.

Πρέπει επίσης να είμαστε πολύ επιδέξιοι στην αναδιοργάνωση διοικητικών, πολιτιστικών, εκπαιδευτικών ιδρυμάτων κ.λπ., ώστε να είναι ταυτόχρονα βελτιστοποιημένα και αποτελεσματικά, διατηρώντας παράλληλα τις παραδοσιακές αξίες. Μπορούμε να διατηρήσουμε τα οικεία ονόματα των δημόσιων έργων, των πολιτιστικών συμβόλων κ.λπ. ως έναν τρόπο να μαλακώσουμε τη διαδικασία της αλλαγής, ώστε οι άνθρωποι να μην αισθάνονται ότι έχουν χάσει τις μνήμες και την τοπική τους ταυτότητα. Όπως έγραψε κάποτε ένας συγγραφέας: «Οι άνθρωποι είναι προσκολλημένοι σε ονόματα, σε οικεία μέρη, σε μικρά πράγματα που έχουν γίνει σάρκα και οστά». Αυτά τα φαινομενικά μικρά πράγματα αποτελούν το υπομόχλιο της κοινωνικής ψυχολογίας σε περιόδους μετάβασης.

«Από πολλές διαφορετικές πολιτιστικές και ιστορικές πηγές, πρέπει να δημιουργήσουμε ένα σημείο τομής – όπου οι άνθρωποι μπορούν να είναι περήφανοι μαζί και μαζί να δημιουργήσουν το μέλλον».

Από την οπτική γωνία ενός εκπροσώπου της Εθνοσυνέλευσης, προτείνω μια σειρά από λύσεις για τη διατήρηση και την ενίσχυση του πνεύματος αλληλεγγύης στη διαδικασία εφαρμογής της πολιτικής: Πρώτα απ 'όλα, είναι απαραίτητο να κατανεμηθούν οι δημόσιοι επενδυτικοί πόροι με δημόσιο, διαφανή και λογικό τρόπο μεταξύ των περιφερειών. Είναι απαραίτητο να δοθεί η δέουσα προσοχή στα παλιά κέντρα για να αποφευχθεί η νοοτροπία της εγκατάλειψης, και ταυτόχρονα να υπάρξει μια πολιτική που θα δίνει προτεραιότητα στις μειονεκτούσες περιοχές για αρμονική ανάπτυξη.

Ταυτόχρονα, η επιλογή των στελεχών πρέπει να βασίζεται στην ικανότητα και την ποιότητα, όχι να διαιρείται μηχανικά σύμφωνα με τις περιφερειακές αναλογίες. Τα στελέχη πρέπει να είναι σε θέση να συνδέουν και να ενώνουν τις περιοχές και να οικοδομούν κοινή εμπιστοσύνη στην κοινότητα. Σε περιόδους μετάβασης, αποτελούν τη «γέφυρα» μεταξύ παλιού και νέου, μεταξύ παράδοσης και καινοτομίας.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να θεσπιστούν συγκεκριμένες πολιτικές για τη μεταβατική περίοδο της νέας επαρχίας μετά τη συγχώνευση, τόσο για την άρση των δυσκολιών όσο και για τη δημιουργία μιας «ώθησης» για ανάπτυξη. Αυτές οι πολιτικές πρέπει να είναι ευέλικτες, ιδιαίτερα προσαρμόσιμες και να επιφέρουν πρακτική αποτελεσματικότητα.

Τέλος, το πιο σημαντικό είναι να οικοδομήσουμε ένα «νέο επαρχιακό πνεύμα». Αυτό είναι η κοινή ταυτότητα, οι κοινοί στόχοι, οι κοινές φιλοδοξίες όλων των κατοίκων μετά τη συγχώνευση. Από πολλές διαφορετικές πολιτιστικές και ιστορικές πηγές, πρέπει να δημιουργήσουμε ένα σημείο τομής – όπου όλοι μπορούν να είναι περήφανοι μαζί, μαζί να χτίσουν το μέλλον. Όταν οι φιλοδοξίες είναι ενωμένες, το πνεύμα της μεγάλης αλληλεγγύης θα γίνει το πιο στέρεο θεμέλιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Πηγή: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html