Το Υπουργείο Εσωτερικών καθοδηγεί την οργάνωση χωριών, οικιστικών ομάδων, καθεστώτων και πολιτικών για στελέχη σε επίπεδο κοινότητας

(Chinhphu.vn) - Το Υπουργείο Εσωτερικών μόλις απάντησε στο αίτημα του Υπουργείου Εσωτερικών της επαρχίας Ντακ Λακ να διευκρινίσει πολλά στοιχεία που σχετίζονται με την οργάνωση, το προσωπικό, τα καθεστώτα και τις πολιτικές στη διαδικασία εφαρμογής της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Το Υπουργείο Εσωτερικών εξέδωσε την Επίσημη Εντολή 5607 που παρέχει καθοδήγηση σχετικά με ορισμένες δυσκολίες στην εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Οι οδηγίες του Υπουργείου Εσωτερικών δεν αφορούν μόνο την επαρχία Ντακ Λακ , αλλά αποτελούν επίσης ζήτημα ανησυχίας για πολλές επαρχίες και πόλεις κατά τη διαδικασία λειτουργίας του νέου μοντέλου.

Σύνταξη Διατάγματος για τα χωριά και τις οικιστικές ομάδες

Ένα από τα ζητήματα που αναφέρθηκαν είναι η οργάνωση των χωριών και των οικιστικών ομάδων στο πλαίσιο του ότι μετά τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων, πολλές περιοχές δεν έχουν πλέον αρκετά νοικοκυριά σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Το Υπουργείο Εσωτερικών δήλωσε ότι ο Νόμος περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ορίζει την εξουσία ίδρυσης, αναδιοργάνωσης, διάλυσης, ονομασίας και μετονομασίας χωριών και οικιστικών ομάδων του Λαϊκού Συμβουλίου σε επίπεδο κοινότητας.

Στο έγγραφο αριθ. 4168/BNV-CQDP με ημερομηνία 23 Ιουνίου 2025, το Υπουργείο Εσωτερικών παρείχε οδηγίες σχετικά με τον προσδιορισμό του τύπου της κοινοτικής οργάνωσης στη διοικητική μονάδα σε επίπεδο κοινότητας (νέα), τη μετατροπή χωριών σε οικιστικές ομάδες ή οικιστικών ομάδων σε χωριά και τη μετονομασία χωριών και οικιστικών ομάδων λόγω διπλότυπων ονομάτων.

Επί του παρόντος, το Υπουργείο συντάσσει επίσης Διάταγμα για την οργάνωση και λειτουργία χωριών και οικιστικών ομάδων, συμπεριλαμβανομένων κανονισμών για καθεστώτα και πολιτικές για μη επαγγελματίες εργαζόμενους, το οποίο θα υποβληθεί στην Κυβέρνηση για εξέταση και ψήφιση.

Επιπλέον, η διαδικασία εκλογής των αρχηγών των χωριών και των αρχηγών των οικιστικών ομάδων ορίζεται στον Νόμο για τη Λαϊκή Δημοκρατία και στο Διάταγμα αριθ. 59/2023/ND-CP της Κυβέρνησης με ημερομηνία 14 Αυγούστου 2023, το οποίο περιγράφει λεπτομερώς ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη Λαϊκή Δημοκρατία. Αυτοί οι κανονισμοί ισχύουν επί του παρόντος και εξακολουθούν να ισχύουν κατά την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Ο Αναπληρωτής Στρατιωτικός Διοικητής σε επίπεδο κοινότητας είναι δημόσιος υπάλληλος.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το Υπουργείο Εσωτερικών διευκρίνισε επίσης το περιεχόμενο που σχετίζεται με τη θέση του Αναπληρωτή Διοικητή της Στρατιωτικής Διοίκησης σε επίπεδο Κοινότητας - η οποία προηγουμένως ήταν μια μη επαγγελματική θέση.

Το Υπουργείο Εσωτερικών επικαλέστηκε τον νόμο αριθ. 98/2025/QH15 που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα 11 νόμων περί στρατιωτικής και εθνικής άμυνας, συμπεριλαμβανομένου του νόμου περί πολιτοφυλακής και δυνάμεων αυτοάμυνας, ο οποίος ορίζει την εξουσία του Προέδρου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής να αποφασίζει για τον διορισμό αναπληρωτών διοικητών της Στρατιωτικής Διοίκησης σε επίπεδο Κοινότητας και ταυτόχρονα ορίζει ότι οι παραπάνω θέσεις είναι δημόσιοι υπάλληλοι σε επίπεδο κοινότητας. Συνεπώς, η απόλυση του Αναπληρωτή Διοικητή της Κοινότητας θα τελεί υπό την εξουσία του Προέδρου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

Στο μέλλον, η κυβέρνηση θα ρυθμίσει τις θέσεις εργασίας για τον Διοικητή, τον Αναπληρωτή Διοικητή, τον Βοηθό, τον αριθμό των Αναπληρωτών Διοικητών, των Βοηθών, τα πρότυπα και τους κανόνες του εξοπλισμού εργασίας της Στρατιωτικής Διοίκησης σε επίπεδο κοινότητας, σύμφωνα με την εξουσία που έχει ανατεθεί στον προαναφερθέντα νόμο αριθ. 98/2025/QH15.

Οδηγίες για την εφαρμογή πολιτικών και την απλοποίηση της μισθοδοσίας

Ένα αξιοσημείωτο σημείο είναι η σαφής εξήγηση του τρόπου με τον οποίο εφαρμόζονται στις τοπικές αρχές το διάταγμα αριθ. 178/2024/ND-CP και το διάταγμα αριθ. 67/2025/ND-CP.

Το Υπουργείο Εσωτερικών δήλωσε ότι, στο σημείο γ, παράγραφος 5, της επίσημης αποστολής αριθ. 4177/BNV-TCBC της 23ης Ιουνίου 2025 του Υπουργείου Εσωτερικών, ο καθορισμός του αριθμού του παρόντος προσωπικού είναι χαμηλότερος από το προβλεπόμενο πλαίσιο στελέχωσης για την εξέταση και επίλυση καθεστώτων και πολιτικών και ισχύει μόνο για το επίπεδο της κοινότητας μετά τη ρύθμιση και τη συγχώνευση. Αυτό γίνεται για να διασφαλιστούν επαρκείς πόροι για την εκτέλεση των καθηκόντων που ανατίθενται στο νέο επίπεδο της κοινότητας μετά την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Για τις μονάδες που δεν έχουν αξιοποιήσει πλήρως το προσωπικό που τους έχει ανατεθεί, οι τοπικές αρχές πρέπει να συμμορφώνονται με τις οδηγίες στο Έγγραφο Αρ. 4177/BNV-TCBC με ημερομηνία 23 Ιουνίου 2025 και στο Έγγραφο Αρ. 09/CV-BCĐ με ημερομηνία 30 Μαΐου 2025 της Κυβερνητικής Συντονιστικής Επιτροπής.

Για άτομα που είναι δημόσιοι υπάλληλοι, δημόσιοι υπάλληλοι, επικεφαλής και διευθυντές που εργάζονται σε οργανισμούς και μονάδες που επηρεάζονται άμεσα από την οργανωτική ρύθμιση, αλλά ο συνολικός αριθμός στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων, δημοσίων υπαλλήλων, επικεφαλής και διευθυντών στο ίδιο επίπεδο είναι υψηλότερος από τους κανονισμούς, είναι επιλέξιμοι για εξέταση και διευθέτηση καθεστώτων και πολιτικών σύμφωνα με τις διατάξεις του Διατάγματος αριθ. 178/2024/ND-CP (που τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το Διάταγμα αριθ. 67/2025/ND-CP).

Το Υπουργείο Εσωτερικών έχει επίσης συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τον χρόνο εργασίας για τον υπολογισμό των επιδομάτων για τους εργαζόμενους μερικής απασχόλησης σε επίπεδο κοινότητας.

Σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 4 και 5 του άρθρου 5 του διατάγματος αριθ. 154/2025/ND-CP, για καθοδήγηση, ο χρόνος εργασίας για τον υπολογισμό του επιδόματος για μη επαγγελματίες εργαζόμενους σε επίπεδο κοινότητας είναι ο συνολικός χρόνος εργασίας στη θέση των μη επαγγελματιών εργαζομένων σε επίπεδο κοινότητας και ο χρόνος εργασίας με υποχρεωτική πληρωμή κοινωνικής ασφάλισης σε άλλες θέσεις εργασίας σε φορείς του Κόμματος, του Κράτους, του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις από το Κεντρικό έως το επίπεδο της κοινότητας και τις ένοπλες δυνάμεις, αλλά δεν έχουν ακόμη λάβει επίδομα απόλυσης ή δεν έχουν ακόμη λάβει εφάπαξ παροχές κοινωνικής ασφάλισης ή δεν έχουν ακόμη λάβει επιδόματα αποστράτευσης ή απόλυσης.

Τα άτομα που έχουν υποστεί μείωση προσωπικού, εάν εκλεγούν, επαναπροσληφθούν σε φορείς, οργανισμούς, μονάδες που λαμβάνουν μισθούς από τον κρατικό προϋπολογισμό ή έχουν κανονιστεί να εργαστούν ως εργαζόμενοι μερικής απασχόλησης σε χωριά ή οικιστικά συγκροτήματα εντός 60 μηνών από την ημερομηνία της μείωσης, οφείλουν να επιστρέψουν το ποσό της επιδότησης που έλαβαν (βάσει της παραγράφου 6 του άρθρου 3 του διατάγματος αριθ. 154/2025/ND-CP).

Σε περίπτωση που ο Αναπληρωτής Διοικητής, κατά την επίλυση του καθεστώτος σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 154/2025/ND-CP, τοποθετηθεί σε μόνιμη θέση πολιτοφυλακής, δεν υποχρεούται να επιστρέψει τα χρήματα που έλαβε σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 154/2025/ND-CP.

Θου Τζιάνγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-huong-dan-to-chuc-thon-to-dan-pho-che-do-chinh-sach-can-bo-cap-xa-102250730132250921.htm