Τρεις φορές «Αναδιάταξη της χώρας»

Η 1η Ιουλίου 2025 σηματοδοτεί ένα ιστορικό ορόσημο για το Βιετνάμ, καθώς ολόκληρος ο κρατικός μηχανισμός λειτουργεί επίσημα με μια νέα δομή, που θεωρείται η τρίτη «αναδιάταξη της χώρας» μετά από 80 χρόνια από την ίδρυση της χώρας.

Αυτή η εκτεταμένη θεσμική μεταρρύθμιση δεν αποτελεί μόνο μια διοικητική προσαρμογή, αλλά και μια επανάσταση στη διοικητική σκέψη, με στόχο τη δημιουργία ενός Βιετνάμ πιο αποτελεσματικού, διαφανούς και δυναμικού από ποτέ στον παγκόσμιο χάρτη.

Πρώτη φορά: Οικοδόμηση ανεξαρτησίας και ενότητας μετά την Αυγουστιάτικη Επανάσταση του 1945

Η πρώτη «αναδιοργάνωση της χώρας» έλαβε χώρα αμέσως μετά τη νίκη της Αυγουστιάτικης Επανάστασης το 1945. Από μια χώρα διαιρεμένη από τον γαλλικό αποικισμό σε τρεις περιοχές με διαφορετικά καθεστώτα - τον αποικιακό Νότο, την Κεντρική περιοχή με το λαϊκιστικό βασιλικό καθεστώς και τον Βορρά υπό τον άμεσο έλεγχο του Γάλλου Πρόξενου - το Βιετνάμ εξεγέρθηκε.

Το Σύνταγμα του 1946 κατάργησε αμέσως τη διάκριση των τριών περιφερειών, ενοποιώντας μια λωρίδα γης σε σχήμα S υπό την αποκλειστική ηγεσία και ιδιοκτησία του βιετναμέζικου λαού. Αυτή ήταν μια σταθερή βάση για τον μακροχρόνιο πόλεμο αντίστασης ενάντια στη γαλλική αποικιοκρατία και τον αμερικανικό ιμπεριαλισμό, που κορυφώθηκε με τη νίκη το 1975, ολοκληρώνοντας την απελευθέρωση και την ενοποίηση της χώρας, τερματίζοντας οριστικά τη διαίρεση αιώνων.

Δεύτερη φορά: Καινοτομία, ολοκλήρωση και εναπομένουσες προκλήσεις

Μετά το 1975, ειδικά μετά την ήττα της εισβολής στα βόρεια σύνορα, το Βιετνάμ εισήλθε σε μια δεύτερη περίοδο «αναδιοργάνωσης της χώρας» με το Σύνταγμα του 1980, το οποίο αργότερα προσαρμόστηκε μέσω των Συνταγμάτων του 1992 και του 2013. Αυτή η περίοδος σημαδεύτηκε από έναν ισχυρό μετασχηματισμό της χώρας μέσω της διαδικασίας Doi Moi που ξεκίνησε το 1986. Τα οικονομικά επιτεύγματα έχουν μετατρέψει το Βιετνάμ από μια χώρα που είχε πληγεί από τον πόλεμο σε μια κορυφαία δυναμική οικονομία στην περιοχή. Το ΑΕΠ του Βιετνάμ έχει αυξηθεί περισσότερο από 100 φορές σε 50 χρόνια, από πάνω από 4 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ το 1975 σε πάνω από 400 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ το 2024, ένας ρυθμός ανάπτυξης που σπάνια παρατηρείται στον κόσμο.

Ωστόσο, παρά τα επιτεύγματα αυτά, το Βιετνάμ δεν εφησυχάζει ποτέ. Η πραγματικότητα δείχνει ότι μετά το 2016, ο ρυθμός αύξησης του ΑΕΠ του Βιετνάμ έφτασε κατά μέσο όρο μόνο το 5,3%/έτος, χαμηλότερος από τον μέσο όρο του 6,3%/έτος σε 40 χρόνια του Doi Moi. Αυτό αποκαλύπτει θεσμικά εμπόδια που πρέπει να επιλυθούν. Το δυσκίνητο διοικητικό σύστημα, ιδίως η ύπαρξη του περιφερειακού επιπέδου ως ενδιάμεσου επιπέδου, έχει μειώσει την επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα, καθιστώντας δύσκολη την επίτευξη των κεντρικών πολιτικών στο επίπεδο βάσης. Ο διαχωρισμός και η συγχώνευση επαρχιακών διοικητικών μονάδων τις τελευταίες τρεις δεκαετίες έχει επίσης δείξει έλλειψη ομοιομορφίας στα κριτήρια και τους στόχους, προκαλώντας ανεπάρκειες στη διαχείριση και την ανάπτυξη.

Η Τρίτη Φορά: Η Ιστορική Θεσμική Επανάσταση του 2025

Χωρίς να επαναπαύεται στις δάφνες του, το Βιετνάμ αντιμετωπίζει για άλλη μια φορά την ανάγκη για μια πιο εκτεταμένη μεταρρύθμιση. Το 2025 είναι η στιγμή που δεν μπορεί να αναβληθεί για την πραγματοποίηση της τρίτης «αναδιοργάνωσης της χώρας», ενός «μεγάλου γεγονότος» ιστορικής σημασίας. Πρόκειται για μια ολοκληρωμένη επανάσταση στην αναδιοργάνωση του συστήματος Κόμματος/Κράτους/ Πατρίδας με βάση την ανανέωση της δομής των εθνικών εδαφικών μονάδων.

Το Βιετνάμ γίνεται ένας ελκυστικός προορισμός για πολλούς αρχηγούς κρατών, διεθνείς αντιπροσωπείες και τους κορυφαίους επιχειρηματίες και ακαδημαϊκούς του κόσμου. Φωτογραφία: Hoang Ha

Οι πρωτοποριακές αλλαγές περιλαμβάνουν:

Αποφασιστική κατάργηση του περιφερειακού επιπέδου: Αυτή είναι μια από τις πιο τολμηρές αποφάσεις, που τερματίζει τον ενδιάμεσο ρόλο του περιφερειακού επιπέδου. Αυτό όχι μόνο βοηθά στην απλοποίηση του μηχανισμού, αλλά και μεταφέρει τις πολιτικές από το κεντρικό επίπεδο απευθείας στο επίπεδο της κοινότητας, μειώνοντας την απόσταση μεταξύ του κυβερνητικού μηχανισμού και του λαού, βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών.

Εξορθολογισμός των επαρχιακών και κοινοτικών διοικητικών μονάδων: Ο αριθμός των επαρχιακών διοικητικών μονάδων θα μειωθεί από 63 σε 34 και ο αριθμός των κοινοτικών μονάδων από πάνω από 80.000 σε πάνω από 20.000. Η συγχώνευση και η αναδιάταξη αυτών των μονάδων θα δημιουργήσει μεγαλύτερες περιοχές με επαρκές δυναμικό από άποψη έκτασης, πληθυσμού και οικονομικής δομής για βιώσιμη ανάπτυξη.

Ισχυρή αναδιάρθρωση του κεντρικού μηχανισμού: Μια σειρά από υπηρεσίες-μέλη της κυβέρνησης συρρικνώθηκαν, τυπικά με τη συγχώνευση των δύο υπουργείων Σχεδιασμού και Επενδύσεων και Οικονομικών - ένα ζήτημα που έχει τεθεί εδώ και πολύ καιρό αλλά δεν έχει υλοποιηθεί. Και τα 13 Γενικά Τμήματα, τα 219 Τμήματα, τα 519 Γραφεία και περισσότερα από 3.000 Υποτμήματα έχουν διαλυθεί, δημιουργώντας έναν άνευ προηγουμένου βελτιστοποιημένο κεντρικό διοικητικό μηχανισμό.

Βελτιστοποίηση του Κόμματος και του συστήματος μαζικής οργάνωσης: Παράλληλα με το διοικητικό σύστημα, έχει επίσης βελτιστοποιηθεί ο μηχανισμός του Κόμματος. Δεν υπάρχουν πλέον κομματικά γραφεία σε περιφερειακό επίπεδο στην περιοχή. Σε κεντρικό επίπεδο, δεν υπάρχουν πλέον κομματικά γραφεία που να επικαλύπτονται με κυβερνητικές υπηρεσίες και όλες οι Εκτελεστικές Επιτροπές του Κόμματος στα Υπουργεία έχουν διαλυθεί. Το σύστημα των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων έχει επίσης αναδιαταχθεί προς την κατεύθυνση να βρίσκεται απευθείας υπό το Πατριωτικό Μέτωπο, αντί να βρίσκεται «κάτω από την ίδια στέγη» όπως πριν, διασφαλίζοντας τον συγχρονισμό και την αποτελεσματικότητα σε ολόκληρο το πολιτικό σύστημα.

Αυτή η μεταρρύθμιση πραγματοποιήθηκε με αποφασιστικό πνεύμα, όχι «να νιώθουμε το νερό για να διασχίσουμε το ποτάμι» ή «το Ανόι δεν βιάζεται», αλλά με το σύνθημα «Η Κεντρική Κυβέρνηση δίνει το παράδειγμα, οι τοπικές αρχές ανταποκρίνονται, το πνεύμα του τρεξίματος και της παράταξης ταυτόχρονα». Η αποφασιστικότητα του Πολιτικού Γραφείου εξαπλώθηκε στη βούληση ολόκληρου του Κόμματος και του λαού, δημιουργώντας ένα ισχυρό εσωτερικό πνεύμα.

«Ουράνιος χρόνος - Γήινο πλεονέκτημα - Ανθρώπινη αρμονία» συγκλίνουν και η εποχή της ανάπτυξης

Η τρίτη «αναδιοργάνωση της χώρας» δεν πραγματοποιήθηκε μόνο με εσωτερική αποφασιστικότητα, αλλά συνέπεσε και με την αρμονία και την υποστήριξη της διεθνούς κοινότητας. Το Βιετνάμ γίνεται ένας ελκυστικός προορισμός για πολλούς αρχηγούς κρατών, διεθνείς αντιπροσωπείες και τους κορυφαίους επιχειρηματίες και ακαδημαϊκούς του κόσμου. Επισκέψεις, συναντήσεις εργασίας και υπογραφή πολιτικών, οικονομικών, πολιτιστικών, επιστημονικών και κοινωνικών εγγράφων πραγματοποιούνται συνεχώς με την ικανοποίηση και των δύο πλευρών. Συγκεκριμένα, οι διπλωματικές σχέσεις με τα μόνιμα μέλη των Ηνωμένων Εθνών, της ΕΕ, του ASEAN, των BRICS και των ΗΑΕ ενισχύονται ολοένα και περισσότερο. Ακόμη και ιστορίες όπως η επιτυχία της Κούβας στην καλλιέργεια βιετναμέζικου ρυζιού ή η εθνική σημαία της Μπουρκίνα Φάσο παρόμοια με τη σημαία του πρώην Εθνικού Απελευθερωτικού Μετώπου δείχνουν επίσης την εξάπλωση και την επιρροή του Βιετνάμ.

Με τη σύγκλιση «ουράνιου χρόνου - ευνοϊκού εδάφους - ανθρώπινης αρμονίας», αυτή η «αναδιάταξη της χώρας» αναμένεται να δημιουργήσει μια μεγάλη κινητήρια δύναμη, βοηθώντας το Βιετνάμ να υλοποιήσει τους αναπτυξιακούς στόχους που έχουν τεθεί για την 100ή επέτειο από την ίδρυση της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ (2045) και την 100ή επέτειο από την ίδρυση του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ (2030).

Μια εποχή ισχυρής ανάπτυξης, με μια σταθερή θεσμική βάση και έναν εξορθολογισμένο, αποτελεσματικό μηχανισμό, έχει επίσημα ξεκινήσει.

Vietnamnet.vn

Πηγή: https://vietnamnet.vn/ba-lan-sap-xep-lai-giang-son-2420798.html