Export von Agrar- und Meeresprodukten in den Nahen Osten und nach Afrika: Welche Hindernisse gibt es?

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Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung gingen die Agrarexporte in wichtige Marktgebiete in den ersten zehn Monaten des Jahres 2023 im Vergleich zum Vorjahreszeitraum tendenziell zurück. Konkret verzeichneten sie in Amerika einen Rückgang um 20,6 %, in Europa um 11,8 %, in Afrika um 21,6 % und in Asien um 5,7 %.

Xuất khẩu nông sản, thủy sản sang thị trường Trung Đông: Đâu là lực cản?

In den ersten zehn Monaten des Jahres 2023 gingen die Agrarexporte in wichtige Marktgebiete im Vergleich zum Vorjahreszeitraum tendenziell zurück.

Insbesondere der Nahe Osten und Afrika sind zwei große Marktgebiete mit vielen Ländern und Territorien, potenziellen und vielversprechenden Märkten und einer großen Importnachfrage nach vietnamesischen Agrarprodukten, insbesondere Lebensmitteln.

Der Gesamtexportwert landwirtschaftlicher, forstwirtschaftlicher und Fischereiprodukte in diese beiden Regionen erreichte im Jahr 2022 über 1,6 Milliarden USD (plus 2,6 % im Vergleich zum gleichen Zeitraum) und in den ersten 10 Monaten des Jahres 2023 fast 1,6 Milliarden USD (plus 11,7 %).

Davon erreichten die Exporte in die Region des Nahen Ostens im Jahr 2022 über 836 Millionen USD (plus 22,3 %), in 10 Monaten des Jahres 2023 erreichten sie fast 700 Millionen USD (plus 2,6 %); die Exporte in die afrikanische Region erreichten im Jahr 2022 über 859 Millionen USD (minus 11,3 %), in 10 Monaten des Jahres 2023 jedoch fast 900 Millionen USD (plus 20,1 %).

Herr Ngo Xuan Nam, stellvertretender Direktor des vietnamesischen SPS-Büros, sagte, dass in den ersten zehn Monaten des Jahres 2023 1.000 Meldungen über Änderungen der sanitären und phytosanitären Maßnahmen (SPS) aus wichtigen Märkten wie Japan (120), Kanada (111), der EU (103) und den Vereinigten Staaten (80) eingegangen seien, was etwa 10 % der gesamten Meldungen entspricht. Im Vergleich zur Gesamtzahl der Meldungen von WTO-Mitgliedern in diesem Zeitraum betrug die Zahl der Meldungen aus dem gesamten Nahen Osten und Afrika jedoch nur 158, was 15 % der gesamten SPS-Meldung entspricht.

Laut Herrn Ngo Xuan Nam sind die SPS-Vorschriften der Märkte in diesen beiden Regionen zwar stabil und ändern sich selten, sie sind jedoch nicht leicht einzuhalten. Dies ist ein Aspekt, den es zu beachten gilt.

Ein Vertreter der Abteilung für Qualität, Verarbeitung und Marktentwicklung (Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung) sagte hierzu, dass vietnamesische Agrar-, Forst- und Fischereiprodukte, die auf diese beiden Märkte gelangen, auch eine Reihe von Anforderungen an die Produktstandardisierung und die Produktionsprozesse bei Agrarexporten erfüllen müssen, um die Wettbewerbsfähigkeit im Vergleich zu einigen Nachbarländern mit ähnlichen Produkten zu steigern.

„Die Vorschriften zu Lebensmittelsicherheitsmaßnahmen und zum Schutz vor Tier- und Pflanzenkrankheiten (SPS) sind in jedem Land des Nahen Ostens und Afrikas unterschiedlich. Dennoch muss bei landwirtschaftlichen Produkten und Lebensmitteln, die auf diese Märkte gelangen, auf die Halal-Zertifizierung geachtet werden“, betonte ein Vertreter des Ministeriums für Qualität, Verarbeitung und Marktentwicklung.

Als eines der Länder des Nahen Ostens hat Saudi-Arabien eine große Nachfrage nach landwirtschaftlichen Produkten, Lebensmitteln, Halal-Lebensmitteln, Bio-Lebensmitteln, frischem Obst und Gemüse. Die Importe aus Vietnam erreichen 200 Millionen US-Dollar pro Jahr, die Importe von Meeresfrüchten über 80 Millionen US-Dollar.

Laut Herrn Tran Trong Kim, vietnamesischer Handelsberater in Saudi-Arabien, gelten in diesem Land jedoch strenge Vorschriften. Hierher exportierte Agrarprodukte und Lebensmittel müssen bei der saudi-arabischen Lebensmittel- und Arzneimittelbehörde (SFDA) registriert und von der SFDA zugelassen werden.

Die SFDA ist nicht nur für die Regulierung der Lebensmittelsicherheitsstandards zuständig, sondern führt auch sehr strenge Kontrollen durch. Sie hat das Recht, die Betriebsabläufe der zuständigen Behörde im Exportland offiziell zu inspizieren, um zu überprüfen, ob die gesetzlichen Bestimmungen und Managementsysteme in diesem Land den saudi-arabischen Lebensmittelgesetzen, -verordnungen, -standards, -richtlinien, -direktiven und allen Rechtsdokumenten zum Schutz der Tier- und Pflanzengesundheit entsprechen.

Die VAE sind ein wohlhabendes Land, und ihr Bevölkerungswachstum in den letzten zwei Jahrzehnten hat zu einem Anstieg des Gesamtkonsums geführt. Die Landwirtschaft trägt jedoch nur 0,9 % zum BIP des Landes bei, und 80 % der Lebensmittel und Getränke werden von den VAE importiert.

Herr Truong Xuan Trung, Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in den VAE, gab einige Hinweise zum Export landwirtschaftlicher Produkte und erklärte, dass die VAE neben Halal-Zertifikaten, Gesundheits- und Pflanzenschutzzertifikaten für Lebensmittel auch einen offenen Markt ohne Handelshemmnisse bieten, der jedoch stark umkämpft ist. Exportierte Produkte müssen Lebensmittelhygiene und -sicherheit gewährleisten, und der Anteil an Chemikalien und Pestiziden darf den zulässigen Wert nicht überschreiten. Bei Geschäften mit Unternehmen in den VAE ist es notwendig, die sichersten Zahlungsbedingungen auszuhandeln und anzuwenden.

Neben den Schwierigkeiten seien der Nahe Osten und Afrika laut Ngo Xuan Nam zwei besondere Regionen für den vietnamesischen Agrarmarkt. 2023 werde das Freihandelsabkommen zwischen Vietnam und Israel (VIFTA) unterzeichnet. Darüber hinaus werde über ein Freihandelsabkommen mit den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE) diskutiert. Dies seien die ersten Freihandelsabkommen, die vietnamesischen Waren den Zugang zum Markt des Nahen Ostens erleichtern würden.

Der Nahe Osten umfasst 16 Länder mit einer Bevölkerung von rund 400 Millionen Menschen. Vietnams Agrar- und Lebensmittelexporte in den Nahen Osten konzentrieren sich hauptsächlich auf die Länder des Golf-Kooperationsrates (GCC), zu dem sechs Mitgliedsländer gehören: die Vereinigten Arabischen Emirate, Saudi-Arabien, Kuwait, Bahrain, Katar und Oman. Alle sechs GCC-Länder sind WTO-Mitglieder und handeln mit Vietnam im Agrar- und Lebensmittelhandel mit großem Exportpotenzial. Informationen zur Lebensmittelsicherheit sind umfassend zugänglich.

Für den afrikanischen Markt sind 45/55 afrikanische Länder der WTO beigetreten. Daher haben diese Länder schrittweise nichttarifäre Handelshemmnisse abgebaut und Einfuhrzölle gesenkt, wodurch günstige Bedingungen für den Markteintritt vietnamesischer Waren geschaffen wurden. Der Handel zwischen Vietnam und Afrika stieg von 2,52 Milliarden US-Dollar im Jahr 2010 auf 5,5 Milliarden US-Dollar im Jahr 2022. Davon beliefen sich Vietnams Exporte nach Afrika auf 2,8 Milliarden US-Dollar. Rohstoffe wie Reis, Kaffee und Meeresfrüchte zählen zu den wichtigsten Exportgütern Vietnams.

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