Die Ausrottung des Analphabetismus ist eine wichtige politische Aufgabe und gewährleistet eine umfassende menschliche Entwicklung.

Derzeit ist ein kleiner Teil der vietnamesischen Bevölkerung, vor allem in den Bergregionen und bei ethnischen Minderheiten, Analphabet. Dies hat erhebliche Auswirkungen auf die Wahrnehmung der Menschenrechte.

Die Bekämpfung des Analphabetismus und die allgemeine Grundschulbildung waren schon immer eine zentrale Aufgabe, der Vietnam große Aufmerksamkeit schenkte und die es förderte, um das Ziel einer nachhaltigen Entwicklung zu erreichen und den Menschen ein besseres Leben zu ermöglichen.

Schüler, die die zweite Phase des Alphabetisierungsprogramms abschließen, werden für die Zulassung zum Weiterbildungsprogramm der Mittelschule in Betracht gezogen. (Quelle: VGP)

Auswirkungen auf die Menschenrechte

Lese- und Schreibkompetenz ist eine der Grundlagen der Bildung. Sie ist wichtig für die Wahrnehmung verschiedener Menschenrechte und die Lebensqualität. Sie ist die Grundlage für eine qualitativ hochwertige Bildung, eröffnet Zukunftschancen und ermöglicht es Menschen, auf schriftliche Informationen zuzugreifen und so fundiertere Entscheidungen für ihr Leben zu treffen.

Alphabetisierung ist eines der Ziele des vierten nachhaltigen Entwicklungsziels (SDG 4), das darin besteht, bis 2030 eine inklusive, gleichberechtigte und hochwertige Bildung zu gewährleisten und Möglichkeiten des lebenslangen Lernens für alle zu fördern.

Analphabetismus schränkt den Zugang der Menschen zu Informationen ein. Sie können nicht aktiv nach den gewünschten Informationen suchen und diese ergänzen, sondern sind auf andere und das Mediensystem angewiesen. Es ist schwierig, die Informationssuche durch Lesen, das Internet, soziale Netzwerke usw. zu erweitern, und es ist sogar schwierig, zwischen authentischen und falschen Informationen zu unterscheiden.

Alphabetisierung eröffnet den Zugang zu Bildung und ist Voraussetzung für die Erweiterung von Wissen, Fähigkeiten, Einstellungen und anderen notwendigen Werten, um zum Aufbau einer nachhaltigen Gesellschaft beizutragen. Analphabetismus verringert die Chancengleichheit und behindert die Entwicklung und Integration des Landes. Noch gefährlicher ist, dass Analphabeten, insbesondere Frauen, Kinder und ältere Menschen, aufgrund mangelnder Kenntnisse und Fähigkeiten leicht Opfer von Betrug und Menschenhandel werden können.

Im heutigen Zeitalter der Integration, der Wissenschaft und Technologie werden von Arbeitnehmern Kenntnisse, Fachkenntnisse und Fähigkeiten verlangt; Lesen und Schreiben sind dabei nur die Grundvoraussetzung. Die meisten Analphabeten können nur in den Bereichen Landwirtschaft , Fischfang oder Handarbeit tätig sein.

Analphabetismus hindert die Menschen auch daran, sich neue wissenschaftliche und technische Kenntnisse anzueignen, was zu geringer Arbeitsproduktivität und niedrigem Einkommen führt und immer ein latentes Armutsrisiko birgt. Die wirtschaftlichen Rechte der Menschen (das Recht auf Teilnahme an der Marktwirtschaft, das Recht auf Beschäftigung und Entwicklung des Arbeitsmarktes usw.) sind dadurch eingeschränkt.

Laut Angaben des Zentrums für Forschung zu Menschenrechten in ethnischen und bergigen Gebieten aus dem Jahr 2019 machen Frauen ethnischer Minderheiten unter den Armen etwa 90 % aus; auch unter den 21 %, die Analphabeten sind, machen Frauen ethnischer Minderheiten 95 % aus.

Die meisten Analphabeten haben keine Ahnung von Politik und Recht und können die Richtlinien und Strategien der Partei sowie die Strategien und Gesetze des Staates nur schwer und umfassend verstehen.

Das Bewusstsein über die eigenen Rechte, Pflichten und Verantwortungen gegenüber der Gesellschaft und dem Land ist daher begrenzt. Sie wissen nicht, was sie tun können, was sie nicht tun können, um ihre Pflichten ordnungsgemäß und vollständig zu erfüllen, oder sie erfüllen sie nicht oder nicht richtig. Analphabeten haben kaum die Möglichkeit, sich zur Wahl zu stellen. Oftmals üben sie aufgrund mangelnden Bewusstseins ihr Wahlrecht nicht aus und bitten andere, dies für sie zu tun.

Eine Klasse im Dorf Mo Nu, Gemeinde Chu A, Stadt Pleiku, Provinz Gia Lai, hat viele ältere Schüler. (Quelle: Gia Lai Zeitung)

Die Reise wird immer länger

Die Beseitigung des Analphabetismus und die Verallgemeinerung der Bildung sind wichtige politische Maßnahmen der Partei und des Staates. Sie zielen darauf ab, das Wissen der Bevölkerung zu erweitern, Humanressourcen auszubilden, Talente zu fördern und zur erfolgreichen Erfüllung der Aufgabe der Verteidigung des Vaterlandes und der Entwicklung des Landes beizutragen.

Seit Präsident Ho Chi Minh den Kampf gegen den Analphabetismus gestartet hat, haben Partei und Staat zahlreiche Maßnahmen erlassen, um die allgemeine Bildung zu fördern und den Analphabetismus zu beseitigen: Richtlinie Nr. 10-CT/TW des Politbüros vom 5. Dezember 2011 zur allgemeinen Einführung der Vorschulbildung für 5-jährige Kinder; Dekret Nr. 20/2014/ND-CP der Regierung zur allgemeinen Einführung der Bildung und Beseitigung des Analphabetismus; Richtlinie Nr. 29-CT/TW des Politbüros vom 5. Januar 2024 zur allgemeinen Einführung der Bildung, Schulpflicht, Beseitigung des Analphabetismus bei Erwachsenen und Förderung der Leistungsdifferenzierung in der allgemeinen Bildung … sowie Maßnahmen zur Beseitigung des Analphabetismus bei bestimmten Gruppen wie ethnischen Minderheiten, Sehbehinderten, Jugendlichen, Frauen, älteren Menschen …

Auf dieser Grundlage wurden landesweit zahlreiche Alphabetisierungskurse eingerichtet. Berichten der Ministerien für Bildung und Ausbildung zufolge wurden im Schuljahr 2022/23 landesweit über 79.000 Menschen zum Alphabetisierungsunterricht mobilisiert; in den Provinzen im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 waren es sogar fast 54.000.

Davon besuchen mehr als 33.000 Menschen Kurse der Stufe 1, wobei 86,2 % der Schüler ethnischen Minderheiten angehören; mehr als 21.600 Menschen besuchen Kurse der Stufe 2, wobei 74,9 % der Schüler ethnischen Minderheiten angehören; viele Ministerien für Bildung und Ausbildung haben aktiv Menschen mobilisiert, an Alphabetisierungskursen teilzunehmen, wie zum Beispiel: Ha Giang (5.897 Schüler), Lai Chau (5.176 Schüler), Lao Cai (2.325 Schüler), Yen Bai (2.088 Schüler), Son La (2.303 Schüler), Lang Son (1.269 Schüler), Ho-Chi-Minh-Stadt (1.547 Schüler), Dien Bien (1.416 Schüler), Thua Thien – Hue (1.176 Schüler) …

Die Bekämpfung des Analphabetismus ist nicht allein Aufgabe des Bildungswesens. Im Laufe der Jahre haben sich auch andere Ministerien, Abteilungen und Bereiche im Kampf gegen den Analphabetismus zusammengeschlossen, darunter das Ministerium für öffentliche Sicherheit, das Ministerium für Nationale Verteidigung, das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales. Es wurden Koordinierungsprogramme mit der Polizei, der Armee, der Frauenunion usw. unterzeichnet, um Alphabetisierungskurse zu organisieren, Bildung zu popularisieren und Berufsberatung für Gefängnisinsassen, Kinder, Frauen, ältere Menschen usw. anzubieten.

Polizisten, Soldaten, Ärzte ... alle werden Lehrer, insbesondere in Gebieten mit schwierigen wirtschaftlichen Bedingungen, abgelegenen Gebieten, Bergregionen, in Internierungslagern, Gefängnissen ...

Bis Dezember 2023 hat der Grenzschutz in Grenz- und Inselgebieten über 30 Alphabetisierungs- und Wohltätigkeitskurse mit über 700 Schülern ethnischer Minderheiten durchgeführt; über 6.000 Schulabbrecher wurden zur Rückkehr in die Schule mobilisiert; viele Einheiten des Grenzschutzes wie Nghe An, Son La, Quang Tri, Quang Nam, Gia Lai, Long An, Binh Phuoc, Ca Mau... haben sich mit örtlichen Schulen abgestimmt, um zahlreiche Aktivitäten zur Verbesserung der Vietnamesischkenntnisse von Kindern vor dem Eintritt in die erste Klasse zu organisieren, wie etwa Spiele, Besuche historischer Stätten und Unterricht in Grenzgebieten.

Der Wohltätigkeitskurs auf der Insel Hon Chuoi (Stadt Song Doc, Bezirk Tran Van Thoi, Provinz Ca Mau) wird von Major Tran Binh Phuc, dem stellvertretenden Leiter des Massenmobilisierungsteams der Grenzwache Hon Chuoi, geleitet. (Foto: Nguyen Hong)

Dank dieser Maßnahme erreichten im Oktober 2023 landesweit 98,85 % der 15- bis 60-Jährigen den Alphabetisierungsstandard der Stufe 1 und 97,29 % der 15- bis 60-Jährigen den Alphabetisierungsstandard der Stufe 2. Bislang liegt der Anteil der 15- bis 60-Jährigen, die den Alphabetisierungsstandard der Stufe 1 und 2 erreichen, bei knapp 99 % bzw. über 97 %. Alle 63/63 Provinzen und Städte haben den Alphabetisierungsstandard der Stufe 1 erreicht; 48/63 Provinzen haben den Alphabetisierungsstandard der Stufe 2 erreicht (76,19 %). Vier Provinzen davon haben ihren Alphabetisierungsstandard im Vergleich zum vorherigen Schuljahr von Stufe 1 auf Stufe 2 angehoben, nämlich Phu Yen, Kien Giang, Soc Trang und Quang Nam.

Trotz der Erfolge ist die Bekämpfung des Analphabetismus in der Bevölkerung noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen verbunden. Analphabeten sind vor allem ethnische Minderheiten. Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung können derzeit 19,1 % der Angehörigen ethnischer Minderheiten über 15 Jahren nicht fließend Vietnamesisch lesen oder schreiben (das entspricht etwa 1,89 Millionen Menschen).

Analphabeten sind überwiegend im arbeitsfähigen Alter und stellen die Hauptarbeitskräfte in Familien dar. Analphabeten ethnischer Minderheiten leben verstreut in Gemeinden und Dörfern in abgelegenen Gebieten. Die wirtschaftliche Grundversorgung ist nach wie vor schwierig. Das Bewusstsein für die Bedeutung der Alphabetisierung ist unzureichend. Es herrscht immer noch ein Gefühl der Minderwertigkeit und eine mangelnde Bereitschaft zum Lernen. Daher ist es nach wie vor schwierig, sie zum Besuch von Alphabetisierungskursen zu bewegen und die Teilnahme aufrechtzuerhalten. Es kommt vor, dass sie den Unterricht auf halbem Weg abbrechen.

Der Zeitpunkt der Alphabetisierungsschulung hängt von Jahreszeit, Wetter und den örtlichen Gepflogenheiten ab. Die Transportmöglichkeiten sind nach wie vor schwierig. Es besteht weiterhin ein Anstieg des Analphabetismus. Die jährliche Erhebung und Überprüfung der Zahl der Analphabeten und Wiederanalphabeten in einigen Regionen ist nicht wirklich präzise. Das Schulsystem ist nicht solide aufgebaut und besteht hauptsächlich aus Grundschulen und Kulturhäusern in Dörfern und Weilern. Das System und die Richtlinien für Lehrer und Teilnehmer an Alphabetisierungsschulungen weisen nach wie vor viele Mängel auf.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat kürzlich eine Reihe von Dokumenten herausgegeben, die die Umsetzung der zweiten Phase des Programms zur Beseitigung der Alphabetisierung regeln. (Quelle: Ministerium für Bildung und Ausbildung)

Notwendige Lösungen

Die Beseitigung der Alphabetisierung ist eine der wichtigsten Aufgaben. Um die Erfolge bei der Beseitigung des Analphabetismus aufrechtzuerhalten und die oben genannten Schwierigkeiten und Mängel zu überwinden, ist es daher notwendig, sich auf die Umsetzung der folgenden Lösungen zu konzentrieren:

Erstens: Das gesamte politische System und die Gesellschaft müssen sich der Notwendigkeit bewusst werden, den Analphabetismus auszurotten. Alphabetisierung ist eine notwendige Voraussetzung und der erste Schritt zur Teilnahme am Leben und in der Gesellschaft sowie zur Gewährleistung und Förderung der Menschen- und Bürgerrechte; sie ist Voraussetzung für eine umfassende menschliche Entwicklung.

Es ist notwendig, Informationen und Propaganda zur Ausrottung des Analphabetismus für die Bevölkerung, insbesondere für die Bevölkerung in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, in vielen Sprachen (Vietnamesisch und ethnische Sprachen) über Massenmedien (Radio, Fernsehen) und lokale Medien (Dorf-, Gemeinde- und Dorfradiosender usw.) zu verbreiten.

Zweitens: Die führende Rolle des Bildungswesens bei der Bekämpfung des Analphabetismus muss gestärkt werden. Die Beteiligung gesellschaftspolitischer Organisationen, der Streitkräfte usw. an der Bekämpfung des Analphabetismus muss weiter gefördert und verstärkt werden. Die Koordination zwischen den Einheiten muss verbessert werden. Schulungen zur Bekämpfung des Analphabetismus müssen nicht nur für Schullehrer, sondern auch für Offiziere und Soldaten der Streitkräfte und anderer Abteilungen und Zweige organisiert werden.

Drittens: Binden Sie die Alphabetisierungsarbeit an lokale Nachahmerbewegungen. Nutzen Sie die Ergebnisse der Alphabetisierungsarbeit als Kriterium für die Bewertung und Anerkennung von Lernfamilien, Lernclans usw., also von „Lerngemeinschaften“ auf kommunaler und lokaler Ebene, die neue ländliche Standards erfüllen. Fördern Sie die Rolle angesehener Persönlichkeiten aus Clans und Religionen bei der Mobilisierung und Aufrechterhaltung von Alphabetisierungskursen.

Viertens: Organisieren Sie geeignete Kurse. Die Organisation des Unterrichts und die Zusammenstellung der Unterrichtsmaterialien müssen vom Ministerium für Bildung und Ausbildung übernommen werden und den Gepflogenheiten der Bevölkerung, insbesondere der ethnischen Minderheiten, entsprechen. Die Kurse müssen gut erreichbar sein und in Dörfern und Weilern in abgelegenen Gebieten mit schwierigen Verkehrsanbindungen stattfinden. Setzen Sie das Motto einer lernenden Gesellschaft um und mobilisieren Sie gebildete Menschen, um Analphabeten zu unterstützen.

Fünftens müssen neben den Mitteln des Staatshaushalts auch gesellschaftliche Ressourcen mobilisiert werden, um den Analphabetismus zu bekämpfen. Insbesondere müssen sich Unternehmen und Philanthropen am Bau solider Schulen beteiligen und dafür sorgen, dass die Klassenzimmer mit den notwendigen Lehrmitteln ausgestattet sind. Auf eine angemessene Vergütung der Lehrer wird geachtet.

Laut Berichten der Ministerien für Bildung und Ausbildung wurden im Schuljahr 2022/2023 landesweit über 79.000 Menschen zum Alphabetisierungsunterricht mobilisiert; in den Provinzen im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 waren es sogar fast 54.000. Davon besuchten über 33.000 Schüler die Stufe 1, wobei 86,2 % der Schüler ethnischen Minderheiten angehörten; über 21.600 Schüler besuchten die Stufe 2, wobei 74,9 % der Schüler ethnischen Minderheiten angehörten.

Quelle: https://baoquocte.vn/xoa-mu-chu-la-nhiem-vu-chinh-tri-quan-trong-dam-bao-phat-trien-toan-dien-con-nguoi-293876.html