Studiengebührenproblem

Wie die Zeitung Thanh Nien berichtete, erließ das Ministerium für Bildung und Ausbildung am 15. Juni das Rundschreiben 11/2023/TT-BGDDT zur Abschaffung des Rundschreibens 23/2014/TT-BGDDT (herausgegeben im Jahr 2014), das eine qualitativ hochwertige Ausbildung auf Universitätsniveau regelte.

Viele universitäre Ausbildungseinrichtungen erklärten, dass mit der Einführung des Hochschulgesetzes (GDĐH), ergänzt und geändert im Jahr 2018, die Entwicklung hochwertiger Studiengänge und verschiedener Studiengangsarten in die Autonomie der Universitäten falle. Universitäten können den Begriff „hochwertig“ zur Bezeichnung ihrer Studiengänge verwenden, ohne an die in Rundschreiben 23 festgelegten Bedingungen gebunden zu sein. Wichtig ist, dass die Universitäten die Qualität ihrer Studiengänge bekräftigen und den Interessengruppen und der gesamten Gesellschaft erklären müssen, welche Leistungsstandards und Qualitätssicherungsbedingungen sie sich gesetzt haben, um diesen Namen zu verdienen.

N VIELE SCHULEN SIND NICHT BETROFFEN

Laut Associate Professor Vu Thi Hien, Leiter der Abteilung für Ausbildungsmanagement an der Foreign Trade University, hat die Abschaffung des Rundschreibens 23 keine Auswirkungen auf die Ausbildungs- und Einschreibungsarbeit im Jahr 2023 und die hochwertigen Programme der Schule in den folgenden Jahren.

Studenten der Hanoi National University. Dies ist eine der Ausbildungsstätten mit qualitativ hochwertigen Programmen.

Die hochwertigen Programme der Schule zeichnen sich durch höhere Leistungsstandards und Qualitätssicherungsbedingungen als Standardprogramme aus und übertreffen die in Rundschreiben 23 festgelegten Standards. Die Schule wird ihre hochwertigen Ausbildungsprogramme kontinuierlich verbessern und aktualisieren, um internationale Standards in die beruflichen Säulen des Programms zu integrieren, die Flexibilität zu erhöhen und Modelle zur Nutzung der kreativen Fähigkeiten und praktischen Arbeitskompetenzen der Studierenden im internationalen Umfeld zu integrieren. Die Schule hat ihre hochwertigen Programme zudem klar positioniert und wird die gegenseitige Anerkennung mit renommierten ausländischen Universitäten/Organisationen weltweit fördern.

Associate Professor Pham Thu Huong, stellvertretender Rektor der Foreign Trade University, erklärte, dass die hochwertigen Absolventenprogramme der Hochschule alle international akkreditiert seien und die vorgeschriebenen Anforderungen an ein Ausbildungsprogramm erfüllten. Daher werde die Hochschule auch in Zukunft hochwertige Ausbildungsprogramme anbieten, sich kontinuierlich verbessern und regelmäßig internationale Akkreditierungen wie vorgeschrieben durchführen.

Laut Associate Professor Nguyen Phong Dien, Vizepräsident der Hanoi University of Science and Technology, verfügte die Universität vor der Novelle des Hochschulgesetzes im Jahr 2018 ebenfalls über ein hochwertiges Programm, das allerdings ELITECH (Abkürzung für Elite Technology Program) hieß. Ziel dieses Ausbildungsprogramms ist die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte in vorrangigen Wissenschafts- und Technologiefeldern für die sozioökonomische Entwicklung. Gleichzeitig soll das Programm hinsichtlich Inhalt, fortschrittlicher Ausbildungsmethoden und Anwendung moderner Bildungstechnologien ein Vorbild im Ausbildungssystem der Hochschule werden. ELITECH umfasst Programme mit langer Tradition wie das Talentprogramm, das Vietnam-Frankreich-Programm und das Fortgeschrittenenprogramm.

Die Studiengebühren des ELITECH-Programms basieren hauptsächlich auf dem fortgeschrittenen Programmprojekt (umgesetzt im Zeitraum 2006–2016). Die Schule kann die Ausbildungskosten selbst festlegen und die Studiengebühren (basierend auf dem gesellschaftlich akzeptierten Niveau) bekannt geben, bevor sich die Kandidaten für die Zulassung registrieren. Anschließend führt die Schule das autonome Pilotprojekt gemäß Resolution 77/NQ-CP (erlassen von der Regierung am 24. Oktober 2014 zur Pilotierung der Innovation des Betriebsmechanismus für öffentliche Hochschulen im Zeitraum 2014–2017) durch.

Die Hanoi University of Science and Technology setzt das ELITECH-Programm weiterhin um. „Auf nationaler Ebene definiert Rundschreiben 23, was hohe Qualität bedeutet, damit hohe Studiengebühren erhoben werden können. Die Hanoi University of Science and Technology stützt sich bei der Festlegung von Regelungen zum ELITECH-Programm auch auf einige Kerninhalte. Die Hanoi University of Science and Technology ist eine autonome Einrichtung und kann daher selbstständig Ausbildungsprogramme mit jeweils angemessenen Studiengebühren entwickeln. Daher hat die Aufhebung von Rundschreiben 23 durch das Ministerium keine Auswirkungen auf die Einschreibungs- und Ausbildungsaktivitäten der Hanoi University of Science and Technology“, erklärte Associate Professor Dien.

Für öffentliche Universitäten, die noch nicht oder nur teilweise autonom sind, wird die Abschaffung des Rundschreibens 23 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung Fragen hinsichtlich der Festlegung der Studiengebühren aufwerfen.

X WIE WIRD DAS STUDIENGELD FESTGELEGT?

Laut Dekret 81 dürfen Universitäten mit Autonomie bei den laufenden Ausgaben maximal das Zweifache der Studiengebührenobergrenze im Vergleich zu nicht-autonomen Universitäten Studiengebühren erheben; Universitäten mit Autonomie bei den laufenden Ausgaben und den Investitionsausgaben dürfen hingegen das 2,5-Fache der Studiengebührenobergrenze erheben. Diese Regelung erleichtert autonomen Universitäten die Festlegung von Studiengebühren für hochwertige Studiengänge, während viele Universitäten für Massenprogramme deutlich niedrigere Studiengebühren als die in Dekret 81 festgelegte Obergrenze erheben. Somit kann eine autonome Universität unterschiedliche Studiengebühren festlegen, die sowohl für Massenprogramme als auch für hochwertige Programme geeignet sind, und dabei dennoch vollständig im Rahmen der Bestimmungen von Dekret 81 bleiben.

Für öffentliche Universitäten, die noch nicht oder nur teilweise autonom sind, wird die Abschaffung des Rundschreibens 23 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung jedoch Probleme bei der Festsetzung der Studiengebühren aufwerfen. Rundschreiben 23 erlaubt es Universitäten, Studiengebühren für hochwertige Programme nach dem Prinzip „korrekte und vollständige Berechnung der Ausbildungskosten für den gesamten Kurs“ festzulegen; Universitäten dürfen einen Plan zur Anpassung der Studiengebühren für nachfolgende Kurse entwickeln (falls erforderlich) … Mit der Abschaffung von Rundschreiben 23 müssen Schulen Studiengebühren gemäß Dekret 81 erheben. Dementsprechend müssen Schulen, die noch nicht autonom sind, Studiengebühren gemäß den Rahmenbestimmungen der Regierung erheben. Wenn ein Ausbildungsprogramm die Akkreditierung bestanden hat, legt die Universität die Studiengebühren für dieses Programm auf Grundlage der von der Schule herausgegebenen wirtschaftlichen und technischen Standards fest.

Dr. Pham Thanh Ha, Leiter der Ausbildungsabteilung der Universität für Verkehrswesen, erklärte, dass die Hochschule derzeit zehn hochwertige Studiengänge anbiete, von denen jedoch nur die Hälfte akkreditiert sei. Die andere Hälfte der hochwertigen Studiengänge bestehe erst seit zwei bis drei Jahren. Neu eröffnete Studiengänge müssten laut Vorschriften bereits Absolventen haben, bevor sie akkreditiert werden könnten.

„Laut dem Fahrplan wird die Universität für Verkehrswesen bis Dezember autonom sein, während die Aufhebung des Rundschreibens 23 erst im Dezember in Kraft tritt. Wenn alles nach Plan läuft, wird die Universität für Verkehrswesen alle aktuellen, hochwertigen Studiengänge aufrechterhalten. Andernfalls muss sie die Rekrutierung von Studierenden einstellen, bis ihr die Autonomie gewährt wird, da es sich um sehr aufwändige Studiengänge handelt, die die Hochschule ohne Finanzierung nicht aufrechterhalten kann“, erklärte Dr. Thanh Ha.

Beseitigung von Schwierigkeiten für Einheiten, die noch immer an Vorschriften gebunden sind

Associate Professor Nguyen Hoang Hai, Vizepräsident der Hanoi National University, erklärte, dass die Abschaffung des Rundschreibens 23 zwar gesetzeskonform sei, einige universitäre Ausbildungseinrichtungen jedoch aufgrund fehlender geeigneter Regelungen Schwierigkeiten haben würden. Dies gelte insbesondere für staatliche Universitäten, die für die Pilotierung neuer Ausbildungsprogramme zuständig seien. Daher würden diese Programme erst nach einer gewissen Zeit akkreditiert.

„Es gibt viele Möglichkeiten, die Qualität eines Ausbildungsprogramms zu bestimmen und festzustellen, ob es ihnen gemäß Dekret 81 gestattet ist, ihre Studiengebühren selbst festzulegen oder nicht. Eine Möglichkeit ist die Akkreditierung. Meiner Ansicht nach gibt es jedoch noch viele andere, sogar schwierigere Möglichkeiten, wie zum Beispiel Universitätsrankings. Zweitens dürfen Hochschulen für neu eröffnete Programme an der Akkreditierung von Ausbildungsprogrammen bei ausländischen Akkreditierungsagenturen teilnehmen, auch wenn diese qualitativ sehr hochwertig sind. Allerdings verlangen sie von den Studierenden keinen Abschluss vor der Akkreditierung. Sie bewerten das Programm auf Grundlage aller anderen Programme der Ausbildungseinrichtung und verfügen über Methoden, um zu beurteilen, ob das neu eröffnete Programm gut ist oder nicht“, schlug Associate Professor Hoang Hai vor.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm