Neues Gesetz, alte Informationen
Während sie auf das offizielle Inkrafttreten des Gesetzes über Einreise, Ausreise, Transit und Aufenthalt von Ausländern in Vietnam am 15. August wartete, das die Verlängerung der Gültigkeitsdauer elektronischer Visa (E-Visa) von 30 auf 90 Tage ermöglicht, beschloss Frau Trish Thompson (80 Jahre, Amerikanerin), am 30. August ein Ticket nach Vietnam zu buchen. Da sie seit 2005 zwischen den USA und Vietnam reist, ist Frau Trish mit der Beantragung eines E-Visums für Vietnam bestens vertraut und hat viele vietnamesische Freunde, die regelmäßig neue Vorschriften und Richtlinien aktualisieren, um ihren Reisebedürfnissen gerecht zu werden. Aufgrund der Pandemie ist sie jedoch erst seit 2019 wieder in Vietnam.
Frau Trish wurde auf den neuen Link für die Beantragung elektronischer Visa für Ausländer gemäß Informationen des Ministeriums für öffentliche Sicherheit verwiesen. Sie war verwirrt, als auf der Website immer noch angezeigt wurde, dass das Vietnam-Visum nur für maximal 30 Tage und eine einmalige Einreise gültig sei. Sie suchte mit aller Kraft, konnte aber den Abschnitt zur Registrierung eines 90-Tage-Visums mit unbegrenzter Ein- und Ausreise nicht finden, da gemäß den neuen Bestimmungen kein neues Visum beantragt werden muss.
Die neue Visapolitik ist noch nicht bereit, internationale Besucher nach Vietnam zu locken
Auch das Verfahren zur Informationserklärung hat sich im Vergleich zur Zeit vor der Pandemie stark verändert. Ich musste meine Verwandten in Vietnam anrufen, damit sie mir bei jedem Punkt im Detail halfen und mich bei Fragen um Rat baten. Mir wurde mitgeteilt, dass die neue Visaregelung seit Juni von der vietnamesischen Regierung genehmigt sei und am 15. August in Kraft treten würde. Anstatt wie geplant Anfang August zu reisen, verschob ich meine Reise daher auf den 30. August. Doch unerwarteterweise fand sie immer noch nicht statt. Da ich bereits ein Flugticket gekauft hatte, musste ich das 30-Tage-Visum akzeptieren und hoffen, dass die neue Regelung beim nächsten Mal gilt. Das Problem ist, dass erst gestern (20. August) ein Freund von mir in den USA ein 45-Tage-Visum beantragen konnte, ebenfalls auf derselben Website wie ich. Da der vietnamesische Antragskanal die Bearbeitung des Antrags nicht verfolgen kann, weiß ich nicht, in welchem Stadium sich mein Antrag befindet. Soll ich ihn erneut beantragen? Warum kann eine Person dieselbe Website-Adresse verwenden, eine andere aber nicht? Nein? …“, stellte Frau Trish eine Reihe von Fragen.
Eine Untersuchung auf der Website evisa.xuatnhapcanh.gov.vn gestern Nachmittag (22. August) ergab, dass das System, wie Frau Trish Thompson berichtete, weiterhin die Information „Vietnam E-Visum ist maximal 30 Tage gültig, einmalige Einreise“ anzeigte. Die Angaben zur Beantragung eines 90-Tage-Mehrfachvisums und die Liste der Staatsbürger von Ländern, die Vietnam einseitig von der Visumpflicht befreit und denen nach dem neuen Gesetz ein vorübergehender Aufenthalt von 45 Tagen (vorher 15 Tage) gewährt wird, wurden überhaupt nicht aktualisiert.
Der Direktor eines großen Reisebüros in Ho-Chi-Minh-Stadt, das die E-Visum-Anträge mehrerer Touristengruppen bearbeitet, die sich auf die Einreise nach Vietnam vorbereiten, bemerkte auch, dass die Informationsverarbeitungsgeschwindigkeit der vietnamesischen E-Visum-Website langsam und oft unzugänglich sei. Außerdem werde den Kunden kein Datum für die Visumserteilung bekannt gegeben, sodass sie ihre Reise proaktiv planen könnten. Da die Unternehmen mit der Verzögerung der Richtlinie gerechnet hatten, haben sie die neue Richtlinie in Wirklichkeit nur angekündigt und proaktiv neue, längere Reiseprogramme erstellt, um die Kunden zu informieren, ohne die Details noch umzusetzen.
„Das war schon immer so. Von der Verabschiedung der Richtlinie bis zu ihrer Umsetzung dauert es manchmal mehrere Monate, bis sie sich etabliert hat. Die Richtlinie wurde im Juni verabschiedet und trat am 15. August in Kraft. Am Morgen des 15. August gab es jedoch lediglich eine Konferenz, die Gemeinden und Unternehmen Orientierung bot. Wie können wir es also wagen, Kunden zu akzeptieren, die die neue Richtlinie sofort anwenden? Kunden zu gewinnen und dann alle möglichen Schwierigkeiten zu verursachen, ist sehr problematisch. Die Regierung muss die Lücke zwischen Politik und Umsetzung ernsthaft prüfen. Schon seit der Verabschiedung des Gesetzes durchdie Nationalversammlung hätten Ministerien und Zweigstellen Verordnungen und Rundschreiben erarbeiten sollen, die mit der Infrastruktur und dem Technologiesystem synchronisiert sind. Seien Sie bereit, sobald dies geschehen ist. Wir können nicht zulassen, dass Unternehmen ihren Kunden einfach sagen, sie sollen im Fernsehen oder in der Zeitung nachfragen, wie es jetzt der Fall ist“, ärgerte sich der Geschäftsmann.
Der Schaden betrifft nicht nur den Ruf des Unternehmens.
Dr. Luong Hoai Nam, Mitglied des Nationalen Tourismusbeirats (TAB), verfolgte aufmerksam jede Öffnung der Visapolitik und kommentierte: „Der aktuelle Stand der Politik und die mangelnde Einheitlichkeit ihrer Umsetzung beeinträchtigen Vietnams Fähigkeit, Touristen anzulocken, erheblich.“ Unternehmen informieren Partner und Kunden proaktiv über neue Richtlinien, um möglichst schnell mehr Besucher anzulocken. Wenn das Gesetz jedoch in Kraft tritt, aber nicht in die Praxis umgesetzt werden kann, werden die Unternehmen ihren Ruf verlieren.
Herr Luong Hoai Nam analysierte den Markt weiter und kommentierte: „Die Erholung der Zahl internationaler Besucher hat trotz großer Anstrengungen nur etwa 60 % des Wertes vor der Pandemie erreicht.“ Vor der Pandemie gab es viele große Märkte mit vielen Besuchern, wie China, Japan, Korea, Russland, Frankreich und die USA. Der chinesische Markt wurde mit großer Spannung erwartet, ist aber bisher kaum erschlossen. Auch die Zahl europäischer Besucher dürfte aufgrund des Russland-Ukraine-Konflikts, der Wirtschaftskrise, der Inflation, sozialer Unruhen usw. nicht stark wachsen. Auch die Tourismusbranche ist von den Schwierigkeiten nicht verschont geblieben, und die Luftfahrtbranche hat noch mehr zu kämpfen und erleidet immer höhere Verluste.
Andererseits hat sich das Reiseverhalten der Touristen nach der Covid-19-Pandemie stark verändert. Große Gruppenreisen sind nicht mehr beliebt, stattdessen reisen viele Kunden in kleinen Gruppen mit Familie, Freunden oder allein. Für diese Kunden sind die Visabestimmungen noch wichtiger, da sich bei Gruppenreisenden die Reiseunternehmen um die Formalitäten kümmern, während sich einzelne Touristen selbst darum kümmern müssen.
Ausgehend von konkreten Zielen sollten geeignete Mechanismen und Richtlinien entwickelt werden, um die einzelnen Bereiche der Tourismusbranche zu unterstützen. Wenn die Richtlinien lediglich darauf abzielen, etwas zu verlangen und darüber nachzudenken, und verlangen, dass etwas so gehandhabt wird, wie es derzeit der Fall ist, werden Unternehmen passiv bleiben, Kunden werden passiv bleiben und die gesamte Tourismusbranche wird weiterhin passiv kämpfen, wie sie es derzeit tut.
Herr Nguyen Quoc Ky, Vorsitzender der Vietravel Group
„Für sie gilt: Je einfacher das Reiseziel zu bereisen ist und je offener die Politik ist, desto mehr Priorität wird es ihnen einräumen. Daher ist eine offene Visapolitik mit schnellen und einfachen Verfahren, die schon immer wichtig waren, jetzt noch entscheidender. Die Visapolitik muss so schnell wie möglich umgesetzt werden, um Möglichkeiten zu schaffen, Besucher aus möglichst vielen Märkten anzuziehen“, betonte Dr. Luong Hoai Nam.
Der Vorstandsvorsitzende der Vietravel Group, Nguyen Quoc Ky, äußerte ebenfalls sein Bedauern darüber, dass die Tourismusbranche aufgrund der Verzögerungen und mangelnden Konsistenz der Politik weiterhin viele Chancen zur Erholung nach der Pandemie verpasst. Obwohl die Branche seit anderthalb Jahren geöffnet ist, müssen sich die meisten Unternehmen bei Werbung, Verkaufsförderung und Verkauf ihrer Produkte auf ausländischen Märkten immer noch selbst versorgen. Diese Arbeit ist sehr kostspielig, und Tourismusunternehmen haben kaum Zugang zu Bankkapital. Südkorea, die größte Quelle für Besucher in unserem Land, ist nahezu unkontrolliert. Niemand kann kontrollieren, woher die Besucher kommen, ob die Unternehmen, die Besucher bringen, Steuern zahlen und wie viel Steuern sie an die vietnamesische Regierung abführen.
Daher schlug Herr Nguyen Quoc Ky vor, dass die Regierung neben der dringenden Förderung eines Technologienetzwerks im Einklang mit der neuen Visapolitik eine umfassende Bewertung der Lage der Tourismusbranche vornehmen müsse. Insbesondere sei es notwendig, die Rolle der Tourismusbranche bei der wirtschaftlichen Erholung zu bestimmen. Es müssten KPIs festgelegt werden, um zu bestimmen, um wie viel Prozent sich die Wirtschaft erholen wird, um wie viel Prozent der Tourismus wachsen muss, wie viele Besucherzahlen verzeichnet werden, wie viele Beherbergungsbetriebe beleuchtet werden müssen und wie viele Arbeitsplätze im Tourismus geschaffen werden müssen.
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