Vietnam bekämpft Menschenhandel durch illegale Migration

Laut einem Bericht des Büros der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung gibt es weltweit etwa 244 Millionen Migranten, und ihre Zahl steigt aufgrund der Auswirkungen von Terrorismus, Konflikten und Gewalt weiter an. Viele von ihnen werden Opfer von etwa 510 Menschenhändlerringen auf der Welt.

Besonders in der Mekong-Subregion, zu der auch Vietnam gehört, kommt es schätzungsweise zu Menschenhandel und illegaler Migration. Die Gewinne aus dem Menschenhandel in der Region belaufen sich schätzungsweise auf mehrere zehn Milliarden US-Dollar pro Jahr.

[caption id="attachment_605387" align="aligncenter" width="600"] Eine Propagandaaktion zur Verhinderung von Menschenhandel durch illegale Migration. (Foto: Ministerium für öffentliche Sicherheit)[/caption]

Viele Ergebnisse bei der Verhinderung von Menschenhandel durch illegale Migration

Vietnam verfügt über zahlreiche politische Maßnahmen und polizeiliche Maßnahmen zur Verhinderung von Menschenhandel durch illegale Migration ins Ausland.

Im Bereich der Rechtspolitik ratifizierte der Präsident das Übereinkommen gegen die grenzüberschreitende organisierte Kriminalität und das Protokoll über die Verhütung, Bekämpfung und Bestrafung des Menschenhandels, insbesondere des Frauen- und Kinderhandels; außerdem das ASEAN-Übereinkommen gegen Menschenhandel;die Nationalversammlung verabschiedete das Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels 2011, das Strafgesetzbuch 2015 und das Gesetz zur Änderung und Ergänzung des Strafgesetzbuchs 2015, mit dem die Bestimmungen zum Verbrechen des Menschenhandels grundlegend überarbeitet wurden, um die Tatbestände auszuweiten und das Strafmaß zu erhöhen und sich so an neue internationale Gesetze anzunähern.

Im Bereich der Arbeitsmigration verabschiedete die Nationalversammlung 2016 das Gesetz zur Arbeitsaufnahme im Ausland durch Vietnamesen. Die Regierung sowie die zuständigen Ministerien und Sektoren, insbesondere das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, haben zahlreiche Dokumente herausgegeben, die die Umsetzung der Arbeitsmigration über die Landgrenze regeln. Die Regierung hat internationale Verträge mit Kambodscha und China unterzeichnet und umgesetzt, um günstige Bedingungen für die Entsendung von Arbeitskräften über die Grenze zu schaffen und so illegale Migration und das Risiko des Menschenhandels ins Ausland einzuschränken.

Im Bereich Eheschließung und Adoption mit ausländischen Bezügen erließ die Nationalversammlung das Ehe- und Familiengesetz, das Personenstandsgesetz und das Adoptionsgesetz. Die Regierung erließ Verordnungen zur detaillierten Umsetzung mehrerer Artikel des Ehe- und Familiengesetzes zu Ehe- und Familienbeziehungen mit ausländischen Bezügen. Das Justizministerium erließ Rundschreiben zur Umsetzung von Eheschließungen mit ausländischen Bezügen. Diese regeln unter anderem die Schließung von Gesetzeslücken, um Menschenhändler daran zu hindern, sich in diesem Bereich kriminelle Machenschaften zunutze zu machen.

Als ständige Agentur hat das Ministerium für öffentliche Sicherheit den Vorsitz geführt und in Abstimmung mit den Ministerien und Zweigstellen dem Premierminister Dokumente zur Umsetzung des Gesetzes zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels vorgelegt, das nationale Programm zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels sowie die Projekte in jeder Phase genehmigt und wirksam umgesetzt; außerdem hat es den Nationalen Tag zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels am 30. Juli genehmigt, an dem die Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels durch illegale Migration ins Ausland im Mittelpunkt steht.

Insbesondere hat das Ministerium für öffentliche Sicherheit dem Premierminister geraten, eine Richtlinie zur Verhinderung und Bekämpfung der Situation vietnamesischer Bürger herauszugeben, die illegal ausreisen, migrieren, sich illegal aufhalten und arbeiten und im Ausland gegen das Gesetz verstoßen, um die Situation von Menschenhändlern einzuschränken, die die Situation ausnutzen, um Menschen zum Verkauf ins Ausland zu schicken.

Ergebnisse der Strafverfolgung

Das Ministerium für öffentliche Sicherheit hat zahlreiche Pläne herausgegeben, um die örtliche Polizei anzuweisen und anzuleiten, sich mit den zuständigen Abteilungen, Behörden und Sektoren abzustimmen, um eine allgemeine Untersuchung und Überprüfung der Situation im Zusammenhang mit Menschenhandel und anderen damit verbundenen Themen durchzuführen. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Überprüfung von Fällen, Kriminellen, Opfern von Menschenhandel, Fällen von Eheschließungen mit Ausländern und Menschenhandelsaktivitäten. Außerdem soll die Arbeit zur Erfassung der Situation verstärkt und illegale Migrationsrouten entschlossen beseitigt werden. Außerdem sollen illegale Heiratsvermittlungsstellen, illegale Adoptionen und Veranstaltungsorte geschaffen werden, an denen Ausländer Treffen mit vietnamesischen Frauen organisieren, die Ausländer heiraten möchten.

Gleichzeitig ist die staatliche Verwaltung von Sicherheit und Ordnung zu korrigieren, insbesondere in den Bereichen Einwohnerverwaltung, Ausländerverwaltung, Einwanderungsverwaltung und Verwaltung bedingter Geschäftsniederlassungen, um Verstöße umgehend zu erkennen und zu behandeln.

[caption id="attachment_605393" align="aligncenter" width="636"] Hotline zur Verhinderung von Menschenhandel. (Foto: Ministerium für öffentliche Sicherheit)[/caption]

Jedes Jahr übernimmt die örtliche Polizei bei der Umsetzung des Plans des Ministeriums die Führung und koordiniert mit dem Grenzschutz, um gleichzeitig eine umfassende Kampagne zur Verbrechensbekämpfung zu starten und so während des chinesischen Neujahrsfestes für Sicherheit und Ordnung zu sorgen. Insbesondere werden Pläne veröffentlicht und die Umsetzung einer umfassenden Kampagne zur landesweiten Bekämpfung von Menschenhandel organisiert, mit Schwerpunkt auf der Grenze zwischen Vietnam und Kambodscha, Laos und China. Insbesondere werden Fälle von Menschenhandel, illegale Migrationsrouten, getarnte Vermittlungsstellen und Profitcenter für Heirat und Adoption mit ausländischen Elementen untersucht und aufgedeckt, um Frauen zum Verkauf ins Ausland zu verleiten.

Dank dieser Maßnahmen konnten die Behörden Hunderte von Fällen untersuchen und aufklären sowie Hunderte von Personen festnehmen. Polizei, Staatsanwaltschaft und Gerichte aller Ebenen haben sich koordiniert, um die Ermittlungen zu beschleunigen und typische Fälle für Ermittlungen, Strafverfolgung und Gerichtsverfahren auszuwählen. Viele Kommunen haben Fälle von Menschenhandel öffentlich und in mobilen Verfahren verhandelt, um die Einhaltung der Gesetze zu fördern und Kriminelle abzuschrecken. Die Strafen für die Täter sind hart.

Was die internationale Zusammenarbeit betrifft, so koordiniert das Ministerium für öffentliche Sicherheit auf der Grundlage bilateraler Kooperationsabkommen zwischen Vietnam und anderen Ländern zur Verhinderung des Menschenhandels und zur Verwaltung der Landgrenzen seine Arbeit mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen, um die lokalen Behörden, insbesondere in den an Kambodscha, Laos und China grenzenden Provinzen, anzuweisen, den Informationsaustausch, die Überprüfung, Untersuchung und Festnahme von Kriminellen sowie die Rettung und Rückführung von Opfern des Menschenhandels proaktiv zu koordinieren.

In der Zwischenzeit hat das Außenministerium die vietnamesischen Vertretungen im Ausland aktiv angeleitet und geführt, wobei der Schwerpunkt auf Ländern mit einer großen Zahl vietnamesischer Opfer von Menschenhandel liegt. Ziel ist es, Schutzmaßnahmen zu ergreifen, eine Bürgerschutz-Hotline einzurichten, um konsularische Aufgaben umgehend zu erledigen, und vietnamesische Bürger aktiv zu informieren, aufzuklären und zu unterstützen.

Darüber hinaus arbeiten die Gemeinden proaktiv mit internationalen Organisationen wie dem Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF), der Allianz der Vereinten Nationen gegen Menschenhandel in der Mekong-Subregion, der Internationalen Organisation für Migration, World Vision usw. zusammen, um Unterstützungsprojekte zur Förderung der Kommunikation und Beratung zum Thema Eheschließungen im Ausland und sichere Migration umzusetzen.

Phuong Anh