Vietnam öffnet, verbindet und balanciert in der APEC-Kooperation

Im APEC-Raum kann Vietnam sowohl kooperieren als auch konkurrieren, die Integration fördern und gleichzeitig die endogene Stärke für eine nachhaltige Entwicklung stärken.

Die APEC 2024 Summit Week findet vom 10. bis 16. November in Lima, Peru, unter dem Motto „Empowerment. Inklusion. Wachstum“ statt. (Quelle: Adina)

Zu den 21 Mitgliedsländern der APEC, die vor mehr als drei Jahrzehnten gegründet wurde, gehören die drei größten Volkswirtschaften der Welt, die Vereinigten Staaten, China und Japan, sowie Australien, Brunei, Kanada, Chile, Hongkong (China), Indonesien, Malaysia, Mexiko, Neuseeland, Papua-Neuguinea, Peru, die Philippinen, Russland, Singapur, Südkorea, Taiwan (China), Thailand und Vietnam.

Stärkung der Rolle bei „globalen Stürmen“

APEC ist der führende multilaterale Mechanismus für Wirtschafts- und Handelskooperation in der Region und machte 2021 rund 62 % des BIP und 48 % des Welthandels aus. Dieses Forum fördert die wirtschaftliche Zusammenarbeit auf der Grundlage unverbindlicher Verpflichtungen, eines offenen Dialogs, konsensbasierter Entscheidungsfindung und der gleichen Achtung der Ansichten aller Mitgliedsländer. Im Gegensatz zur Welthandelsorganisation (WTO) oder anderen multilateralen Handelsorganisationen hat dieser unverbindliche Mechanismus die Voraussetzungen für starke integrationsfördernde Initiativen geschaffen.

Durch die Vernetzung der Volkswirtschaften, den Abbau von Handelshemmnissen und die Verringerung von Regulierungslücken wurde der innerregionale Handel angekurbelt. Die durchschnittlichen Zölle sanken von 17 % im Jahr 1989 auf 5,3 % im Jahr 2021.

Der gesamte regionale Warenhandel hat sich mehr als verneunfacht und übertrifft damit andere Regionen bei weitem. Der Handel mit Waren und Dienstleistungen wuchs in diesem Zeitraum durchschnittlich um 7,1 % pro Jahr und damit fast doppelt so stark wie das BIP von 3,7 % (Makin & Verikos 2021). Das Handelswachstum hat das regionale BIP-Wachstum von 19 Billionen US-Dollar im Jahr 1989 auf 52,8 Billionen US-Dollar im Jahr 2021 gesteigert. Auch das Pro-Kopf-Einkommen hat sich fast vervierfacht.

Dr. Le Ngoc Bich, Fakultät für Betriebswirtschaft, RMIT University Vietnam. (Quelle: RMIT University)

In den letzten Jahren war die APEC jedoch mit beispiellosen Herausforderungen konfrontiert, von Handelsspannungen über die Covid-19-Pandemie bis hin zu Konflikten an vielen Brennpunkten wie dem Russland-Ukraine-Konflikt und dem Israel-Hamas-Krieg. Diese Ereignisse haben ein Umfeld der Instabilität, Spaltung und Fragmentierung geschaffen, insbesondere im Handelsbereich, mit einer Welle des Protektionismus in den Vereinigten Staaten und vielen Volkswirtschaften.

Die USA wollen ihre Abhängigkeit von China verringern und ihre Investitionen bei ihren Verbündeten erhöhen. Dabei folgen sie dem Trend des „Friendshoring“: Die Regierung drängt Unternehmen dazu, ihre Lieferketten umzustrukturieren und die Produktion von geopolitischen Rivalen auf Verbündete zu verlagern. China hingegen baut im Rahmen seiner Belt and Road Initiative ein Netzwerk afrikanischer und europäischer Handelspartner auf.

Diese Praxis weckt die Sorge, dass es zu einer Spaltung kommen und der Welthandel in die Rivalität der Supermächte USA und China hineingezogen werden könnte. Eine neue IWF-Analyse aus dem Jahr 2023 zeigt, dass das globale BIP um mehr als 1,5 Prozent sinken würde, wenn die Welt in zwei separate Blöcke mit wenig oder gar keinem Handel zerfällt. Das entspricht etwa 1,5 Billionen US-Dollar.

Allein in Asien könnte sich dieser Rückgang aufgrund der gegenseitigen Abhängigkeit der Volkswirtschaften in der Region auf über 3 % des BIP verdoppeln. Daher sind ein verstärkter Dialog und eine stärkere Zusammenarbeit erforderlich, um Herausforderungen in Chancen zu verwandeln. Dabei wird die Rolle multilateraler Kooperationsforen wie APEC wichtiger denn je.

„Erneuerung“ der APEC-Zusammenarbeit

Während die globalen Handelsregeln der WTO angesichts des raschen Wandels veralten, hat die APEC aktiv Unterstützung und Ressourcen von Regierungen gesammelt, um einen Reformplan für die WTO in Bereichen auszuarbeiten, in denen Defizite bestehen, typischerweise im Dienstleistungshandel, bei Investitionen und in der digitalen Wirtschaft.

APEC spielt auch eine wichtige Rolle bei der Verteidigung multilateraler Handelsprinzipien. Trotz ihres Konflikts haben sowohl die USA als auch China Interessen an APEC. APEC bietet die Gelegenheit, die beiden Supermächte an den Verhandlungstisch zu bringen. Präsident Joe Biden und Präsident Xi Jinping trafen sich am Rande des APEC-Gipfels 2023 in San Francisco, Kalifornien, zu einem produktiven Treffen auf Führungsebene.

Insbesondere im Kontext der globalen wirtschaftlichen Erholung, die mit zahlreichen Herausforderungen wie steigender Inflation, geopolitischen Spannungen, Klimawandel und Pandemien konfrontiert ist, konzentriert sich APEC auf die Förderung einer nachhaltigen und integrativen Entwicklung und betont seine Schlüsselrolle als Forum für konstruktive Diskussionen zur Förderung der internationalen Zusammenarbeit.

Der APEC-Gipfel 2023 steht unter dem Motto „Eine widerstandsfähige und nachhaltige Zukunft für alle schaffen“ und konzentriert sich auf viele wichtige Themen wie die Belastbarkeit von Lieferketten, E-Commerce, Chancen für kleine und mittlere Unternehmen und den Klimawandel. Auch Fragen der Ernährungssicherheit, Gesundheit, Korruptionsbekämpfung, der digitalen Transformation und der wirtschaftlichen Stärkung von Frauen stehen im Mittelpunkt der Diskussionen.

Mit Blick auf den Gipfel 2024 in Peru wird APEC weiterhin eine Plattform für den Aufbau von Vertrauen und die Erleichterung schwieriger Diskussionen zur Behandlung wichtiger gemeinsamer Probleme sein.

Nutzen Sie die goldene Gelegenheit

APEC spielt eine wichtige Rolle für die wirtschaftliche Entwicklung des Landes. Derzeit werden über 80 % des vietnamesischen Import-Export-Umsatzes mit dem APEC-Markt abgewickelt, über 80 % des gesamten ausländischen Direktinvestitionskapitals in Vietnam stammen aus APEC-Ländern, und über 80 % der Touristen in Vietnam kommen aus APEC-Ländern. APEC vereint 15 von 31 strategischen Partnern, umfassende strategische Partner und ist Vietnams wichtigster Wirtschafts- und Handelspartner. 13 von 17 Freihandelsabkommen, die Vietnam unterzeichnet hat, bestehen mit APEC-Mitgliedern.

Seit seinem Beitritt zur APEC im Jahr 1998 hat Vietnam den Kooperationsmechanismus nicht nur genutzt, um die wirtschaftliche Integration zu fördern und ausländische Direktinvestitionen anzuziehen, sondern auch, um Reformen voranzutreiben, Institutionen und Politik zu verbessern, aktiv mitzuwirken und bei der Ausarbeitung und Gestaltung regionaler Handelsregeln und -abkommen eine gleichberechtigte Stimme mit vielen der weltweit führenden Wirtschaftszentren zu haben.

Die Teilnahme Vietnams im aktuellen Kontext zielt darauf ab, die Effizienz zu steigern und Kooperationsmechanismen sinnvoll zu nutzen.

Angesichts der Herausforderungen bietet sich Vietnam nun die einmalige Chance, neben China zu einem führenden regionalen Produktionsstandort zu werden. Um diese Chance zu nutzen, muss sich Vietnam weiterhin aktiv an APEC-Projekten und -Initiativen beteiligen, insbesondere in den Bereichen digitale Transformation, grüne Transformation, nachhaltige Entwicklung und Personalentwicklung, um sich als eine der attraktivsten Optionen im „China +1“-Modell zu positionieren.

Anstatt sich lediglich internationalen Verpflichtungen anzupassen, sollte die vietnamesische Regierung einen flexiblen und reaktionsschnellen Ansatz in der Politikgestaltung verfolgen, um sich an die raschen Marktveränderungen anzupassen. Gleichzeitig ist eine enge Zusammenarbeit zwischen Regierung und Unternehmen erforderlich.

Die vietnamesische Regierung sollte sich von den Erfolgsmodellen Japans, Südkoreas und Chinas inspirieren lassen und Förderprogramme implementieren, in Bildungs- und Technologieinfrastruktur investieren, Hightech-Zonen einrichten und die Verbindungen zwischen Regierung, Universitäten und Unternehmen stärken, um sich auf die Entwicklung digitaler Transformation und Innovation zu konzentrieren. Dies wird Vietnams Position in der Welt stärken und eine solide Grundlage für die Teilnahme Vietnams an größeren Spielfeldern und Freihandelsabkommen der neuen Generation mit hohem Standard schaffen.

APEC ist nicht nur ein Ort zur Förderung multilateraler Zusammenarbeit, sondern auch ein wichtiger Kanal für Vietnam, bilaterale Beziehungen zu stärken und langfristige und tiefgreifende Vorteile mit wichtigen strategischen Partnern zu schaffen. Darüber hinaus kann Vietnam APEC nutzen, um strategische Beziehungen zu potenziellen Ländern aufzubauen, die auf einen Beitritt warten, wie beispielsweise Bangladesch, Kolumbien, Costa Rica und Ecuador. Die Zusammenarbeit mit potenziellen Mitgliedern aus Lateinamerika eröffnet nicht nur neue Märkte, sondern fördert auch den Dialog und die Zusammenarbeit zwischen Entwicklungsländern.

Mit den richtigen Schritten zur Wahrung der Offenheit, Konnektivität und Ausgewogenheit im Kooperationsprozess bei APEC kann Vietnam sowohl kooperieren als auch konkurrieren, die Integration fördern und gleichzeitig die endogene Stärke für eine nachhaltige Entwicklung stärken.

Quelle: https://baoquocte.vn/viet-nam-mo-cua-ket-noi-can-bang-trong-hop-tac-apec-293584.html