Der Besuch erfolgte weniger als drei Wochen, nachdem US-Verteidigungsminister Lloyd Austin beim jüngsten Shangri-La-Dialog eine kritische Rede gegenüber China gehalten hatte. In einer darauffolgenden Rede beim selben Shangri-La-Dialog reagierte der chinesische Verteidigungsminister Li Shangfu mit scharfer Kritik an den USA. Vor der Konferenz lehnte Peking Washingtons Bitte um ein Gespräch der beiden Verteidigungsminister am Rande der Veranstaltung ab.
Präsident Joe Biden und Präsident Xi Jinping treffen sich im November 2022 auf Bali, Indonesien
Darüber hinaus kam es in letzter Zeit zu zahlreichen Zwischenfällen zwischen den Streitkräften beider Länder in der Luft und auf See, die potenzielle Risiken für Frieden und Stabilität in der Region bergen. In den letzten Jahren haben sich die Beziehungen zwischen den USA und China zunehmend verschlechtert, was zu zahlreichen Meinungsverschiedenheiten in den Bereichen Ostmeer, Taiwan und Ukraine-Krieg führte. Auch der Handelskonflikt zwischen beiden Seiten hat sich verschärft und ist nicht in Sicht.
Wird der Besuch von Außenminister Blinken in China vor diesem Hintergrund ausreichen, um die Spannungen zu beruhigen und den Frieden zwischen beiden Seiten zu fördern? Um diese Frage zu beantworten, äußerten sich internationale Experten kurz vor dem Besuch in einem Interview mit Thanh Nien .
Es ist schwer, optimistisch zu sein.
Die Biden-Regierung möchte Kommunikationskanäle mit China öffnen, um Bereiche zu erkunden, in denen beide Seiten zusammenarbeiten und unbeabsichtigte Konflikte vermeiden können. Doch es fällt schwer, optimistisch zu sein, wenn Chinas Außenminister Qin Gang weiterhin die USA für all seine Probleme verantwortlich macht. Ich denke, die meisten Nachbarn Chinas wünschen sich einen konstruktiveren und pragmatischeren Ansatz in der US-chinesischen Diplomatie .
Dr. Patrick M. Cronin (Lehrstuhl für Sicherheit im asiatisch -pazifischen Raum , Hudson Institute, USA)
Eröffnen Sie Möglichkeiten
Der Besuch bietet beiden Seiten die Gelegenheit, die Spannungen abzubauen. Zwar besteht kaum eine Chance auf einen Durchbruch, doch würde die Wiederaufnahme des Kontakts die Tür zu einem klareren Meinungsaustausch und zu Gesprächen zur Entspannung öffnen.
Dr. Timothy R. Heath (leitender Forschungsexperte, RAND Corporation, USA)
Kleine Zugeständnisse sind möglicherweise möglich.
Der Besuch von Außenminister Blinken in China ist ein weiterer Versuch, die angeschlagenen bilateralen Beziehungen zu stabilisieren. Der Besuch war ursprünglich für Februar geplant, wurde aber auf unbestimmte Zeit verschoben, nachdem ein chinesischer Ballon vor der US-Küste gesichtet und abgeschossen worden war.
Der Grund dafür ist, dass Washington ihm vorwarf, es handele sich um einen Spionageballon.
Der jüngste G7-Gipfel bekräftigte die Solidarität der USA mit Japan, Südkorea, europäischen Verbündeten und einer Reihe von Partnern. Viele deuteten jedoch auf eine diplomatische Isolation Chinas und Russlands hin.
China und Russland konterten den Schritt der G7, indem sie die BRICS-Gruppe nutzten, um den Westen herauszufordern. Dies sorgte angesichts interner politischer Meinungsverschiedenheiten in den USA über eine Lösung der Schuldenobergrenze zeitweise für Besorgnis hinsichtlich des US-Dollars.
Nun bietet Blinkens diplomatischer Terminkalender Raum für weitere Bemühungen und die Vermeidung einer weiteren Verschlechterung der Beziehungen. Es ist jedoch schwer zu erwarten, dass beide Seiten einen Konsens erzielen, da Pekings jüngste Äußerungen zu den Ryūkyū (dem unabhängigen Königreich, das Okinawa regiert) Tokio verärgert haben.
Angesichts zunehmender Spannungen könnten die USA und China kleine Zugeständnisse als große Erfolge darstellen. Vielleicht ist die Lockerung der Beschränkungen für den Handel mit Low-Tech-Halbleitern mit China ein „Mitbringsel“ von Außenminister Blinken.
Professor Yoichiro Sato (Experte für internationale Beziehungen, Ritsumeikan Asia-Pacific University, Japan; Senior Fellow, Yusof Ishak Institute of Southeast Asian Studies, Singapur)
Vermeiden Sie eskalierende Konflikte
Der Besuch von Außenminister Blinken ist Teil der Bemühungen der USA, Kommunikationskanäle zu öffnen, um den Wettbewerb mit China zu steuern und zu verhindern, dass er zu einem Konflikt eskaliert. Auch US-Verteidigungsminister Lloyd Austin betonte diese Priorität beim Shangri-La-Dialog in Singapur Anfang Juni.
China ist offensichtlich bereit, die Kommunikationsbrücke mit Vertretern der US-Wirtschaft und des diplomatischen Dienstes wieder zu öffnen, ist jedoch weiterhin nicht bereit, mit Vertretern des US-Verteidigungs- und Militärwesens zu sprechen. Angesichts der jüngsten Zunahme unsicherer Zusammenstöße zwischen beiden Seiten in der Luft und auf See ist dies eine gefährliche Realität.
Herr Gregory Poling (Direktor des Südostasien-Programms, Direktor der Asia Maritime Transparency Initiative – AMTI, Center for Strategic and International Studies – CSIS, USA)
Wichtige Gelegenheit
Der Besuch bietet eine wichtige Gelegenheit, die Beziehungen zwischen den USA und China zu stabilisieren. Der chinesische Präsident Xi Jinping und der US-Präsident Joe Biden hatten sich bei ihrem Treffen am Rande des G20-Gipfels im November 2022 in Indonesien auf dieses gemeinsame Ziel geeinigt. Ich denke, im besten Fall trägt der Besuch dazu bei, eine weitere Verschlechterung der Beziehungen zu verhindern. Eine Verbesserung der Beziehungen ist jedoch unwahrscheinlich.
Beide Seiten sollten diese Gelegenheit nutzen, um ihre Absichten klarzustellen, Differenzen auszuräumen und ihre Bedenken mitzuteilen. Ich erwarte jedoch keine Durchbrüche, aber es ist möglich, dass beide Seiten ihre Verpflichtungen bei späteren Besuchen, wie beispielsweise denen von US-Finanzministerin Janet Yellen oder dem US-Sondergesandten für Klimawandel, John Kerry, in Peking, erweitern.
Frau Bonnie S. Glaser (Direktorin des Indo-Pazifik-Programms, German Marshall Fund in den Vereinigten Staaten)
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