Ha Long City: Die Auszahlung öffentlicher Investitionen wird wahrscheinlich nicht das erwartete Ziel erreichen

Im Jahr 2024 wird Ha Long fast 3,1 Milliarden VND für 284 Projekte bereitstellen. Bis zum 21. August hatte die Stadt lediglich über 618 Milliarden VND (etwa 20 % des Plans) ausgezahlt. Diese Realität erfordert drastischere Maßnahmen der Stadt bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen, um die gesetzten Ziele zu erreichen.

Das Straßenprojekt, das die Provinzstraße 342 mit der Nationalstraße 279 durch das Zentrum der Gemeinde Son Duong verbinden soll, ist derzeit aufgrund des Mangels an Land für den Dammbau mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert.

Trotz der Entschlossenheit, die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel seit Jahresbeginn zu beschleunigen, ist die Kapitalauszahlungsrate der Stadt auch nach fast acht Monaten noch sehr niedrig. Laut dem Bericht des städtischen Volkskomitees wurden von den ausgezahlten 618 Milliarden VND fast 53 Milliarden VND aus dem zusätzlichen Provinzhaushalt mit neuen Zielen ausgezahlt (was 5 % des Plans entspricht), während über 565 Milliarden VND aus dem selbstausgeglichenen Haushalt der Stadt ausgezahlt wurden (was 30 % des Plans entspricht). Damit entsprach das ausgezahlte Kapital der Stadt Ha Long in den ersten acht Monaten des Jahres 2024 nicht den Anforderungen und war deutlich niedriger als im gleichen Zeitraum des Jahres 2023.

Der schleppende Auszahlungsverlauf wurde vom Volkskomitee der Stadt geprüft und auf Schwierigkeiten bei Projekten aus dem Provinzhaushalt zurückgeführt. Derzeit fehlt es für das Straßenprojekt, das TL342 mit QL279 (durch das Zentrum der Gemeinde Son Duong) verbindet, an Land für den Dammbau. Insbesondere das Projekt zum Bau der technischen Infrastruktur für das Provinzkrankenhaus und hochwertiger medizinischer und pädagogischer Einrichtungen im Gebiet Nam Cau Trang (Bezirk Hong Ha, Bezirk Ha Tu) verfügt über ein Kapital von 800 Milliarden VND (was mehr als einem Viertel der gesamten öffentlichen Investitionen der Stadt im Jahr 2024 entspricht), aber derzeit verfügt die Stadt aufgrund der fehlenden Einigung über den Entschädigungsplan für den Landerwerb mit der Kohleindustrie über kein Grundstück, das sie dem Bauunternehmer übergeben kann.

Aufgrund der fehlenden Einigung über den Entschädigungsplan für den Landerwerb wirkt sich das Projekt zum Bau der technischen Infrastruktur für das Provinzkrankenhaus und hochwertiger medizinischer und pädagogischer Einrichtungen im Gebiet Nam Cau Trang (Bezirk Hong Ha, Bezirk Ha Tu) direkt auf die Ergebnisse der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals der Stadt aus.

Darüber hinaus schreiten die Arbeiten zur Freigabe und Abwicklung abgeschlossener Projekte, Übergangsprojekte und des Neubaufortschritts immer noch schleppend voran. Konkret gibt es in der Gruppe der 119 abgeschlossenen und Übergangsprojekte derzeit 4 Projekte, bei denen Investitionsverfahren durchgeführt werden, und 10 Projekte mit weniger als 50 % des abgeschlossenen Bauvolumens.

Von den 72 neuen Projekten, die im Jahr 2024 vom Stadtvolkskomitee als Investitionsprojekte gestartet werden sollen, haben nur 37 Projekte die Investitionsvorbereitungen abgeschlossen, Verträge unterzeichnet und mit dem Bau begonnen; für 5 Projekte werden derzeit Auftragnehmer ausgewählt; bei 30 Projekten sind die Investitionsvorbereitungen abgeschlossen, Verträge unterzeichnet und mit dem Bau begonnen.

Von den 93 Projekten, für die die Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke eine Investitionsentscheidung getroffen haben, befinden sich 26 Projekte in der Investitionsvorbereitungsphase; 23 Projekte sind mit einem Volumen von weniger als 50 % im Bau.

Durch Inspektion und Überwachung wurde festgestellt, dass der objektive Grund darin lag, dass das am 1. August 2024 in Kraft getretene Bodengesetz 2024 die Berechnungsmethode der Entschädigung zugunsten der Bevölkerung angepasst hatte. Um die Rechte der Bevölkerung zu gewährleisten, entwickelte die Stadt daher einen neuen Entschädigungsplan, sodass die Auszahlung langsamer erfolgte als ursprünglich geplant. Andererseits trat das Ausschreibungsgesetz 2023 für die Auswahl der Auftragnehmer am 1. Januar 2024 in Kraft, sodass die vollständigen Leitlinien erst Ende April veröffentlicht wurden, was zu Verzögerungen bei der Auswahl der Auftragnehmer und anderen Verfahren führte.

Darüber hinaus gibt es bei einigen Projekten mit großem Investitionskapital der Stadt auch Schwierigkeiten bei der Flächennutzungsplanung und der Deponierung. Diese Probleme werden derzeit mit den zuständigen Behörden und Zweigstellen abgestimmt, sodass das zugewiesene Kapital nicht sofort ausgezahlt werden kann. Beispiele: das Projekt der Verbindungsstraße von TL342 nach QL279 (durch das Zentrum der Gemeinde Son Duong); das Projekt zur Renovierung der Van Phong-Straße (Bezirk Hoanh Bo); Polizeipräsidien der Gemeinden …

Angesichts der geringen Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals arbeitete der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Stadt Ha Long am 23. August mit den entsprechenden Stellen zusammen, um Einschränkungen und Engpässe klar zu identifizieren und Lösungen zu finden, um diese in den letzten drei Monaten des Jahres 2024 zu beseitigen. Dementsprechend forderte der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Stadt das Management Board für Bauinvestitionsprojekte der Stadt auf, den Abschluss der Investitions- und Ausschreibungsverfahren zu beschleunigen und sich darum zu bemühen, mit dem Bau aller Arbeiten und Projekte, für die Kapital zugewiesen wurde, vor dem 30. September 2024 zu beginnen. Das Finanz- und Planungsministerium überprüft und bewertet proaktiv die Auszahlungskapazität jedes Projekts, um einen Plan zur Anpassung des Kapitalplans von Projekten mit langsamer Auszahlung auf Projekte mit guter Auszahlung zu haben, die gemäß den Vorschriften zusätzliches internes Kapital von Investoren benötigen.

Gleichzeitig müssen die zuständigen Stellen die Inspektionen und die Überwachung vor Ort verstärken, Auftragnehmer und Berater zu einer beschleunigten Bauausführung anhalten, bestimmte Leiter für die Überwachung des Baufortschritts benennen, insbesondere bei Projekten mit Baustellen, von den Investoren die Wahrnehmung ihrer Verantwortung verlangen und die Rolle der Leiter und das Verantwortungsbewusstsein jedes Einzelnen fördern. Dies ist eine wichtige Grundlage für die Bewertung und Einstufung des Erfüllungsgrads der zugewiesenen Aufgaben im Jahr 2024 für Kollektive und Einzelpersonen. Für abgeschlossene Projekte müssen dringend Abnahme, Übergabe und Inbetriebnahme durchgeführt und die Dokumente und Verfahren zur Genehmigung der endgültigen Abrechnung der abgeschlossenen Projekte vollständig eingereicht werden.

Genosse Vu Quyet Tien, Mitglied des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees und Sekretär des Parteikomitees der Stadt Ha Long, bekräftigte: „Die Auszahlung öffentlicher Investitionen spielt eine sehr wichtige Rolle bei der sozioökonomischen Entwicklung, der Vervollständigung des strategischen Infrastruktursystems und der Schaffung neuer Entwicklungsräume für die Stadt. Daher wird die Stadt bei der Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien Disziplin und Ordnung walten lassen und Verzögerungen entschlossen und streng begegnen.“

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