Der Innovationsgeist im Entwurf des Berufsbildungsgesetzes (geändert)

Am 13. August gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in Fortsetzung seiner 48. Sitzung unter der Leitung der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, Stellungnahmen zum Entwurf des Berufsbildungsgesetzes (in der geänderten Fassung) ab.

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Der von der Regierung ermächtigte Minister für Bildung und Ausbildung , Nguyen Kim Son, eine Zusammenfassung des Inhalts des Entwurfs des Berufsbildungsgesetzes (in der geänderten Fassung) vorzulegen, sagte:

Der Entwurf des überarbeiteten Berufsbildungsgesetzes umfasst 9 Kapitel und 45 Artikel (34 Artikel weniger als das Berufsbildungsgesetz von 2014) und ist im Geiste der Innovation beim Aufbau von Institutionen und im Einklang mit den einschlägigen Bildungsgesetzen aufgebaut.

Der Gesetzesentwurf fügt im Vergleich zum Gesetz von 2014 sechs neue Inhalte hinzu (festgelegt in 12/45 Artikeln, was etwa 27 % entspricht), und zwar:

Erstens wird das berufsbildende Sekundarschulprogramm (entspricht dem Abitur) für Schüler, die die Mittelschule abschließen, durch eine dreijährige Ausbildung ergänzt. Ziel ist es, die allgemeine Bildung zu vervollständigen und den Lernenden gleichzeitig die Fähigkeit zu vermitteln, Aufgaben unter stabilen Bedingungen und in vertrauten Umgebungen bestimmter Branchen und Berufe auszuführen und zu lösen.

Dies ist eine wichtige Lösung, um die Politik von Partei und Staat zur Förderung der Berufsberatung, der postsekundären Bildung und der Politik sowohl der allgemeinen Bildung als auch der Berufsausbildung an Berufsbildungseinrichtungen zu institutionalisieren und gleichzeitig die derzeitigen Defizite in der Mittelschulbildung ab 9 Jahren zu überwinden.

Gleichzeitig sollen die Studierenden mit dem notwendigen Allgemeinwissen ausgestattet werden, um in ihrem Berufsfeld neue wissenschaftliche und technologische Erkenntnisse zu nutzen und ihnen gleichzeitig die Möglichkeit zu geben, in geeigneten Branchen, Berufen und Bereichen auf höherem Niveau zu studieren und so den Anforderungen des lebenslangen Lernens gerecht zu werden. Das vietnamesische Bildungssystem soll gemäß der internationalen Bildungsstandardklassifizierung standardisiert werden.

Zweitens: Die Zahl der an Berufsbildungsaktivitäten beteiligten Einrichtungen soll erweitert werden, sodass Universitäten, Unternehmen und andere Bildungseinrichtungen Berufsbildungsmaßnahmen anbieten können.

Die Regierung legt die Bedingungen für die Zulassung und Ausbildung in Berufsbildungsdiplomprogrammen fest und gewährleistet dabei sowohl die Flexibilität zur Maximierung der Ressourcen als auch die Erfüllung der Mission aller Arten von Bildungseinrichtungen.

Drittens: Ergänzen Sie die Regelungen zum Wissenschafts- und Ausbildungsrat in Berufsbildungseinrichtungen. Dies trägt dazu bei, die beratende und kritische Rolle der Berufsentwicklungsorientierung der Schule zu stärken.

Minister Nguyen Kim Son berichtete bei dem Treffen.

Viertens: Ergänzen Sie die Regelungen zur Anerkennung und Umwandlung der von Lernenden in einem Ausbildungsprogramm erworbenen Lernergebnisse oder der erworbenen beruflichen Kompetenzen durch Berufszertifikate oder andere geeignete Formen, um übertragbares Lernen und lebenslanges Lernen zu erleichtern.

Fünftens: Ergänzende Regelungen zu Standards in der Berufsbildung, darunter Standards für die Ausbildungsqualifikationen von Lehrkräften, Standards für Berufsbildungseinrichtungen und Standards für Ausbildungsprogramme. Ziel ist es, die Organisations- und Ausbildungsmethoden zu standardisieren und zu vereinheitlichen und die Bewertung, Klassifizierung und Investition in die Entwicklung von Berufsbildungseinrichtungen zu unterstützen.

Sechstens ergänzende Vorschriften zur Rolle und Verantwortung von Unternehmen. Unternehmen spielen demnach eine besonders wichtige Rolle in der Berufsbildung. Unternehmen unterstützen den Staat und die Berufsbildungseinrichtungen bei der Ausbildung von Fachkräften. Sie führen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen Berufsbildungsaktivitäten direkt durch oder beteiligen sich daran. Unternehmen sind Praxis- und Praktikumseinrichtungen, die Lernenden, Dozenten und Lehrern den Zugang zu Technologie und praktischen Produktionsprozessen ermöglichen und ihnen die Verbesserung ihrer beruflichen Fähigkeiten ermöglichen.

Die Unternehmen sind dafür verantwortlich, Experten und technisches Personal für die Teilnahme an der Berufsausbildung zu gewinnen, Dozenten, Lehrer und Lernende für die praktische Ausbildung zu akzeptieren, die Berufsausbildung für Mitarbeiter zu organisieren oder gemäß den staatlichen Vorschriften Mittel für die Berufsausbildung bereitzustellen.

Der Minister sagte außerdem, dass der Gesetzentwurf gleichzeitig die Bestimmungen des Berufsbildungsgesetzes von 2014 (in 33/45 Artikeln, was etwa 75 % entspricht) in folgenden Bereichen ändert und vervollständigt:

Berufsbildungsprogramme, Niveaus und Organisation der Berufsbildungsaktivitäten; Zulassungsvoraussetzungen für Ausbildungsprogramme auf mittlerem Niveau sind Absolventen der Oberschule oder der beruflichen Sekundarschule; Organisationsstruktur der Berufsbildungseinrichtungen; Autonomie und Rechenschaftspflicht der Berufsbildungseinrichtungen; Dozenten, Lehrer und Berufsausbilder; staatliche Finanzpolitik für die Berufsbildung; Finanzen und Vermögen der Berufsbildungseinrichtungen; Akkreditierung der Berufsbildung.

Die oben genannten Änderungen und Verbesserungen zielen darauf ab, den Anforderungen innovativer staatlicher Managementmethoden für die Berufsbildung gerecht zu werden, die Managementkapazität und Autonomie der Berufsbildungseinrichtungen zu verbessern, die Qualität der Berufsbildung durch die Sicherung der Substanz der Ausbildungsbedingungen und den Aufbau eines Systems zur internen Qualitätssicherung sowie externen Inspektion und Bewertung zu verbessern.

Der Gesetzentwurf lässt Bestimmungen des Gesetzes von 2014 in 3 Gruppen aus (Vorschriften in 34/79 Artikeln, die 43 % ausmachen):

Erstens zielen die bereits in anderen Rechtsdokumenten enthaltenen Bestimmungen darauf ab, die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems sicherzustellen, wie etwa: Bestimmungen zur Berufsausbildung, zu Betriebspraktika, zur Ausbildung, zur Verbesserung beruflicher Fähigkeiten, allgemeine Richtlinien für Lehrende und Lernende, Regelungen zu Studienstipendien, zur internationalen Zusammenarbeit usw. Dadurch wird die Einhaltung der Grundsätze für die Abfassung von Rechtsdokumenten gewährleistet.

Zweitens: Regelungen, die nicht in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen, einschließlich spezifischer Regelungen zu den Bedingungen für Gründung, Fusion, Auflösung, Trennung, Vereinigung und Kontrolle. Dadurch werden sowohl die Vorgaben der Nationalversammlung hinsichtlich der Gesetzgebungsanforderungen als auch die Voraussetzungen für die Stärkung und Förderung der Dezentralisierung sichergestellt.

Drittens: Beseitigung von Vorschriften, die bei der Umsetzung Probleme bereiten und Engpässe und Engpässe schaffen, darunter: Vorschriften zur zusätzlichen Registrierung von Berufsbildungsaktivitäten; Vorschriften zur Verleihung eines mittleren Abschlusses an den Direktor eines neuen Colleges oder einer neuen Mittelschule; Vorschriften zum Schulrat in öffentlichen Berufsbildungseinrichtungen; Vorschriften zur Pflichtzeit für jede Ausbildungsstufe; Vorschriften zu pädagogischen Zertifikaten oder Berufskompetenzzertifikaten von Lehrern, um diese durch Anforderungen an die Fähigkeit zu ersetzen, die Anforderungen der Lehrposition zu erfüllen...

Herr Nguyen Dac Vinh, Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung, berichtete über die vorläufige Prüfung des Gesetzesentwurfs.

Der Gesetzesentwurf ist sorgfältig ausgearbeitet und zeugt von Innovationsgeist.

Im vorläufigen Überprüfungsbericht zum Entwurf des Berufsbildungsgesetzes (geändert) sagte Herr Nguyen Dac Vinh, Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung:

Der Ständige Ausschuss stimmte aus den im Regierungsvorschlag genannten Gründen mit der Notwendigkeit einer Änderung des Berufsbildungsgesetzes überein.

Ziel der Gesetzesänderung ist es, den Anforderungen an Innovation und Entwicklung der Berufsbildung im Kontext der internationalen Integration, der digitalen Transformation und der Notwendigkeit der Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen gerecht zu werden. Darüber hinaus sollen Beschränkungen überwunden und die Bedürfnisse des Arbeitsmarktes erfüllt werden. Darüber hinaus sollen Maßnahmen zur Unterstützung von Lernenden und Lehrenden konkretisiert, die Zusammenarbeit mit Unternehmen gestärkt und zum Aufbau eines flexiblen, effektiven und nachhaltigen Berufsbildungssystems beigetragen werden.

Der Gesetzesentwurf ist sorgfältig ausgearbeitet und zeugt von Innovationsgeist, Traditionsbewusstsein und Entwicklungsgeist auf Grundlage der praktischen Erfahrungen der Berufsbildung in jüngster Zeit. Er verdeutlicht die Verantwortung der staatlichen Verwaltungsbehörden bei der Vervollkommnung des Rechtsrahmens für die Entwicklung des Berufsbildungssystems in eine offene, moderne und international integrierte Richtung.

Der Ständige Ausschuss des Ausschusses stimmt der staatlichen Berufsbildungspolitik grundsätzlich zu. Er empfiehlt jedoch, die Regelungen zur staatlichen Berufsbildungspolitik klar, logisch und verständlich zu gestalten. Es dürfen nur Grundsätze und Standpunkte dargelegt werden. In jedes Gesetz müssen konkrete Maßnahmen integriert werden. Die Einführung neuer Maßnahmen erfordert Ressourcen für die Umsetzung. Daher ist eine Bewertung der Auswirkungen als Grundlage für die Entscheidung der zuständigen Behörden erforderlich.

In Bezug auf das Ausbildungsprogramm und -niveau stellte der Ständige Ausschuss des Ausschusses fest, dass es notwendig ist, das Berufsbildungsprogramm der Sekundarstufe zu ergänzen, um die Flexibilität der Ausbildungsprogramme des Berufsbildungssystems zu erweitern, den Bedürfnissen der Lernenden gerecht zu werden, die ihre allgemeine Ausbildung in Kombination mit einer Berufsausbildung abschließen möchten, und zur Umsetzung der Streaming- und Vernetzungspolitik beizutragen.

In Bezug auf diesen Inhalt hat der Ständige Ausschuss auch eine Reihe von Fragen aufgeworfen, die geklärt werden müssen, da es sich bei dem Berufsschulprogramm um eine neue Politik handelt, die vor ihrer Einführung in das Berufsbildungssystem weder erprobt noch evaluiert oder zusammengefasst wurde.

In Bezug auf Diplome und Zeugnisse ist der Ständige Ausschuss des Ausschusses besorgt über die Regelung, dass Berufsschulabschlüsse hinsichtlich des Bildungsniveaus als gleichwertig mit Abiturzeugnissen gelten. Er wird gebeten, die Grundlage für die Feststellung der Gleichwertigkeit zwischen Berufsschulabschlüssen und Abiturzeugnissen zu klären...

Der Vorsitzende der Nationalversammlung hielt bei der Sitzung eine Rede.

Ergänzende Mechanismen und Richtlinien zur Unterstützung von Berufsschulen, Dozenten und Lernenden

In seiner Rede bei der Sitzung sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass die Redaktionsbehörde die Regelungen zu den Berufsbildungsprogrammen an weiterführenden Schulen und Hochschulen prüfen, klären und präzisieren müsse, um zur Überwindung der derzeitigen Situation beizutragen, in der es „mehr Lehrer als Arbeitnehmer“ gebe.

Insbesondere muss der Gesetzentwurf klar festlegen, dass die allgemeine Bildung im Mittelpunkt steht und die berufliche Bildung nach der Sekundarschule ein Schritt zur Entwicklung von Fähigkeiten ist, der zu einer frühzeitigen Einstufung der Schüler beiträgt. Es ist notwendig, der Struktur der Berufsausbildungsprogramme Aufmerksamkeit zu schenken, die Frage der Gleichwertigkeit von Diplomen zu klären und den Wert von Berufsausbildungsabschlüssen klar zu definieren. Bei der Vorbereitung auf die Arbeit im Ausland muss der beruflichen Ausbildung und dem Fremdsprachenunterricht besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden.

Tran Thanh Man, Vorsitzender der Nationalversammlung, legte sein Augenmerk auf die Förderung des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft in der Berufsausbildung und wies darauf hin, dass eine enge Zusammenarbeit zwischen der Regierung, Unternehmen und inländischen Verbänden erforderlich sei, um die Berufsausbildung unseres Landes zu diversifizieren, sicherzustellen, dass nach der Ausbildung unmittelbar Arbeitsmöglichkeiten bestehen, und sich auf Bereiche zu konzentrieren, die inländische und ausländische Unternehmen benötigen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, den Gesetzesentwurf um Mechanismen und Maßnahmen zur Förderung der Infrastruktur und Ausstattung von Berufsschulen, zur Unterstützung von Lehrern und Auszubildenden sowie zur Bevorzugung von Berufsschulen durch Unternehmen zu ergänzen. Das Bildungsministerium sollte sich um die Verbesserung des Managements der Ausbildungsqualität und der Vergabe von Abschlüssen kümmern und die internationalen Beziehungen in der Berufsbildung fördern.

Minister Nguyen Kim Son erklärte auf dem Treffen, dass das Bildungsgesetz, das Hochschulgesetz und das Berufsbildungsgesetz gleichzeitig geändert und ergänzt wurden, um ihre Umsetzung synchron, systematisch und lückenlos zu gestalten. Zusammen mit dem in der 9. Sitzung der Nationalversammlung verabschiedeten Lehrergesetz bildet dies den umfassendsten und synchronsten Rechtsrahmen.

Der Minister bekräftigte, dass bei der Ausarbeitung der drei Gesetzesentwürfe stets das Schlüsselwort „Qualität“ im Vordergrund stand. Oberstes Ziel bei der Änderung und Ergänzung der Bildungsgesetze sei die Verbesserung der Ausbildungsqualität und damit die Verbesserung der Qualität der Humanressourcen, der Menschen und der Entwicklung von Talenten in unserem Land.

In beiden Gesetzen (Hochschul- und Berufsbildungsgesetz) wird laut Minister Wert auf die Stärkung der Dezentralisierung und Machtdelegation gelegt, sowie auf eine harmonische Lösung des Problems zwischen zunehmender Autonomie und der Steigerung der Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung ist entschlossen, das Notwendige loszulassen und das Notwendige festzuhalten. Beispielsweise muss die Frage der Humanressourcen, das Recht auf Personalablösung und das Recht auf Schließung und Einstellung des Betriebs von Ausbildungseinrichtungen fehlerfrei „begreifen“ und „loslassen“.

Darüber hinaus soll die Leitung und Überwachung des gesamten Prozesses verstärkt werden, um die Qualität in drei Bereichen sicherzustellen: pädagogische Ausbildung, Gesundheitsausbildung und Rechtswesen; die Kontrolle der Doktorandenausbildung soll gestärkt werden. Gleichzeitig sollen die Beziehungen zu Unternehmen ausgebaut und drei Parteien (Staat, Schule, Wirtschaft) miteinander verbunden werden.

Der Minister sagte außerdem, dass sich der Entwurf des Hochschulgesetzes (geändert) und der Entwurf des Berufsbildungsgesetzes (geändert) beide darauf konzentrieren, Regelungen aufzunehmen, die den Weg für neue Bildungsmodelle ebnen, die digitale Transformation vorantreiben und künstliche Intelligenz (KI) nutzen sollen...

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, spricht bei der Sitzung.

Abschließend schlug die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, vor, die Vorschriften zu Diplomprogrammen und Berufsschulmodellen entsprechend dem nationalen Qualifikationsrahmen im nationalen Bildungssystem zu studieren und zu perfektionieren; sowie wissenschaftliche und technologische Ausbildungsaktivitäten; die Bewertung und Auswertung der Qualität der Berufsbildung; Finanzen und Vermögenswerte; die Beteiligung von Unternehmen und Berufsbildungsaktivitäten.

Gleichzeitig müssen die Behörden ihre Forschung und Überprüfung fortsetzen, um die Politik der Partei in Bezug auf politische Durchbrüche in der naturwissenschaftlich-technischen Bildung und Ausbildung zu institutionalisieren und die Politik zu institutionalisieren, in öffentlichen Berufsbildungseinrichtungen keine Schulräte mehr zu gründen …

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/tinh-than-doi-moi-trong-du-thao-luat-giao-duc-nghe-nghiep-sua-doi-post743944.html