Premierminister: Engpässe beseitigen, um zweistelliges Wachstumsziel zu erreichen

Der Premierminister forderte, dass Gesetzesentwürfe sowohl handhabbar als auch transparent sein müssten, um soziale Ressourcen zu mobilisieren und den Entwicklungsbedürfnissen des Landes gerecht zu werden.

Premierminister Pham Minh Chinh leitet die Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im Dezember 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

Am 4. Dezember leitete Premierminister Pham Minh Chinh die Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im November 2024, bei der sechs Gesetzesvorschläge und ein Verordnungsentwurf geprüft werden sollten. Er forderte, die Überprüfung fortzusetzen und verbleibende Probleme und Mängel im System der Rechtsdokumente aufzudecken, Änderungen und Ergänzungen vorzuschlagen und „Engpässe“ zu beseitigen, um das Ziel eines zweistelligen Wachstums in der kommenden Zeit zu erreichen.

An dem Treffen nahmen der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh, die stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha, Le Thanh Long, Ho Duc Phoc und Bui Thanh Son, Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene und Leiter von Regierungsbehörden teil.

Bei dem Treffen überprüfte und diskutierte die Regierung sieben wichtige Inhalte, darunter: einen Verordnungsentwurf zur Verwaltung und zum Schutz der Reliquienstätte des Mausoleums von Präsident Ho Chi Minh und sechs Vorschläge zur Ausarbeitung von Gesetzen: Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes zur Regierungsorganisation; Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes zur Kommunalverwaltung; Gesetz zur Atomenergie (geändert); Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes zur Vollstreckung von Strafurteilen; Gesetz zur Vollstreckung von vorübergehender Inhaftierung, vorübergehender Freiheitsstrafe und des Verbots, den Wohnsitz zu verlassen; Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes zur wirtschaftlichen und effizienten Energienutzung.

In Bezug auf den Verordnungsentwurf zur Verwaltung und zum Schutz der Ho-Chi-Minh-Mausoleum-Reliquie herrschte Einigkeit und die Vorbereitungsarbeit des Verteidigungsministeriums wurde sehr gewürdigt. Gleichzeitig war man der Ansicht, dass der Verordnungsentwurf die Politik und Ansichten der Partei hinsichtlich der besonderen politischen Aufgabe der langfristigen Erhaltung und absoluten Sicherheit des Leichnams von Präsident Ho Chi Minh für Besuche sowie der Verwaltung und des Schutzes der Mausoleum-Reliquie vollständig institutionalisiert habe.

In Bezug auf den Vorschlag, ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur wirtschaftlichen und effizienten Energienutzung zu entwickeln, einigten sich die Delegierten darauf, Regelungen zum Energiemanagement für das Konzern- und Gesamtunternehmensmodell hinzuzufügen, insbesondere im Bereich der Kontrolle der Benzinverlustraten. Außerdem sollten die Zuständigkeiten der Kommunen bei der Überprüfung der Einhaltung von Normen, Vorschriften und Energieverbrauchsraten lokaler Unternehmen angepasst und gestärkt werden.

Darüber hinaus muss ein Fonds zur Förderung der wirtschaftlichen und effizienten Energienutzung geschaffen werden. Außerdem müssen die Regelungen zur steuerlichen und finanziellen Unterstützung von Investitionstätigkeiten in Lösungen zur wirtschaftlichen und effizienten Energienutzung, in Projekte zur Modernisierung und Erneuerung von Produktionslinien sowie zur Ausweitung des Produktionsumfangs durch den Einsatz energiesparender Technologien ergänzt und präzisiert werden.

Um die Beschränkungen und Mängel des aktuellen Atomenergiegesetzes zu überwinden, hat die Regierung ein neues Atomenergiegesetz (in der geänderten Fassung) erarbeitet, um die Entwicklung von Atomenergieanwendungen zu fördern, der Kernenergie, der Geräteherstellung, der internationalen Zusammenarbeit und der Ausbildung von Fachkräften eine besondere Bedeutung beizumessen, die Sicherheit radioaktiver Quellen, Strahlungsgeräte, nuklearer Ausrüstung und nuklearer Materialien zu gewährleisten und radioaktive Abfälle, abgebrannte Brennelemente und abgebrannte radioaktive Quellen zu entsorgen.

Regierungssitzung zur Gesetzgebung im Dezember 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

In Bezug auf das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Regierungsorganisation diskutierten die Regierungsmitglieder enthusiastisch über die Klärung der Beziehung zwischen der Regierung und dem politischen System sowie über Autorität, Verantwortung und Beziehung zwischen der Regierung, dem Premierminister und den Ministern, den Sektorleitern, Agenturen im Regierungssystem und den lokalen Behörden.

Im Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die lokale Regierung schlugen die Delegierten Modelle für die Organisation der städtischen und ländlichen Regierung vor, die darauf abzielen, Autonomie, Eigenständigkeit und Selbststärkung zu fördern, das Ziel der Wahrung von Unabhängigkeit, Souveränität und territorialer Integrität sicherzustellen und den Menschen zu zunehmendem Wohlstand und Glück zu verhelfen.

Premierminister Pham Minh Chinh nahm an der Diskussion und dem Abschluss jedes Verordnungsentwurfs teil, machte Vorschläge zur Ausarbeitung von Gesetzen und schloss die Sitzung mit der Aufforderung an die Ministerien, Zweigstellen und Behörden, die Meinungen der Regierungsmitglieder und -delegierten ernsthaft zu berücksichtigen, die Vorschläge fertigzustellen und Gesetze und Verordnungen den Vorschriften entsprechend zu entwerfen. Gleichzeitig sollen sie das System der Rechtsdokumente weiterhin prüfen und Probleme und Unzulänglichkeiten aufdecken, Änderungen und Ergänzungen vorschlagen und „Engpässe“ beseitigen, um das Ziel eines zweistelligen Wachstums in der kommenden Zeit zu erreichen.

Premierminister Pham Minh Chinh forderte die Minister und Sektorleiter auf, die Arbeit an der Ausarbeitung von Gesetzen zeitnah, effektiv und qualitativ hochwertig und mit höchstem Verantwortungsbewusstsein direkt zu leiten, anzuleiten und Zeit und Ressourcen in sie zu investieren. Sie sollten weiterhin die Vorgehensweisen zur Ausarbeitung von Richtlinien zusammenfassen, die politischen Auswirkungen von Gesetzen bewerten, um sicherzustellen, dass sie der Realität nahe kommen, und Engpässe, Schwierigkeiten und Hindernisse aus der Praxis beseitigen.

In Anbetracht der Tatsache, dass Institutionen, Mechanismen und Richtlinien auch die treibende Kraft und die Ressourcen für die Entwicklung sind, die Institutionen selbst jedoch der Flaschenhals der Flaschenhälse sind, forderte der Premierminister die Ausarbeitung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen zur Institutionalisierung der Richtlinien und Richtlinien der Partei in verschiedenen Bereichen. Dies soll dazu beitragen, Ressourcen für die nationale Entwicklung freizusetzen und zu mobilisieren, insbesondere in der kommenden Zeit, in der wir uns ein zweistelliges Wachstumsziel setzen, sodass unser Land bis 2030 ein Entwicklungsland mit moderner Industrie und hohem Durchschnittseinkommen und bis 2045 ein Industrieland mit hohem Einkommen sein wird.

Premierminister Pham Minh Chinh betonte die Notwendigkeit innovativer Denkweisen in der Gesetzgebung und forderte, dass Gesetzesentwürfe sowohl handhabbar als auch transparent sein müssten, um gesellschaftliche Ressourcen zu mobilisieren und den Anforderungen der nationalen Entwicklung gerecht zu werden. Das Gesetz regelt insbesondere lediglich Grundsätze, Standards, Kriterien und Verfahren. Für spezifische Fragen, abhängig von der tatsächlichen Situation und deren raschen Veränderungen und Entwicklungen, geben die Regierung, die Ministerien und die zuständigen Behörden Leitlinien vor, um den Anforderungen der neuen Situation gerecht zu werden und so die Organisation und Umsetzung des Gesetzes effizienter zu gestalten.

Premierminister Pham Minh Chinh ordnete an, den Antrags- und Bewilligungsmechanismus zu überprüfen und entschieden abzuschaffen, die Entstehung eines negativen Ökosystems zu vermeiden und bei der Ausarbeitung von Gesetzen und Verordnungen besonderes Augenmerk auf die Prävention und Bekämpfung von Negativität, Korruption und Gruppeninteressen zu legen. Außerdem sollen die Wirtschafts- und Zivilbeziehungen überprüft und nicht kriminalisiert und die legitimen Rechte und Interessen von Menschen und Unternehmen geschützt werden.

Der Premierminister verlangt von Gesetzesentwürfen und Resolutionen, dass die Formulierungen prägnant, leicht verständlich, leicht umsetzbar, leicht überprüfbar und leicht kontrollierbar sind und nicht zu beschreibend oder zu wortreich sind. Kürze, Prägnanz, Klarheit, Autorität und Verantwortung sind dabei entscheidend. Darüber hinaus sind Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen, verbunden mit der Ressourcenzuweisung, die Verbesserung der Umsetzungskapazitäten auf allen Ebenen, die Stärkung der Überwachungs- und Inspektionsinstrumente, die Stärkung der Nachinspektionen und die Reduzierung der Vorinspektionen erforderlich. Regierung, Ministerien und Sektoren konzentrieren sich ausschließlich auf Staatsführung, Strategieentwicklung und Planung.

Premierminister Pham Minh Chinh forderte außerdem, Verwaltungsverfahren zu minimieren, die Compliance-Kosten für Bürger und Unternehmen zu senken, Wissenschaft und Technologie anzuwenden, die digitale Transformation voranzutreiben und direkte Transaktionen zu reduzieren, da diese leicht zu Negativität und geringfügiger Korruption führen können. Darüber hinaus sei es notwendig, weiterhin Meinungen von Betroffenen, relevanten Behörden, Wissenschaftlern, Spezialisten und Experten einzuholen, internationale Erfahrungen zu berücksichtigen und insbesondere bei neuen Themen eine gute Kommunikation und Politik zu gewährleisten.

Neben der Gesetzgebung schlug der Premierminister vor, die von der Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung verabschiedeten Gesetze und Resolutionen sowie eine Reihe von Gesetzen der Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung dringend umzusetzen, die Überprüfung der verabschiedeten Gesetze fortzusetzen, um das Rechtssystem zu perfektionieren und die Disziplin, Ordnung und Kontrollbefugnisse bei der Gesetzgebung weiter zu stärken.

Der Premierminister wies darauf hin, dass Minister und Sektorleiter nicht nur Zeit damit verbringen müssten, Gesetze für ihren Sektor zu entwickeln, sondern auch Stellungnahmen an andere Sektoren im politischen System, insbesondere an Regierungsbehörden, abgeben müssten. Dabei müssten sie den Humanressourcen, Einrichtungen, der Führung und der Leitung Priorität einräumen. Während des Umsetzungsprozesses müssten Engpässe und Hindernisse erkannt werden: „Wo es Hindernisse gibt, muss es Lösungen geben“, „auf welcher Ebene muss das Problem proaktiv gelöst werden, und wenn es die Befugnisse überschreitet, muss es gemeldet werden“.

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