Premierminister ordnet strenge Maßnahmen zur Abschaffung der „Gelben Karte“ für IUU-Fischerei an

Premierminister Pham Minh Chinh hält eine Abschlussrede auf der Konferenz zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU) – Foto: VGP/Nhat Bac

Am Nachmittag des 28. August leitetePolitbüromitglied und Premierminister Pham Minh Chinh eine Konferenz zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU).

Die Konferenz wurde online vom Regierungssitz in 28 Küstenprovinzen übertragen. Ebenfalls an der Konferenz teilnahmen der Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Le Minh Hoan, sowie Leiter von Ministerien, Zweigstellen sowie zentralen und lokalen Behörden.

Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung Le Minh Hoan spricht auf der Konferenz – Foto: VGP/Nhat Bac

Viele von der EG anerkannte Ergebnisse erzielt

Auf der Konferenz konzentrierten sich die Delegierten auf die Bewertung der Ergebnisse bei der Überwindung von Mängeln und Einschränkungen gemäß den Empfehlungen der Europäischen Kommission (EK) nach vier Inspektionen; die Ergebnisse bei der Umsetzung der Anweisungen der Regierung, des Premierministers und des Vorsitzenden des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU; Mängel und Einschränkungen, die nicht überwunden wurden, unerledigte Arbeiten; und die Ermittlung der wichtigsten Aufgaben in der kommenden Zeit (die fünfte Inspektion der EK wird voraussichtlich im Oktober 2024 stattfinden).

In den Berichten und Stellungnahmen der Konferenz wurde einstimmig festgestellt, dass Vietnam fast ein Jahr nach der vierten Inspektion durch die Europäische Kommission (Oktober 2023) und sieben Jahren der Umsetzung von Aufgaben und Lösungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei und zur Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung der Europäischen Kommission viele von der Europäischen Kommission anerkannte Ergebnisse erzielt und viele der von der Europäischen Kommission aufgezeigten und geforderten Punkte erfüllt hat.

Der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung Phung Duc Tien berichtet über die Situation der Fischereiausbeutung – Foto: VGP/Nhat Bac

Das Sekretariat erließ die Richtlinie Nr. 32-CT/TW (vom 10. April 2024) zur Stärkung der Führungsrolle der Partei im Kampf gegen die illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei. Die Regierung erließ die Resolution Nr. 52/NQ-CP vom 22. April 2024 zur Bekanntgabe des Aktionsprogramms und des Umsetzungsplans der Richtlinie Nr. 32 des Sekretariats.

Der Premierminister hat sehr klare Anweisungen gegeben und die zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen aufgefordert, sich auf Führung und Leitung zu konzentrieren, um Mängel und Einschränkungen bei der Umsetzung der Aufgabe zur Bekämpfung der IUU-Fischerei zu überwinden. Dazu hat er jedem zuständigen Ministerium, jeder Zweigstelle und jeder Kommune konkrete Aufgaben, Bearbeitungszeiten und Ergebnisse für die Umsetzung zugewiesen.

Vertreter des Ministeriums für öffentliche Sicherheit und des Ministeriums für nationale Verteidigung berichteten auf der Konferenz - Foto: VGP/Nhat Bac

Infolgedessen hat sich die Umsetzung der Bekämpfung der IUU-Fischerei geändert und konkrete Ergebnisse erzielt. Der Rechtsrahmen wurde gemäß den Empfehlungen der Europäischen Kommission vervollständigt. Flottenmanagement, Überwachung, Kontrolle und Aufsicht der Fischereischiffsaktivitäten wurden gestärkt. Die Umsetzung der Vorschriften zur Rückverfolgbarkeit von gefangenem Fisch und Meeresfrüchten wurde seit der vierten Inspektion überprüft und strenger als zuvor umgesetzt. Die Strafverfolgung und der Umgang mit IUU-Fischereiaktivitäten haben wichtige Ergebnisse erzielt: Elf Strafverfahren wurden eröffnet, und drei Fälle mit Hinweisen auf Verstöße gegen das Strafrecht werden derzeit untersucht.

Bislang gibt es jedoch noch viele Mängel und Einschränkungen und die Arbeiten im Zusammenhang mit der Flottenverwaltung, der Strafverfolgung, dem Anschluss von Überwachungsgeräten für Fischereifahrzeuge (VMS) und Verstößen gegen das Verbot illegaler Fischerei werden nur langsam abgeschlossen.

Provinzvertreter berichten auf der Konferenz – Foto: VGP/Nhat Bac

100 % der Fälle untersuchen, verfolgen, anklagen und streng vor Gericht bringen

In seinem Schlusswort stimmte Premierminister Pham Minh Chinh den Berichten und Meinungen zu den Erfolgen und Defiziten grundsätzlich zu.

Der Premierminister analysierte eingehend die Ursachen dieser Mängel und Einschränkungen und betonte, dass die Verantwortung der Leiter der Sektoren, Ebenen, Behörden und Kommunen übernommen werden müsse, wenn diese die Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie die Richtlinien und Gesetze des Staates zur Bekämpfung der IUU-Fischerei nicht strikt umsetzen, es ihnen an Entschlossenheit in Führung, Leitung und Handeln mangelt, sie nicht die gebührende Aufmerksamkeit schenken, es an Inspektionen und Aufsicht mangelt usw.

Der Premierminister präzisierte das Ziel, die Warnung „Gelbe Karte“ bei der für Oktober 2024 geplanten fünften Inspektion durch die Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission aufzuheben, und bekräftigte außerdem, dass das Ziel, die IUU-Fischerei zu bekämpfen und die Gelbe Karte aufzuheben, eine umfassende politische, rechtliche und praktische Grundlage habe.

Premierminister weist Ministerien und Zweigstellen Aufgaben zu – Foto: VGP/Nhat Bac

Der Premierminister forderte die zuständigen Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Funktionseinheiten, Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen, insbesondere auf der Basisebene, auf, die Rolle und Verantwortung der Führungspersönlichkeiten, den Patriotismus und die Liebe zum Volk nachdrücklich zu fördern, das Bewusstsein zu schärfen, sich auf Führung und Leitung zu konzentrieren und drastische Maßnahmen zu ergreifen, um die Bekämpfung der IUU-Fischerei durchzuführen und die Überwindung der bestehenden Mängel und Einschränkungen mit drei Hauptaufgaben rasch abzuschließen.

Erstens: Flotten genau überwachen und verwalten, Verstöße gegen IUU-Vorschriften verhindern und Fischereifahrzeuge mit den drei Neins (keine Registrierung, keine Inspektion, keine Lizenz) entschieden bekämpfen; zweitens: Gruppen und Einzelpersonen, die gegen Parteivorschriften und Landesgesetze verstoßen, überprüfen, klassifizieren und streng bestrafen; Verwaltungsverstöße werden verwaltungsrechtlich geahndet, strafrechtliche Verstöße werden strafrechtlich geahndet; drittens: Inspektion, Überprüfung, Überwachung, Rückverfolgbarkeit und Behandlung von Verstößen verstärken.

Bezüglich konkreter Aufgaben forderte der Premierminister die Leiter der zuständigen Ministerien, Zweigstellen sowie zentralen und lokalen Behörden auf, die Inhalte, Aufgaben und Anweisungen des Sekretariats in der Richtlinie Nr. 32-CT/TW, Resolution Nr. 52/NQ-CP der Regierung weiterhin gründlich zu verstehen, ernsthaft, synchron und entschlossen umzusetzen und die Bestimmungen der Resolution Nr. 04/2024/NQ-HDTP des Richterrats des Obersten Volksgerichtshofs vom 12. Juni 2024 zur Anleitung der Anwendung einer Reihe von Bestimmungen des Strafgesetzbuchs zur strafrechtlichen Verfolgung von Handlungen im Zusammenhang mit der illegalen Ausbeutung, dem Handel und dem Transport von Wasserprodukten wirksam umzusetzen, zu verbreiten und zu mobilisieren und gründlich anzuwenden.

Das Ministerium für öffentliche Sicherheit und das Ministerium für nationale Verteidigung haben den Vorsitz und arbeiten mit den Kommunen zusammen, um 100 % der Fälle zu untersuchen, strafrechtlich zu verfolgen und streng vor Gericht zu bringen, die mit der Entsendung von Fischereifahrzeugen und Fischern zur illegalen Ausbeutung ausländischer Gewässer, der Trennung, Versendung und Beförderung von VMS-Geräten, der Vermittlung, dem Anschluss und anderen schwerwiegenden Verstößen gemäß der Resolution Nr. 04/2024/NQ-HDTP zusammenhängen.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (Ständiges Gremium des Nationalen Lenkungsausschusses zur Bekämpfung der IUU-Fischerei) richtet weiterhin Arbeitsgruppen ein, um die Umsetzung der Vorschriften gegen die IUU-Fischerei zu prüfen und zu überwachen. Es überwacht, drängt, leitet und berichtet umgehend über die Ergebnisse der Bekämpfung der IUU-Fischerei. Es berät die Regierung und den Premierminister und schlägt ihnen vor, die Verantwortlichkeiten relevanter Organisationen, Einzelpersonen und Funktionskräfte, die ihren zugewiesenen Pflichten und Aufgaben nicht nachkommen und die IUU-Fischerei dulden oder unterstützen, streng zu handhaben. Es leitet die Arbeit der 5. Inspektionsdelegation der EG und koordiniert diese mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um das Programm, den Plan und den Gesamtinhalt der Arbeit zu entwickeln und sorgfältig vorzubereiten. Es erarbeitet sorgfältig die besten Lösungen, um sicherzustellen, dass es zu keiner Passivität oder Überraschung kommt, die die Bemühungen des Landes zur Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung beeinträchtigt.

Das Verteidigungsministerium verstärkt weiterhin die Patrouillen, Inspektionen und Kontrollen in den an andere Länder grenzenden Seegebieten, um Fischereifahrzeuge, die Anzeichen illegaler Fischerei in ausländischen Gewässern aufweisen, umgehend zu stoppen und zu bekämpfen. Die Grenzschutzbeamten der Provinzen werden angewiesen, die Kontrolle der ein- und auslaufenden Fischereifahrzeuge in Häfen gewissenhaft wahrzunehmen. Grenzposten und -stationen entlang des Meeres werden entschlossen und streng diszipliniert, damit Fischereifahrzeuge, die nicht zum Ein- und Auslaufen in Häfen berechtigt sind, nicht an Fischereiaktivitäten teilnehmen, und die zugehörigen Einsatzkräfte die IUU-Fischerei dulden und unterstützen.

Das Ministerium für öffentliche Sicherheit hat die Polizei angewiesen, Organisationen und Einzelpersonen, die an Vermittlungsgeschäften beteiligt sind, strafrechtlich zu verfolgen und vor Gericht zu stellen. Diese Organisationen und Einzelpersonen sind an der illegalen Ausbeutung von Fischereifahrzeugen und Fischern in fremden Gewässern beteiligt und schicken und transportieren VMS-Geräte auf anderen Fischereifahrzeugen, um die illegale Ausbeutung zu untergraben. Die Ermittlungen gegen Organisationen und Einzelpersonen, die an der Legalisierung von Dokumenten für Exportlieferungen auf den europäischen Markt beteiligt sind und bei der vierten Inspektion der Europäischen Kommission im Oktober 2023 aufgefallen sind, werden unter Aufsicht der zuständigen Behörden fortgesetzt und streng gesetzeskonform durchgeführt.

Das vietnamesische Außenministerium weist die vietnamesischen Botschaften in den betreffenden Ländern an, umgehend Informationen über die Festnahme und Behandlung vietnamesischer Fischereifahrzeuge und Fischer durch die Gastländer wegen illegaler Fischerei zu sammeln und die Informationen umgehend den inländischen Behörden zur Verfügung zu stellen, damit diese gemäß den Vorschriften Ermittlungen durchführen und strenge Strafen verhängen können.

Das Justizministerium soll dringend die Möglichkeit prüfen und beraten, die Befugnis zur Ahndung von Verwaltungsverstößen im Bereich der Fischerei für die Leiter der Unterabteilungen des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung mit der Funktion der staatlichen Verwaltung der Fischerei oder mit Funktionen und Aufgaben der Fischereiaufsicht gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu ergänzen, dies abzuschließen und dem Premierminister im September 2024 Bericht zu erstatten.

Der Premierminister forderte die Sekretäre und Vorsitzenden der Volkskomitees der Küstenprovinzen und zentral verwalteten Städte auf, eine Reihe von Aufgaben direkt zu leiten, zu lenken und deren Erfüllung sicherzustellen – Foto: VGP/Nhat Bac

Das Ministerium für Information und Kommunikation hat den Vorsitz und koordiniert die Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie den relevanten Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um die Verantwortlichkeiten zu klären und streng mit Einheiten umzugehen, die VMS-Ausrüstung und Satellitendienste für VMS-Ausrüstung auf Fischereifahrzeugen bereitstellen, die den Vorschriften nicht entsprechen. Wenn dies auf ein Verschulden des Lieferanten zurückzuführen ist, muss dieser für den Ersatz etwaiger Schäden gegenüber der Bevölkerung aufkommen.

Die Ministerien für Finanzen sowie für Planung und Investitionen priorisieren und verteilen weiterhin gemäß den Vorschriften Finanzmittel und Kapitalquellen an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um Aufgaben im Zusammenhang mit der Bekämpfung der IUU-Fischerei, der Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung und der nachhaltigen Entwicklung des Fischereisektors zu erfüllen.

Überprüfen Sie alle Verstöße und ahnden Sie diese konsequent.

Der Premierminister forderte die Sekretäre und Vorsitzenden der Volkskomitees der Küstenprovinzen und zentral verwalteten Städte auf, eine Reihe von Aufgaben direkt zu leiten, anzuleiten und deren Erfüllung sicherzustellen.

Überprüfen Sie dementsprechend alle Verstöße gegen das IUU-Fischereigesetz seit der vierten Inspektion und konzentrieren Sie sich dabei zunächst auf Fälle von Abklemmen, Senden und Transportieren von VMS-Ausrüstung, Überschreiten von Seegrenzen, Maklergeschäften, geheimen Absprachen, Verstößen gegen das illegale Fischereigesetz in ausländischen Gewässern usw. Setzen Sie die Untersuchung, Überprüfung und entschiedene Ahndung von Verstößen fort. Schließen Sie die Umsetzung ab und melden Sie die Ergebnisse im September 2024.

Konzentrieren Sie ein Maximum an Ressourcen (Personal, Finanzierung, Ausrüstung, Mittel), mobilisieren und stärken Sie lokale Kräfte, insbesondere lokale Behörden (Gemeinden/Bezirke/Städte) in Schlüsselbereichen, koordinieren Sie sich eng mit Grenzschutz und Polizei, um sowohl die Verbreitung als auch die Mobilisierung zu fördern und rechtzeitig zu verhindern und frühzeitig und aus der Ferne gegen Fischerboote und Fischer vorzugehen, die Verstöße beabsichtigen, insbesondere in den Provinzen Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria-Vung Tau...

Provinzen, die weiterhin zulassen, dass einheimische Fischereifahrzeuge illegal in ausländischen Gewässern Fischfang betreiben, müssen eine ernsthafte Überprüfung durchführen, die Verantwortlichkeiten der Leiter der entsprechenden Behörden und Funktionseinheiten klar festlegen und die Ergebnisse im September 2024 dem Premierminister vorlegen.

Die Arbeiten zur Flottenverwaltung, Registrierung, Inspektion, Ausstellung von Fischereilizenzen, Kennzeichnung von Fischereifahrzeugen und Ausstellung von Zertifikaten für Einrichtungen, die die Lebensmittelsicherheits- und Hygienebedingungen für Fischereifahrzeuge erfüllen, müssen dringend abgeschlossen werden. Fischereifahrzeuge mit der Kennzeichnung „03 Nr.“ müssen sorgfältig behandelt werden. Die Verantwortlichkeiten relevanter Organisationen und Einzelpersonen müssen berücksichtigt werden, die Fischereilizenzen für Fischereifahrzeuge nicht vorschriftsmäßig ausstellen.

Kontrollieren Sie streng die Ein- und Ausfahrten von Fischereifahrzeugen in den Hafen und überwachen Sie die Produktion von Fischprodukten. Die Verwaltung des Fischereihafens und das Amt für Fischereiinspektion und -kontrolle im Fischereihafen gehen entschieden mit der Verantwortung für Fischereifahrzeuge um, die gegen IUU-Fischerei verstoßen und den Hafen betreten oder verlassen und Fischprodukte ohne Überprüfung und vorschriftsmäßige Handhabung laden und entladen.

Die Arbeit zur Bestätigung und Zertifizierung der Herkunft ausgebeuteter Meeresprodukte muss weiterhin überprüft und strikt umgesetzt werden. Kriminelle Handlungen im Zusammenhang mit der Legalisierung von Dokumenten für Exportlieferungen auf den europäischen Markt müssen entschlossen verfolgt werden.

In Bezug auf Verbände und Unternehmen forderte der Premierminister den Verband der Meeresfrüchteverarbeiter und -exporteure sowie die Meeresfrüchteunternehmen auf, die Vorschriften zur Bekämpfung der IUU-Fischerei ernsthaft umzusetzen, den Kauf, die Verarbeitung und den Export von Meeresfrüchteprodukten aus IUU-Fischerei streng zu verbieten und die Zusammenarbeit mit einschlägigen Organisationen und Einzelpersonen zur Legalisierung von Dokumenten für den Export von IUU-Fischereiprodukten auf den europäischen Markt streng zu untersagen. Außerdem soll proaktiv eng mit den zuständigen Behörden zusammengearbeitet werden, um Organisationen, Einzelpersonen und Meeresfrüchteunternehmen zu untersuchen, zu überprüfen und streng und gründlich zu behandeln, die illegale Geschäfte tätigen, Dokumente legalisieren oder IUU-Handlungen unterstützen oder dulden.

Der vietnamesische Fischereiverband begleitet seine Mitglieder weiterhin und ermutigt sie aktiv, mit gutem Beispiel voranzugehen und die Vorschriften zur Verhinderung und Bekämpfung der IUU-Fischerei ordnungsgemäß umzusetzen. Er fördert umgehend typische Beispiele, gute Menschen und gute Taten und reflektiert und verurteilt Verstöße gegen die IUU-Fischerei umgehend.

Der Premierminister wies außerdem darauf hin, dass es neben der strikten Umsetzung der Parteivorschriften und der staatlichen Gesetze notwendig sei, die Schaffung und Unterstützung von Arbeitsplätzen und nachhaltigen Lebensgrundlagen für die Menschen zu fördern, beispielsweise durch die Umstellung von der Fischerei auf die Aquakultur. Gleichzeitig müsse man Propaganda machen und die Menschen mobilisieren, um das Bewusstsein zu schärfen, ihre Verantwortung gegenüber dem Land, der Heimat und sich selbst wahrzunehmen, langfristige Interessen nicht zugunsten kurzfristiger Vorteile zu vergessen, gemeinsame Interessen nicht zugunsten persönlicher und lokaler Interessen zu vergessen und Verstöße entschlossen zu bekämpfen und illegale Fischerei zu bekämpfen, was den Fischern und dem Land nütze. Parteikomitees, Behörden, die Vaterländische Front und gesellschaftspolitische Organisationen sowie die zentrale und lokale Presse und Medienagenturen sollten sich stärker an der Intensivierung der Propaganda und Mobilisierung der Menschen beteiligen.

Ministerien, Sektoren, Kommunen und zuständige Behörden bereiten das Programm, die Inhalte und den Arbeitsplan mit der 5. Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission sorgfältig vor. Sie erarbeiten sorgfältig die besten Optionen, um nicht passiv oder überrascht zu wirken und die Bemühungen zur Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung im ganzen Land zu beeinträchtigen. Sie stellen sicher, dass die Inspektionsdelegation die besten Ergebnisse erzielt und mit ihr zusammengearbeitet wird, um die „Gelbe Karte“ für IUU bald aufzuheben.

„Wenn eine Kommune in der kommenden Zeit keine Änderungen bei der Umsetzung der Aufgabe zur Bekämpfung der IUU-Fischerei vornimmt, weiterhin Verstöße begeht und zugewiesene Aufgaben nicht erfüllt, müssen der Sekretär des Provinzparteikomitees, des Stadtparteikomitees und der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte gemäß den Anweisungen in der Richtlinie Nr. 32-CT/TW des Sekretariats und der Resolution Nr. 52/NQ-CP der Regierung gegenüber dem Sekretariat, der Regierung und dem Premierminister zur Verantwortung gezogen werden“, betonte der Premierminister.

Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-cac-bien-phap-manh-de-quyet-tam-go-the-vang-iuu-378995.html