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Vereinen Sie die Organisation, um einmal pro Amtszeit ein Vertrauensvotum abzuhalten

Báo Thái BìnhBáo Thái Bình23/06/2023

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Gemäß der soeben verabschiedeten (geänderten) Resolution über die Durchführung einer Vertrauensabstimmung und die Abstimmung über das Vertrauen in Personen, die vonder Nationalversammlung und den Volksräten gewählte oder bestätigte Ämter innehaben, werden die Nationalversammlung und die Volksräte auf Provinz- und Bezirksebene einmal pro Legislaturperiode in der dritten Sitzungsperiode am Ende des jeweiligen Jahres eine Vertrauensabstimmung abhalten.

Die Nationalversammlung hat eine Resolution verabschiedet, die die Vertrauens- und Misstrauensabstimmung gegenüber Personen vorsieht, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählte oder bestätigte Ämter innehaben (geändert). (Foto: DUY LINH).

Am Nachmittag des 23. Juni stimmte die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 5. Sitzung für die Verabschiedung einer Resolution zur Durchführung eines Vertrauens- und Misstrauensvotums für Personen, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählte oder bestätigte Ämter innehaben (geändert).

Kein Vertrauensbeweis für die Wartenden auf den Ruhestand

Nachdem die Nationalversammlung dem Vorsitzenden des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, zugehört hatte, der den Bericht über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Resolutionsentwurfs zur Vertrauensabstimmung und Vertrauensaussage gegenüber Personen in Ämtern, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählt oder bestätigt wurden (geändert), vortrug, stimmte sie für die Verabschiedung dieser Resolution.

Die Ergebnisse zeigten, dass 470 Abgeordnete der Nationalversammlung (95,14 %) an der Abstimmung teilnahmen. Somit verabschiedete die Nationalversammlung mit der Mehrheit der Ja-Abgeordneten offiziell die Resolution zur Vertrauensabstimmung, ein Misstrauensvotum für Personen, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählte oder bestätigte Ämter innehaben (geändert).

Abstimmungsergebnisse zur Verabschiedung der Resolution zur Durchführung eines Vertrauensvotums bzw. eines Misstrauensvotums für Personen, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählte oder bestätigte Ämter innehaben (geändert). (Foto: DUY LINH).

Gemäß der Resolution wird die Nationalversammlung den Inhabern der folgenden Positionen ein Vertrauensvotum aussprechen: Präsident, Vizepräsident; Vorsitzender der Nationalversammlung, stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, Generalsekretär der Nationalversammlung, Vorsitzender des Nationalitätsrates, Vorsitzender des Ausschusses der Nationalversammlung; Premierminister, stellvertretende Premierminister, Minister, andere Mitglieder der Regierung; Vorsitzender Richter des Obersten Volksgerichtshofs, Chefankläger der Obersten Volksstaatsanwaltschaft , Generalstaatsprüfer.

Die Volksräte auf Provinz- und Bezirksebene sprechen den Inhabern folgender Positionen ein Vertrauensvotum aus: Vorsitzender des Volksrats, stellvertretender Vorsitzender des Volksrats, Vorsitzender des Volksratsausschusses auf Provinz- und Bezirksebene; Vorsitzender des Volksausschusses, stellvertretender Vorsitzender des Volksausschusses, Mitglieder des Volksausschusses auf Provinz- und Bezirksebene.

Die Nationalversammlung und der Volksrat sprechen den von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählten oder bestätigten Personen in den in Artikel 13 dieser Resolution genannten Fällen das Vertrauen aus. Bekleidet eine Person gleichzeitig mehrere der in Absatz 1 oder 2 dieses Artikels genannten Ämter, so wird die Vertrauensabstimmung für alle diese Ämter einmal durchgeführt.

In der Entschließung heißt es eindeutig, dass für die Inhaber der in Artikel 13 Absätze 1 und 2 genannten Positionen, die ihren Rücktritt bis zur Pensionierung angekündigt haben oder im Jahr der Vertrauensabstimmung ernannt bzw. gewählt wurden, kein Vertrauensvotum durchgeführt wird.

Blick auf die Sitzung der Nationalversammlung am Nachmittag des 23. Juni. (Foto: DUY LINH).

Ziel der Vertrauens- und Misstrauensvoten ist es, die Wirksamkeit und Effizienz der Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte zu verbessern, die Qualität und Effizienz des Staatsapparats zu steigern, das Ansehen und die Ergebnisse der Erfüllung der übertragenen Aufgaben und Befugnisse der Gewählten und Misstrauensvoten zu beurteilen und ihnen zu zeigen, wie viel Vertrauen sie in sie setzen, um weiterhin nach Kräften zu streben, ihre Arbeit zu verrichten und ihre Qualität und Effizienz zu verbessern. Sie dienen den zuständigen Behörden und Organisationen als Grundlage für die Planung, Ausbildung, Förderung, Organisation und Nutzung von Kadern.

Grundsätzlich dient die Vertrauensabstimmung und die Abgabe eines Misstrauensvotums dazu, die Rechte der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrates bei der Vertrauensabstimmung und der Abgabe eines Misstrauensvotums zu gewährleisten und ihre Pflichten zu fördern; außerdem soll das Recht derjenigen, denen ein Vertrauensvotum und ein Misstrauensvotum ausgesprochen werden soll, auf Berichterstattung und Erklärung gewährleistet werden.

Gleichzeitig gilt es, Demokratie, Objektivität, Unparteilichkeit, Offenheit und Transparenz zu gewährleisten; die tatsächliche Erfüllung der Aufgaben, Befugnisse sowie diepolitischen Qualitäten, die Ethik und den Lebensstil der Gewählten richtig einzuschätzen; die Stabilität und Effektivität des Staatsapparats und der Führung der Partei in der Personalarbeit zu gewährleisten.

Bezüglich der Frist und des Zeitpunkts der Vertrauensabstimmung müssen die Nationalversammlung und die Volksräte auf Provinz- und Bezirksebene die Vertrauensabstimmung einmal pro Legislaturperiode in der dritten Sitzungsperiode am Ende der Legislaturperiode abhalten.

Nehmen Sie nur auf Provinz- und Bezirksebene an einem Vertrauensvotum im Volksrat teil.

Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung. (Foto: DUY LINH).

Zuvor hatte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, in dem Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Resolutionsentwurfs der Nationalversammlung über die Vertrauensabstimmung und die Vertrauensabstimmung für Personen, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählte oder bestätigte Ämter innehaben (geändert) erklärt: „Bezüglich der Themen der Vertrauensabstimmung (Artikel 2) gab es einen Vorschlag, die Vertrauensabstimmung für Beamte auf Gemeindeebene nicht vorzuschreiben, um Übereinstimmung mit dem Umfang der Themen zu gewährleisten, die gemäß Verordnung Nr. 96-QD/TW für eine Vertrauensabstimmung in Frage kommen.“

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung akzeptierte die obige Stellungnahme und überarbeitete Absatz 2, Artikel 2 des Resolutionsentwurfs dahingehend, dass das Vertrauensvotum nur in den Volksräten auf Provinz- und Bezirksebene durchgeführt werden kann.

In Bezug auf die Frage, ob bei Personen mit schweren, medizinisch bestätigten Erkrankungen, die seit mindestens sechs Monaten nicht gearbeitet haben, kein Vertrauensvotum durchgeführt werden soll, gab es nach der Diskussion Zustimmung zum Resolutionsentwurf und den Vorschlag, Fälle von Arbeitsunterbrechungen von mindestens sechs Monaten aus anderen (nicht gesundheitlichen) Gründen in die Entscheidung aufzunehmen. Im Gegenteil, einige Meinungen wiesen darauf hin, dass die Verordnung Nr. 96-QD/TW in Fällen, in denen kein Vertrauensvotum durchgeführt wird, genau befolgt werden muss, um Strenge zu gewährleisten und Missbrauch zu vermeiden.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Auffassung, dass die Vertrauensabstimmung ein wichtiges Kontrollinstrument der Nationalversammlung und des Volksrates ist. Die Ergebnisse der Vertrauensabstimmung dienen der Bewertung der Kader und bilden die Grundlage für die Planung, Mobilisierung, Ernennung, Empfehlung von Kandidaten, Entlassung und Umsetzung von Regimen und politischen Maßnahmen für Kader. Die Verordnung Nr. 96-QD/TW regelt ausdrücklich die Fälle, in denen keine Vertrauensabstimmung durchgeführt wird.

Daher hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung die Bestimmungen in Absatz 5, Artikel 2 des Resolutionsentwurfs dahingehend überarbeitet, dass für diejenigen, die ihren Rücktritt bis zur Pensionierung angekündigt haben oder im Jahr der Vertrauensabstimmung ernannt oder gewählt wurden, kein Vertrauensvotum durchgeführt wird.

Was die Konsequenzen eines Vertrauens- bzw. Misstrauensvotums (Artikel 12, Artikel 17) betrifft, gibt es Meinungen, die mit dem Resolutionsentwurf übereinstimmen und meinen, dass es einen Mechanismus für den proaktiven Rücktritt von Personen mit geringem Vertrauensvotum sowie eine zusätzliche Frist für den Rücktritt geben sollte... Im Gegenteil, es gibt auch Meinungen, die nahelegen, dass zur Gewährleistung der Seriosität immer ein Misstrauensvotum durchgeführt werden sollte.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung berichtete wie folgt: „Die Bestimmungen in den Klauseln 2 und 3, Artikel 12 des Resolutionsentwurfs spiegeln konsequent und vollständig den Geist der Verordnung Nr. 96-QD/TW über die Verwendung der Ergebnisse des Vertrauensvotums und die Anforderung wider, den Aufbau und die Berichtigung der Partei zu stärken.“

Um dem Regelungsumfang gerecht zu werden, werden im Resolutionsentwurf nicht alle Fälle der Handhabung der Folgen einer Vertrauensabstimmung sowie die Frist für den Rücktritt der Person, der eine Vertrauensabstimmung ausgesprochen wurde, im Detail festgelegt. Diese Inhalte werden jedoch im Einklang mit anderen einschlägigen Regelungen der Partei und des Staates umgesetzt.

Bezüglich des Vorschlags, festzulegen, dass die Nationalversammlung und der Volksrat, wenn einer Person, der ein Vertrauensvotum ausgesprochen wird und die mehr als die Hälfte der gesamten Misstrauensvoten auf sich vereint, eine sofortige Entlassung dieser Person in dieser Sitzung erwägen, ohne die nächste Sitzung abzuwarten, berichtet der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Folgendes: Der Resolutionsentwurf sieht vor, dass die Entlassung einer Person, die mehr als die Hälfte der gesamten Misstrauensvoten auf sich vereint, in dieser oder der nächsten Sitzung erwogen werden kann, um Flexibilität bei der Umsetzung von Personalverfahren zu gewährleisten.

Eine solche Bestimmung steht auch im Einklang mit der praktischen Arbeitsweise der örtlichen Volksräte, wo die Sitzungen des Volksrats oft innerhalb eines sehr kurzen Zeitraums stattfinden.

Andererseits wurden in Artikel 19 des Resolutionsentwurfs Bestimmungen zur Verpflichtung hinzugefügt, die Ergebnisse der Vertrauensabstimmung und des Vertrauensvotums des Volksrates der zuständigen Behörde für die Kaderverwaltung und der unmittelbar übergeordneten Aufsichtsbehörde zu melden, damit Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Kaderarbeit genau beobachtet und so schnell wie möglich behandelt werden und die Situation begrenzt wird, dass Kader mit geringem Vertrauen ihre Positionen anschließend für längere Zeit innehaben.

Die Resolution zur Vertrauensabstimmung und Vertrauensvotum für Personen, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählte oder bestätigte Ämter innehaben (geändert) umfasst 22 Artikel und 7 beigefügte Anhänge und tritt am 1. Juli 2023 offiziell in Kraft.

Laut: nhandan.vn


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