Die staatliche Inspektion hat gerade eine Mitteilung zum Abschluss der Inspektion des Kraftwerksplans VII und zum angepassten Kraftwerksplan VII herausgegeben.

Konkret ist der Regierungsinspektion zufolge im angepassten Energieplan VII (Zeitraum 2011–2020, mit Blick auf 2030) das Ziel festgelegt, 850 MW Solarstromkapazität zu installieren. Das Ministerium für Industrie und Handel hat dem Premierminister jedoch empfohlen, 54 Projekte mit einer Gesamtkapazität von 10.521 MW separat zu ergänzen, basierend auf den Vorschlägen der Volkskomitees der Provinzen und den Vorschlägen der Investoren (23 Projekte mit einer Gesamtkapazität von 5.200 MW sollen im Zeitraum 2016–2020 in Betrieb gehen; 31 Projekte mit einer Gesamtkapazität von 5.321 MW sollen im Zeitraum 2021–2025 in Betrieb gehen).

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Viele Probleme bei der Ergänzung der Solarstromprojektplanung

Unterdessen hat das Ministerium für Industrie und Handel erst im Jahr 2020 einen nationalen Entwicklungsplan für die Solarenergie erstellt. Daher gelangte die staatliche Aufsichtsbehörde zu dem Schluss, dass es für die Genehmigung der oben genannten 54 Projekte (mit einer Gesamtkapazität von 10.521 MW) keine rechtliche Grundlage für die Planung gebe.

Die staatliche Aufsichtsbehörde wies auch auf Verstöße hin, als das Ministerium für Industrie und Handel die Aufnahme von Solarstromprojekten unter 50 MW in die Energieplanung der Provinz genehmigte und diese dem Premierminister zur Genehmigung vorlegte, um sie in die angepasste Energieplanung VII aufzunehmen, ohne einen angepassten Plan erstellen zu müssen.

„Dies hat keine rechtliche Grundlage für die Planung, ist nicht umfassend, bietet keine Grundlage für die Verwaltung und Kontrolle zusätzlicher Genehmigungen und steht nicht im Einklang mit dem angepassten Energieplan VII. Darüber hinaus gewährleistet es keinen Wettbewerb bei der Anziehung von Investitionen, gewährleistet keine Transparenz und birgt die Gefahr der Entstehung eines Antrags-Zuschuss-Mechanismus“, heißt es in der Schlussfolgerung der Regierungsinspektion.

Das Inspektionsergebnis stellte außerdem fest, dass im Zeitraum bis 2020 168 Solarstromprojekte mit einer Gesamtleistung von 14.707 MW (850 MW) ohne Rechtsgrundlage genehmigt wurden (17,3-mal mehr als das Ziel). Insbesondere wurden 129 Projekte mit einer Leistung von 8.642 MW kommerziell in Betrieb genommen, was zehnmal höher war als die genehmigte Leistung und sogar die bis 2025 geplante Leistung (4.000 MW) übertraf.

Darüber hinaus hat sich auch die Nutzung von Solarstrom auf Hausdächern rasant entwickelt (Gesamtkapazität 7.864 MW). Die Gesamtkapazität beträgt nun 16.506 MW und ist damit 19,42-mal höher als die im angepassten Energieplan VII genehmigte Kapazität. Dies hat zu einer Erhöhung des Anteils der Solarstromkapazität von 1,4 % auf 23,8 % geführt.

Neben Verstößen bei der massiven Ergänzung der Stromquellen wies die Inspektion auch auf „Schlupflöcher“ in den Leitlinien und Konsultationen zur Ausgabe bevorzugter Einspeisevergütungen für Strom sowie zur Verwaltung und Nutzung von Grundstücken zur Umsetzung von Investitionen in Wind- und Solarenergieprojekte hin.

In der jüngsten Ankündigung der Schlussfolgerung des Regierungsbüros beauftragte der stellvertretende Premierminister Le Minh Khai das Ministerium für Industrie und Handel sowie die zuständigen Ministerien, Zweigstellen, Agenturen und Volkskomitees der Provinzen Binh Thuan, Ninh Thuan, Khanh Hoa, Long An, Binh Phuoc, Dak Lak, Dak Nong und Ba Ria – Vung Tau mit der Umsetzung der in der Schlussfolgerung der Inspektion enthaltenen Empfehlungen.

Die Ergebnisse der Umsetzung werden im März 2024 zur Überwachung und allgemeinen Zusammenfassung an die Regierungsinspektion übermittelt.

Kürzlich stellte die Zentrale Inspektionskommission Verstöße einer Reihe hochrangiger Beamter im Strom- und Erdölsektor fest. Die Kommission stellte fest, dass der Parteivorstand des Ministeriums für Industrie und Handel gegen die Grundsätze des demokratischen Zentralismus und die Arbeitsvorschriften verstoßen habe, Verantwortung mangele und Führung und Leitung locker blieben. Dies habe dem Ministerium für Industrie und Handel sowie zahlreichen Organisationen und Einzelpersonen ermöglicht, bei der Beratung und Veröffentlichung von Mechanismen zur Entwicklung von Solar- und Windenergie sowie bei der Umsetzung des angepassten Energieplans VII schwere Verstöße gegen Parteivorschriften und Landesgesetze zu begehen.

Die Verantwortung für die oben genannten Verstöße und Mängel liegt beim Parteivorstand des Ministeriums für Industrie und Handel für die Amtszeiten 2016–2021 und 2021–2026, beim Ständigen Ausschuss des Parteikomitees des Ministeriums und bei den Parteikomitees der entsprechenden Abteilungen und Ämter.

Solarenergie kann nicht in den Energieplan 8 aufgenommen werden, da nicht bekannt ist, welche Projekte gegen die Vorschriften verstoßen . Das Ministerium für Industrie und Handel schlug dem Premierminister vor, den Plan zur Umsetzung des Energieplans VIII zu genehmigen. Dieser enthält keine Liste der bereits investierten Solarkraftwerke. Der Grund dafür ist, dass die Provinzen keine verbindlichen Zusagen hinsichtlich des Status von Verstößen und der Investitionseffizienz haben.