Stärkung des Managements der Baustoffpreise, Sicherstellung des Fortschritts wichtiger Projekte

Premierminister Pham Minh Chinh hat gerade die offizielle Mitteilung Nr. 85/CD-TTg vom 10. Juni 2025 herausgegeben, die an die Minister der Ministerien für öffentliche Sicherheit, Bauwesen, Landwirtschaft und Umwelt sowie Industrie und Handel sowie an die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte gerichtet ist und sich mit der Stärkung von Lösungen zur Verwaltung und Stabilisierung der Baumaterialpreise befasst.

Der Meldung zufolge werden derzeit wichtige Verkehrsinfrastrukturprojekte gleichzeitig umgesetzt und beschleunigt. Darüber hinaus werden an vielen Orten zahlreiche Tiefbau-, Wohnungsbau- und Immobilienprojekte gestartet, die die sozioökonomische Entwicklung vorantreiben. Die Regierung ist entschlossen, das Wachstumsziel von 8 % bis 2025 zu erreichen und damit eine solide Grundlage für den wirtschaftlichen Durchbruch und ein zweistelliges Wachstum im Zeitraum 2026 bis 2030 zu schaffen.

Als Reaktion auf diese Nachfrage haben die Regierung und der Premierminister Ministerien, Zweigstellen und Kommunen kontinuierlich angewiesen, sich auf die Sicherstellung der Versorgung mit Baumaterialien zu konzentrieren, insbesondere für wichtige nationale Infrastrukturprojekte.

In letzter Zeit sind jedoch die Preise für viele Baumaterialien wie Sand, Kies, Steine, Ziegel und Füllstoffe ungewöhnlich stark gestiegen. Dies erhöht die Investitionskosten und beeinträchtigt den Baufortschritt. Die Hauptursachen sind das Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage, Engpässe bei der Vergabe von Lizenzen für den Mineralienabbau sowie Spekulation, Hamsterkäufe, Preissteigerungen und Anzeichen von Marktmanipulation und -störungen.

Der Premierminister ordnete an, Managementlösungen zu stärken und die Preise für Baumaterialien zu stabilisieren.

Marktentwicklungen aufmerksam verfolgen, Baustoffpreise proaktiv steuern und senken.

Um Mängel schnell zu beheben, die steigenden Baustoffpreise zu senken und den Fortschritt wichtiger Projekte sicherzustellen, forderte der Premierminister den Bauminister auf, eng mit den Kommunen zusammenzuarbeiten und die Marktentwicklungen, insbesondere Preisschwankungen bei Materialien wie Sand, Steinen, Kies, Ziegeln, Füll- und Straßenbaumaterialien usw., genau zu beobachten. Auf dieser Grundlage müssen die Behörden proaktiv geeignete und wirksame Preissenkungen vorschlagen und umsetzen. In Fällen, die außerhalb der Zuständigkeit liegen, ist eine umgehende Meldung an die zuständigen Behörden zur Prüfung und Bearbeitung erforderlich.

Der Bauminister prüft, leitet und begleitet die Gemeinden, um den Bedarf an Baumaterialien zu ermitteln und zu bündeln. Gleichzeitig koordiniert er die Planung mit dem Landwirtschafts- und Umweltministerium und ermittelt Minen, Bezugsquellen, Kapazitäten und tatsächliche Reaktionsmöglichkeiten. Ziel ist es, Angebot und Nachfrage landesweit auszugleichen und lokale Engpässe vor Ort zeitnah zu beheben. Die Fertigstellung soll bis zum 20. Juni 2025 erfolgen.

Darüber hinaus müssen die Kommunen durch Leitlinien gestärkt werden, damit sie die Preise für Baumaterialien und Baupreisindizes nach Kommunen zeitnah aktualisieren und veröffentlichen können. So wird sichergestellt, dass sie die Kostenstruktur genau widerspiegeln und nahe am Marktpreisniveau liegen.

Verstärken Sie die Inspektion und Leitung von Unternehmen, die Baumaterialien herstellen, um Kosten zu senken, Energie zu sparen, in moderne Technologien zu investieren, alternative Materialien zu verwenden und verbesserte Materialien zu entwickeln, um Kosten zu senken und die Produktionseffizienz zu verbessern.

Darüber hinaus wird die Förderung der Produktion und Verwendung ungebrannter Baumaterialien als Ersatz für gebrannte Lehmziegel betont. Dies ist eine Lösung, um Landressourcen effektiv zu nutzen, Treibhausgasemissionen zu reduzieren und die Umweltverschmutzung zu begrenzen. Gemäß dem Programm zur Entwicklung ungebrannter Baumaterialien bis 2030, genehmigt mit Beschluss Nr. 2171/QD-TTg vom 23. Dezember 2021, besteht das Ziel darin, den Anteil alternativer Materialien bis Ende 2025 auf 35–40 % zu erhöhen und so zu einer jährlichen CO₂-Einsparung von über 2,5 Millionen Tonnen beizutragen.

Förderung von Verfahrensreformen und Verbesserung des Rechtsrahmens für die Mineraliengewinnung

Der Premierminister forderte den Minister für Landwirtschaft und Umwelt auf, die Verordnung zur Umsetzung des Gesetzes über Geologie und Mineralien dringend fertigzustellen und in verkürzter Form vor dem 1. Juli 2025 zur Verkündung vorzulegen. Insbesondere ist es notwendig, den Schwerpunkt stark auf die Dezentralisierung gemäß der Schlussfolgerung Nr. 115-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats zu legen. Gleichzeitig ist es notwendig, die Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen im Zusammenhang mit der Lizenzierung des Mineralienabbaus, insbesondere der als Baumaterialien verwendeten Mineralien, zu minimieren, um den Mangel an Sand, Kies, Steinen, Füllmaterialien, Straßenbelagsmaterialien usw. rasch zu beheben.

Die Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit der Flächen- und Umweltverträglichkeitsprüfung im Mineralienabbausektor müssen umgehend überprüft und vereinfacht werden. Ziel ist es, den Zeit- und Kostenaufwand für die Umsetzung von 515 Verwaltungsverfahren und 859 Geschäftsbedingungen unter der Leitung des Ministeriums um mindestens 30 % zu senken. Die Umsetzung soll bis zum 15. Juni 2025 abgeschlossen sein. Die Behörden müssen außerdem die Bearbeitung von Lizenzanträgen für die Exploration und den Abbau von Mineralien beschleunigen, um eine stabile und reibungslose Rohstoffversorgung ohne Unterbrechungen durch umständliche und sich überschneidende Verwaltungshürden zu gewährleisten.

Die gesetzlichen Regelungen müssen dringend geändert und ergänzt werden, um den Umfang und die Lizenzen für den Abbau von Mineralien der Gruppe IV zu erweitern. Dies sollte die direkte Lizenzvergabe an Auftragnehmer ermöglichen und Zwischenschritte, die leicht zu Korruption und Misswirtschaft führen können, beseitigen. Insbesondere im Mekongdelta sollte der Abbau von Mineralien für Baumaterialien und Deponien dem gleichen Mechanismus unterliegen wie für Mineralien der Gruppe IV. Die Frist für die Umsetzung ist der 20. Juni 2025.

Die Regierung beauftragte das Ministerium außerdem, die Gemeinden mit der Planung, Vermessung, Bewertung der Reserven und der Qualität von Mineralminen, der Rekultivierung von Land zur Erteilung zusätzlicher Lizenzen oder der Anpassung der Bergbaukapazitäten zu beauftragen und das Gleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage nach Baumaterialien in der Region sicherzustellen. Auch diese Arbeiten müssen bis zum 20. Juni 2025 abgeschlossen sein.

Neben Reformen müssen auch die Inspektions- und Aufsichtsmechanismen im Bergbau gestärkt werden, um Transparenz bei der Versteigerung von Bergbaurechten zu gewährleisten, fairen Zugang für alle Unternehmen zu schaffen und Konzerninteressen sowie Marktmanipulationen zu unterbinden.

Verstärkte Untersuchung sowie umfassende und endgültige Bewertung der Ressourcen in Baustoffminen und Meeressandquellen.

Strikte Verfolgung von Wucher und Manipulationen auf dem Baustoffmarkt

Der Minister für Industrie und Handel wies die Marktaufsicht an, die Kontrolle und Überwachung des Baustoffmarktes zu verstärken. Insbesondere gilt es, Spekulationen, Hamsterkäufe und unangemessene Preiserhöhungen frühzeitig zu erkennen und konsequent zu bekämpfen. Gleichzeitig müssen Waren unbekannter Herkunft, gefälschte Waren, Nachahmungen und Waren minderer Qualität gründlich aussortiert werden.

Das Ministerium für öffentliche Sicherheit leitet die zuständigen Behörden und koordiniert die Untersuchung und die gründliche Verfolgung von Organisationen und Einzelpersonen, die bei der Produktion und dem Handel von Baumaterialien Preise manipulieren und auf Profit spekulieren. Gleichzeitig muss es streng gegen Verstöße vorgehen, die Vertuschung, Schutz oder Beihilfe zu Verstößen oder mangelnde Verantwortung bei der Überwachung und Kontrolle darstellen, da diese Verstöße wiederholt auftreten, ohne dass umgehend gegen sie vorgegangen wird.

Die staatliche Bauaufsichtsbehörde identifiziert dringend Schlüsselbereiche und führt Inspektionen der üblichen Baustofflieferungen durch, um die Erkennung und strikte Behandlung von Verstößen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen sicherzustellen.

Priorisieren Sie die Materialversorgung für Schlüsselprojekte und dringende Bauarbeiten

Der Premierminister forderte die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, den Bedarf an Baumaterialien in ihren Regionen dringend zu prüfen, zu bewerten und zu bündeln. Auf dieser Grundlage ist es notwendig, Minen, Bezugsquellen und Lieferkapazitäten zu planen, zu identifizieren und zu benennen. Gleichzeitig müssen Genehmigungsverfahren beschleunigt, die Abbaukapazitäten erweitert, angepasst oder Minen direkt an Auftragnehmer übergeben werden, insbesondere für Projekte mit Materialmangel, insbesondere für wichtige nationale Projekte. Ziel ist es, ein Gleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage zu gewährleisten und lokale Lieferengpässe umgehend zu beheben. Die Arbeiten sollen bis zum 20. Juni 2025 abgeschlossen sein.

Die Kommunen sollten die Kontrolle, Überwachung und Förderung verstärken und die Entwicklungen auf dem Baustoffmarkt genau beobachten. Sie sollten proaktiv Lösungen im Rahmen ihrer Zuständigkeit vorschlagen und den Vorgesetzten über Probleme, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen, umgehend Bericht erstatten. Insbesondere ist es notwendig, die Preisauszeichnung und -veröffentlichung streng zu kontrollieren, Transparenz und Publizität zu gewährleisten und Spekulationen und Preisinflation vorzubeugen.

Die Aktualisierung und Bekanntgabe der Baustoffpreise und Baupreisindizes muss zeitnah erfolgen und die korrekte Kostenstruktur widerspiegeln sowie den Marktentwicklungen entsprechen. Bei Materialien mit ungewöhnlichen Preisschwankungen müssen die Preise regelmäßig monatlich oder bei Bedarf auch früher bekannt gegeben werden, um eine rechtzeitige Bearbeitung dringender Situationen zu gewährleisten.

Die Materialversorgung sollte wichtigen nationalen Projekten, Projekten mit baldiger Fertigstellung und dringenden Bauarbeiten Vorrang eingeräumt werden.

Darüber hinaus führen die Kommunen proaktiv Inspektionen vor Ort durch und gehen streng gegen Verstöße bei der Gewinnung, dem Transport und dem Handel von Baumaterialien vor. Gleichzeitig müssen illegale Sammel- und Handelsplätze konsequent verfolgt werden. Die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und Gemeinden tragen die Verantwortung, wenn es wiederholt zu Verstößen kommt, die Leitung oder Verwaltung nicht entschlossen genug ist oder die Maßnahmen nicht konsequent genug sind.

Die Regierung fördert die Produktion und Nutzung von Kunstsand, aufbereitetem Meeressand, das Recycling von Abfällen zu Baumaterialien und die Entwicklung neuer Materialien nachdrücklich, um das Angebot zu erweitern, zur Preisstabilisierung beizutragen und die Stabilität des inländischen Baustoffmarktes zu gewährleisten. Effektive und innovative Produktions- und Geschäftsmodelle müssen reproduziert und effektiv verwaltet werden.

Der Premierminister beauftragte den stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha mit der direkten Leitung, Kontrolle, Aufforderung und Bearbeitung der damit verbundenen Angelegenheiten. Im Falle einer Kompetenzüberschreitung muss dies dem Premierminister zur Prüfung und Entscheidung gemeldet werden.

Die Aufgabe des Regierungsbüros besteht darin, die in dieser offiziellen Botschaft genannten Aufgaben zu überwachen, zu fördern und regelmäßig auf ihre Umsetzung zu drängen.

Duy Khanh

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/tang-cuong-quan-ly-gia-vat-lieu-xay-dung-bao-dam-tien-do-cac-du-an-trong-diem/20250610030105086