Stärkung von Transparenz und Aufsicht: Gewährleistung eines wirksamen staatlichen Kapitalmanagements

Während der Diskussionsrunde in der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung betonten die Abgeordneten der Nationalversammlung die Bedeutung von Transparenz und Aufsicht im Gesetzesentwurf über die Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen. Vorschläge zur regelmäßigen Offenlegung von Informationen, zu strengen Kontrollen, zum Schutz von Eigentumsrechten, zur Klärung von Aufsichtspflichten und zur Risikobewertung vor Investitionen stärken nicht nur das gesellschaftliche Vertrauen, sondern gewährleisten auch eine wirksame Verwaltung des Staatskapitals und führen zu einem strengen und transparenten Rechtsrahmen.

Thời báo Ngân hàng•13/05/2025

Offenlegung von Informationen: Verbesserung der Wirksamkeit der sozialen Überwachung

Der Entwurf eines Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung staatlichen Kapitals in Unternehmen wurde entwickelt, um Mängel im Kapitalmanagement zu beheben, die Transparenz zu erhöhen und mit der Politik der Partei zur Umstrukturierung staatlicher Unternehmen in Einklang zu stehen. Delegierte Nguyen Thi Xuan von der Delegation in Dak Lak erklärte, die Bestimmung zur Informationsoffenlegung in Artikel 55 sei eine Übernahme des geltenden Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung staatlichen Kapitals, das in Produktion und Geschäft von Unternehmen investiert wird. Viele staatliche Unternehmen hätten diese Bestimmung jedoch nicht zeitgleich umgesetzt, verspätet oder gar nicht angekündigt. Dies schränke die Wirksamkeit der gesellschaftlichen Aufsicht ein, insbesondere bei Unternehmen, die wichtige öffentliche Dienstleistungen erbringen. Sie schlug zusätzliche Maßnahmen zur Gewährleistung der Durchsetzung vor, wie etwa Verwaltungssanktionen für Unternehmen, die die Bestimmung nicht vollständig oder ernsthaft umsetzen.

Delegierte Le Thi Thanh Lam von der Hau-Giang -Delegation erklärte, dass der Mangel an einheitlicher Informationsoffenlegung in Artikel 54 die soziale Aufsicht beeinträchtigt habe, insbesondere für Unternehmen, die wichtige öffentliche Dienstleistungen erbringen. Sie schlug vor, Regelungen über Verwaltungssanktionen oder Sanktionen hinzuzufügen, um die strikte Einhaltung der Vorschriften durch die Unternehmen sicherzustellen und so die Wirksamkeit der Aufsicht durch die Gemeinschaft und die Verwaltungsbehörden zu verbessern.

Delegierter Pham Hong Son von der Ha Tinh- Delegation schlug vor, in Artikel 55 eine Verpflichtung aufzunehmen, dass Unternehmen jährlich unabhängig geprüfte Finanzberichte sowie Informationen zu großen Investitionsprojekten auf dem nationalen elektronischen Informationsportal veröffentlichen müssen, um die Transparenz zu erhöhen und die Aufsicht durch Verwaltungsbehörden und die Öffentlichkeit zu unterstützen.

Schutzrechte prüfen, überwachen und schützen

Delegierter Tran Anh Tuan von der Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, dass Inspektions- und Aufsichtsarbeit für eine effektive Verwaltung des Staatskapitals sehr wichtig sei, obwohl die Spezialinspektion der staatlichen Aufsichtsbehörde übertragen worden sei. Er schlug vor, die Verantwortung für die regelmäßige Inspektion der Eigentümervertretung klar zu definieren, um Schikanen zu vermeiden und dennoch eine effektive Verwaltung sicherzustellen, insbesondere bei nicht zum Kerngeschäft gehörenden Investitionstätigkeiten wie Immobilien, um Risiken zu vermeiden.

Unterdessen erklärte Delegierter Le Minh Chau von der Delegation aus Can Tho, dass der jährliche Berichtsmechanismus der Eigentümervertretung an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung in Kapitel 7 ergänzt werden müsse. Der Schwerpunkt liege auf Kapitaleffizienz und potenziellen Risiken, um Rechenschaftspflicht und Transparenz zu verbessern. Er schlug außerdem vor, vor der Übertragung von Staatskapital in Artikel 20 eine Bewertung der finanziellen Auswirkungen durch einen unabhängigen Gutachten zu verlangen, um Kapitalverluste zu vermeiden.

Delegierter Pham Van Hoa von der Dong Thap-Delegation schlug vor, die Verantwortung der Eigentümervertretung in Unternehmen mit einem staatlichen Kapitalanteil von weniger als 50 %, beispielsweise 49 %, in Artikel 2 klarzustellen, um Transparenz zu gewährleisten. Er schlug vor, spezifische Regelungen zur Managementrolle, zur Vermeidung von Kapitalverlusten und zur Forderung nach einer finanziellen Risikobewertung vor Investitionen zur Minimierung von Verlusten hinzuzufügen.

Delegierte Nguyen Thi Xuan von der Delegation aus Dak Lak erklärte, dass Kapitel 7 über Aufsicht und Inspektion die Verantwortlichkeiten, Aufgaben und Umsetzungsgegenstände klar definieren müsse, insbesondere in Punkt c, Absatz 2, Artikel 49. Dort sei bei der Bestimmung „Vorschlag an die Vertretungsbehörde des Eigentümers“ unklar, ob es sich um einen Vorschlag an die Regierung, den Premierminister oder eine andere Behörde handele. Sie schlug eine Änderung vor, um die Verantwortlichkeiten zu klären, eine wirksame Aufsicht zu gewährleisten und Überschneidungen zu vermeiden.

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