Anpassung des Gesetzes über den Umgang mit Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln an die Realität

Am Nachmittag des 20. Mai 2024 legte General To Lam, Mitglied des Politbüros und Minister für öffentliche Sicherheit, der Nationalversammlung den (geänderten) Gesetzesentwurf zur Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln vor.

Während des fünfjährigen Einsatzes wurden 99.689 Waffen und zahlreiche Bomben, Minen, Granaten und Sprengstoffe übergeben.

Laut Minister To Lam haben Ministerien, Zweigstellen, Volkskomitees und die öffentliche Sicherheit der Einheiten und Ortschaften das Gesetz über den Umgang mit Waffen, Sprengstoffen und Hilfsgütern fünf Jahre lang konsequent und effektiv umgesetzt. Dies trägt maßgeblich zum Schutz der nationalen Sicherheit, zur Gewährleistung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit bei und dient der sozioökonomischen Entwicklung des Landes. Insbesondere werden der Umgang mit Waffen, Sprengstoffen und Hilfsgütern streng und vorschriftsmäßig sichergestellt und erfüllen die Anforderungen und Aufgaben der Kampfbereitschaft der Streitkräfte und anderer Kräfte.

Minister To Lam stellte den Vorschlag zum Entwurf eines Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln (in geänderter Fassung) vor.

„Innerhalb von fünf Jahren hat das ganze Land die Bevölkerung mobilisiert, um 99.689 Schusswaffen aller Art sowie zahlreiche Bomben, Minen, Granaten, Sprengstoffe, Waffen und andere Hilfsmittel abzugeben. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit hat die öffentlichen Sicherheitseinheiten und Ortschaften angewiesen, entschlossen und wirksam gegen Verbrechen und Verstöße gegen das Waffen-, Sprengstoff- und Hilfsmittelgesetz vorzugehen. In fünf Jahren wurden im ganzen Land 34.109 Fälle aufgedeckt, 56.027 Personen verhaftet und 4.975 Schusswaffen aller Art beschlagnahmt“, so Minister To Lam.

Neben den erzielten Ergebnissen stieß der Prozess der Einführung und Umsetzung des Gesetzes jedoch auf einige Mängel, Einschränkungen und Schwierigkeiten. Die im Gesetz über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln 2017 festgelegten Konzepte für Waffen, Sprengstoffe und Hilfsmittel wiesen Einschränkungen auf und erfüllten nicht die Anforderungen der staatlichen Verwaltung und der Kriminalitätsbekämpfung.

Verbrechen mit selbstgebauten, primitiven Waffen sind komplex, aber schwer zu handhaben.

Tatsächlich wurden in fünf Jahren landesweit 28.715 Fälle aufgedeckt und 48.987 Personen festgenommen, die illegal Waffen, Sprengstoffe, Hilfsmittel, Messer und messerähnliche Mittel zur Begehung von Straftaten verwendeten. Ein sehr hoher Anteil entfällt auf Straftaten mit selbstgebauten Schusswaffen, primitiven Waffen, Messern und messerähnlichen Mitteln als Werkzeuge und Mittel zur Begehung von Straftaten. 27.161 Fälle wurden aufgedeckt und 46.693 Personen festgenommen (das entspricht 94,5 % der Gesamtzahl der Fälle bzw. 92,8 % der Gesamtzahl der Personen). Daher entwickeln sich Straftaten mit selbstgebauten Schusswaffen, primitiven Waffen, Messern und messerähnlichen Mitteln zur Begehung von Straftaten sehr kompliziert.

Besonders häufig wurde der Einsatz von Messern und messerähnlichen Mitteln zur Begehung von Straftaten festgestellt: 16.841 Fälle wurden aufgedeckt, 26.472 Personen wurden festgenommen (das entspricht 58,6 % der Gesamtfälle bzw. 54 % der Gesamtanzahl der Verdächtigen). In vielen Fällen wurden scharfe Messer, spitze Messer und Messer mit sehr hoher Tödlichkeit eingesetzt. Die Täter begingen ihre Straftaten auf rücksichtslose, grausame und brutale Weise und sorgten damit für öffentliche Empörung, Verwirrung und Angst in der Bevölkerung.

„Die tatsächliche Untersuchung von Fällen zeigt, dass ein Strafverfahren nur dann eingeleitet werden kann, wenn ausreichende Beweise vorliegen, die den Schluss zulassen, dass die Person andere Verbrechen wie Mord, Raub, vorsätzliche Körperverletzung usw. begangen hat. Es ist nicht möglich, die Person wegen illegalen Waffenbesitzes und -gebrauchs strafrechtlich zu verfolgen, da das Gesetz über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln nicht vorsieht, dass Messer Waffen sind“, erklärte Minister To Lam.

An der Sitzung teilnehmende Führungskräfte und Delegierte.

Darüber hinaus ist die Zahl der Personen, die illegal selbstgebaute Waffen verwenden, viel höher als die Zahl der Personen, die illegal Militärwaffen verwenden (1.783/333 Fälle, 2.589/546 Personen). Wenn diese Waffen zur Begehung von Straftaten eingesetzt werden, können sie ebenso schwerwiegende und gefährliche Folgen haben wie Militärwaffen. Laut Gesetz sind selbstgebaute Waffen jedoch nicht als Militärwaffen aufgeführt und nicht für die Erfüllung offizieller Aufgaben der Volksarmee und anderer Streitkräfte bestimmt. Herstellung, Produktion, Handel, Transport, Lagerung und Verwendung dieser Waffen sind strengstens verboten.

Daher nutzen Betroffene Gesetzeslücken aus, um selbstgebaute Schusswaffen, Messer sowie Werkzeuge und Hilfsmittel, die primitiven Waffen ähneln, illegal herzustellen, zu lagern, zu kaufen, zu verkaufen, zu transportieren und zu verwenden. Ohne rechtzeitige und konsequente Maßnahmen besteht die Gefahr von Unsicherheit und Unruhen. Daher ist es notwendig, die Vorschriften zu Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln zu ändern und zu ergänzen, um die Realität zu berücksichtigen.

Verwaltungsverfahrensreform, Nutzung ausländischer Ressourcen

Laut Minister To Lam enthält das Gesetz über die Verwaltung und Nutzung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln derzeit 30 Artikel, die die Verfahren zur Erteilung von Lizenzen und Zertifikaten für Waffen, Sprengstoffe, Sprengstoffvorläufer und Hilfsmittel regeln. Behörden, Organisationen und Unternehmen müssen Anträge und zahlreiche Dokumente direkt bei der zuständigen Genehmigungsbehörde einreichen. Um die Verwaltungsverfahren zu reformieren und zu vereinfachen und so günstige Bedingungen für Behörden, Organisationen, Unternehmen und Bürger zu schaffen, ist es daher notwendig, unnötige Dokumente zu reduzieren und Anträge zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren über das nationale Portal des öffentlichen Dienstes und das Informationssystem für Verwaltungsverfahren der Ministerien und Zweigstellen zu erhalten.

Der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi, stellte den Inspektionsbericht vor.

Tatsächlich spenden, überreichen und liefern viele Behörden, Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen anderer Länder Waffen und Hilfsmittel an inländische Behörden und Organisationen für Forschung, Produktion oder Ausrüstung für gesetzlich vorgeschriebene Zwecke. Artikel 5 des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln 2017 verbietet jedoch strengstens den Austausch, die Spende, das Verschenken, das Senden, Ausleihen, Verleihen, Mieten, Leasing und die Verpfändung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln.

„Um ausländische Ressourcen zu nutzen und Vietnam bei der Erforschung, Herstellung, Ausstattung und Nutzung von Waffen und Hilfsmitteln zu unterstützen, ist es daher notwendig, die Vorschriften zu ergänzen, die es inländischen Behörden, Organisationen und Unternehmen ermöglichen, Waffen und Hilfsmittel zu erhalten, die von ausländischen Behörden, Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen gespendet, geschenkt oder mit Unterstützung bereitgestellt wurden“, analysierte Minister To Lam.

Darüber hinaus sieht das Gesetz über die Verwaltung und Nutzung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln aus dem Jahr 2017 vor, dass Lizenzen für die Nutzung von Militärwaffen, Sportwaffen und Hilfsmitteln fünf Jahre gültig sind und danach verlängert werden können. Einige Hilfsmittel erhalten Registrierungszertifikate und sind unbefristet. Tatsächlich ändern sich Marke, Symbol oder Seriennummer der Waffen- und Hilfsmitteltypen jedoch nicht. Die Verwaltungs- und Lizenzierungsbehörde führt jährlich Inspektionen durch, und die Verlängerung der Nutzungslizenzen ist mit hohen Kosten verbunden.

„Darüber hinaus handelt es sich bei der Nutzungslizenz und der Bestätigungsbescheinigung um Lizenzen, die Behörden, Organisationen und Unternehmen zur Nutzung von Waffen und Hilfsmitteln zur Erfüllung ihrer Aufgaben erteilt werden. Daher ist es notwendig, die Vorschriften zur Erteilung von Lizenzen zur Nutzung von Waffen und Hilfsmitteln dahingehend zu ändern und zu ergänzen, dass keine zeitliche Begrenzung festgelegt wird und die Ausstellung von Registrierungsbescheinigungen in Nutzungslizenzen umgewandelt wird“, erklärte Minister To Lam. Gleichzeitig müssen zahlreiche Vorschriften zu Forschung, Produktion, Handel, Transport und Verwendung von Industriesprengstoffen im Gesetz über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln 2017 geändert und ergänzt werden, um sie an die Realität anzupassen und günstige Bedingungen für Behörden, Organisationen und Bürger zu schaffen.

Blick in die Halle.

Der Gesetzesentwurf über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln (geändert) besteht aus 8 Kapiteln und 74 Artikeln, die die Verwaltung und Verwendung von Waffen, die Verwaltung und Verwendung von Sprengstoffen, die Verwaltung und Verwendung von Ausgangsstoffen für Sprengstoffe, die Verwaltung und Verwendung von Hilfsmitteln sowie Vorschriften für den Empfang, die Sammlung, Klassifizierung, Aufbewahrung, Liquidierung und Vernichtung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln und die staatliche Verwaltung von Waffen, Sprengstoffen, Ausgangsstoffen für Sprengstoffe und Hilfsmitteln regeln.

Schaffen Sie einen soliden Rechtskorridor zur Verhütung und Bekämpfung von Straftaten in diesem Bereich.

Nach eingehender Prüfung war sich die Mehrheit der Mitglieder des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees (NDSC) einig, dass das Gesetz über die Verwaltung und den Einsatz von Waffen, Sprengstoffen und Hilfswaffen geändert werden muss. Ziel ist es, die Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie die Richtlinien und Gesetze des Staates zur Stärkung der Verwaltung und des Einsatzes von Waffen, Sprengstoffen und Hilfswaffen vollständig und umgehend zu institutionalisieren. Darüber hinaus sollen die Verwaltungsverfahren reformiert, unnötiger Papierkram reduziert und so die Realität berücksichtigt werden. Für Behörden, Organisationen und die Bevölkerung sollen günstige Bedingungen geschaffen werden. Außerdem soll ein solider Rechtskorridor in der Staatsverwaltung geschaffen und Verbrechen und Gesetzesverstöße in diesem Bereich verhindert und bekämpft werden. Gleichzeitig sollen die Mängel, Beschränkungen und Hindernisse, die in der Vergangenheit bei der Umsetzung und Anwendung des Gesetzes aufgetreten sind, überwunden werden.

Es gibt jedoch Meinungen, die nahelegen, dass die Regierung weiterhin die Überprüfung von vier Richtliniengruppen anordnen sollte, die das Konzept regeln: Verwaltung von Geschäftsaktivitäten, Export und Import von Messern und anderen Hilfsmitteln mit hoher Tödlichkeit; Erlaubnis für ausländische Organisationen und Unternehmen, Waffen und Hilfsmittel an Vietnam zu spenden, zu präsentieren und zu unterstützen; Erklärung primitiver Waffen zu Messern mit hoher Tödlichkeit, um die Durchführbarkeit der Richtlinien sicherzustellen …

Bezüglich der Themen, Bedingungen, Befugnisse und Verfahren für den Empfang, die Verwaltung und den Einsatz von Waffen und Hilfsmitteln, die von ausländischen Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen gespendet, gegeben oder unterstützt werden (Artikel 16), stimmten die Mitglieder des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees mehrheitlich der Aufnahme von Regelungen zu, die es inländischen Behörden, Organisationen und Unternehmen ermöglichen, Waffen und Hilfsmittel zu erhalten, die von ausländischen Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen gespendet, gegeben oder unterstützt werden, um die Ressourcen für die Erforschung, Herstellung, Ausstattung und Nutzung von Waffen und Hilfsmitteln zu nutzen.

„Es gibt Meinungen, die nahelegen, dass die Vorschriften für den Erhalt von Waffen und Unterstützungsmitteln auf die Priorität des Erhalts moderner Waffen und Mittel beschränkt werden sollten, bei denen neue wissenschaftliche und technologische Errungenschaften zum Einsatz kommen; gleichzeitig sollten Vorschriften erlassen werden, die den Erhalt primitiver Waffen einschränken oder verbieten; andere Meinungen schlagen Vorschriften vor, die in die Richtung gehen, dem Premierminister die Befugnis zu übertragen, den Erhalt von Waffen und Unterstützungsmitteln auf der Grundlage der Vorschläge der zuständigen Behörden zu genehmigen; gleichzeitig sollten die Verfahren für den Erhalt angepasst werden, um die Strenge bereits im Gesetzesentwurf sicherzustellen“, sagte Le Tan Toi, Vorsitzender des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees.

Quynh Vinh – Le Hoa – Portal des Ministeriums für öffentliche Sicherheit

Quelle: https://bocongan.gov.vn/tin-hoat-dong-cua-bo/sua-luat-quan-ly-su-dung-vu-khi-vat-lieu-no-va-cong-cong-con-ho-tro-de-phu-hop-thuc-tien-t39098.html