Obwohl bei der Koordinierung der Verwaltung und Lösung vorübergehend ausgesetzter Fälle und Vorfälle viele positive Ergebnisse erzielt wurden, ist die Zahl der von der Ermittlungsbehörde vorübergehend ausgesetzten Fälle immer noch hoch.
Delegierte, die an der Konferenz teilnehmen.
Am Morgen des 8. Juni hielten die Volksstaatsanwaltschaft, das Volksgericht, die Provinzpolizei, das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, das Zollamt und das Provinzamt für die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile eine Konferenz ab, um die dreijährige Umsetzung des Gemeinsamen Rundschreibens Nr. 01/2020/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP-BNN&PTNT-BTC-BTP vom 1. Juni 2020 der Obersten Volksstaatsanwaltschaft , des Obersten Volksgerichts, des Ministeriums für öffentliche Sicherheit, des Ministeriums für Nationale Verteidigung, des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, des Finanzministeriums und des Justizministeriums zu überprüfen. Dieses Rundschreiben regelt die Koordinierung bei der Umsetzung einer Reihe von Artikeln der Strafprozessordnung zur Verwaltung und Beilegung vorübergehend ausgesetzter Fälle und Angelegenheiten (bezeichnet als Gemeinsames Rundschreiben Nr. 01 – PV).
An der Konferenz nahmen Polizeibeamte teil.
Dem Konferenzbericht zufolge wurden durch die Veröffentlichung des gemeinsamen Rundschreibens Nr. 01 zahlreiche Schwierigkeiten und Probleme im Zusammenhang mit der Anzahl vorübergehend ausgesetzter Fälle und Vorfälle sowie der Einstellung der Überprüfungen, insbesondere der Fälle nach Ablauf der Verjährungsfrist für Strafverfolgungen, rasch gelöst. Während des Umsetzungsprozesses haben die Leiter der Ermittlungsbehörde und der Staatsanwaltschaft auf beiden Ebenen die Umsetzungseinheiten eng angeleitet und regelmäßig zur Koordinierung aufgefordert. Die zentralen Einheiten haben ihre Rollen und Verantwortlichkeiten gestärkt, ihre Beratungs- und Anleitungsarbeit proaktiv geleistet und sich aktiv koordiniert, um Aufzeichnungen zu prüfen, zu vergleichen, zu sammeln und zu recherchieren und einheitliche Entscheidungen zur zeitnahen Lösung zu treffen. Durch die Prüfung und den Vergleich konnten viele nach Ablauf der Verjährungsfrist für Strafverfolgungen vorübergehend ausgesetzte Fallakten und Vorfälle entdeckt und umgehend gelöst werden, und viele verloren gegangene Aufzeichnungen wurden gefunden.
Konferenzszene.
Im Rahmen ihrer Koordinierungsarbeit haben die Ermittlungsbehörde und die Staatsanwaltschaft auf beiden Ebenen die Verwaltung und Überwachung der Beilegung vorübergehend eingestellter Verfahren verstärkt und sich darauf konzentriert. Jeden Monat führen beide Sektoren ein Protokoll, um die Daten über neu eingetretene, wiederaufgenommene und verbleibende vorübergehend eingestellte Verfahren abzugleichen. Viele vorübergehend eingestellte Verfahren, deren Verjährungsfrist abgelaufen war, wurden gemäß den Vorschriften eingestellt.
Die Leiter der Strafverfolgungsbehörden führten gemeinsam den Vorsitz der Konferenz.
Vom 1. August 2020 bis zum 28. Februar 2023 hat die zweistufige Ermittlungsbehörde 402 von insgesamt 1.096 vorübergehend ausgesetzten Fällen gelöst; 1.661 Fälle mit 387 Angeklagten von insgesamt 4.439 Fällen gelöst, wobei 626 Angeklagte vorübergehend suspendiert wurden; die zweistufige Staatsanwaltschaft hat 10 von insgesamt 15 Fällen mit 14 Angeklagten gelöst, 19 Angeklagte wurden vorübergehend suspendiert; das zweistufige Gericht hat 7 von insgesamt 8 Fällen mit 34 Angeklagten gelöst, wobei 35 Angeklagte vorübergehend suspendiert wurden.
Der Schwerpunkt der Konferenz lag auf der Diskussion und Bewertung der erzielten Ergebnisse, wobei offen auf die Mängel und Einschränkungen bei der Koordinierungsarbeit zur Umsetzung des Gemeinsamen Rundschreibens Nr. 01 hingewiesen wurde. Gleichzeitig wurden die Ursachen analysiert, gewonnene Erkenntnisse aufgezeigt und Lösungen für die künftige Umsetzung vorgeschlagen.
In vielen Stellungnahmen hieß es, dass trotz der vielen hervorragenden Ergebnisse bei der Koordinierung der Umsetzung des gemeinsamen Rundschreibens Nr. 01 die Zahl der vorübergehend suspendierten Fälle immer noch hoch sei und diese nicht zur Beilegung freigegeben worden seien. Die vorübergehend suspendierten Fälle, die fortgesetzten Ermittlungen, die Sammlung von Beweismitteln und Dokumenten zur Klärung der Gründe für die vorübergehende Suspendierung wurden kaum beachtet und nicht beigelegt. Dies führte zu einem hohen Anteil vorübergehend suspendierter Fälle, für deren Wiederaufnahme keine Grundlage besteht, insbesondere Fälle, die vorübergehend suspendiert wurden, weil der Angeklagte nicht identifiziert werden konnte. Konkret beträgt die Zahl der noch zu bearbeitenden Fälle und vorübergehend suspendierten Angeklagten 2.778 Fälle, 239 Angeklagte (2.568 Fälle, die ohne Angeklagten vorübergehend suspendiert wurden, 210 Fälle, die mit Angeklagten vorübergehend suspendiert wurden). Darunter befinden sich viele Fälle im Zusammenhang mit High-Tech-Kriminalität, Diebstahlsdelikten usw.
Darüber hinaus wurde in vielen Stellungnahmen darauf hingewiesen, dass die Verwaltung und Speicherung von Akten in der Vergangenheit noch immer eingeschränkt war, das Buchführungssystem verloren gegangen war oder die Fallakten sehr lückenhaft waren und den Sachverhalt nicht vollständig widerspiegelten. Viele Akten konnten nicht wiederhergestellt werden. Die Aktenverfolgung erfolgte noch manuell und ohne den Einsatz von Informationstechnologie. Dies war zeitaufwändig und erschwerte die Suche und den Vergleich von Daten.
Die Konferenz einigte sich darauf, dass sich die Staatsanwaltschaften der Provinzen in Zukunft auf die synchrone Umsetzung von Lösungen konzentrieren werden. Insbesondere sollen Fälle und Vorfälle, deren strafrechtliche Verfolgung vorübergehend eingestellt wurde und deren Verjährung abgelaufen ist, bearbeitet, recherchiert und ausgewertet werden. Beamte und Angestellte werden beauftragt, Dokumente und Beweise in den Akten und Vorfällen, deren strafrechtliche Verfolgung vorübergehend eingestellt wurde und deren Verjährung noch besteht, zu bearbeiten, zu bewerten und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen wiederherzustellen und zu bearbeiten.
Die Staatsanwaltschaften müssen sich bei der Überprüfung und Bewertung von Beweismitteln und Dokumenten regelmäßig abstimmen, wenn das Verfahren vorübergehend eingestellt wurde und die Verjährungsfrist für die Strafverfolgung abgelaufen ist. Dies gilt auch für Fälle, in denen die Ermittlungen gegen den Beschuldigten vorübergehend eingestellt wurden, wenn gemäß den Vorschriften ausreichende Gründe für eine Einstellung vorliegen.
Gleichzeitig ist die Entscheidung der Ermittlungsbehörde zur vorübergehenden Aussetzung sorgfältig zu überwachen, um sicherzustellen, dass sie begründet und gesetzeskonform ist. So wird der Missbrauch unzutreffender Gründe für die vorübergehende Aussetzung vermieden. Die Ermittlungsbehörde und die Staatsanwaltschaft werden sich beraten und eine Einigung erzielen, bevor die Ermittlungsbehörde über die vorübergehende Aussetzung der Ermittlungen in dem Fall, dem Angeklagten usw. entscheidet.
Do Duc
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